Дело № 2-110/2023

Мотивированное решение

изготовлено 28.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2023 года п. Змиевка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Занина С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савоськиной И.В.,

с участием: представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной государственной пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально - экономическим статусом. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в установлении досрочной государственной пенсии по старости, в связи с не подтверждением периода проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом и отсутствием права на назначение пенсии с уменьшением возраста.

Вместе с тем, она родилась ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>, до заключения брака имела фамилию ФИО3. По достижении необходимого возраста она была принята на обучение в Даниловскую восьмилетнюю школу Даниловского сельского совета Покровского района Орловской области, которую окончила в 1986 году. ДД.ММ.ГГГГ на её имя было выдано свидетельство о неполном среднем образовании. Весь период обучения в школе она была зарегистрирована и фактически проживала совместно со своими родителями в д.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она поступила для дальнейшего обучения в Орловское среднее кооперативное профессиональное училище, которое окончила в 1989 году. ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан диплом. На период обучения ей было предоставлено для проживания жилое помещение в общежитии училища. ДД.ММ.ГГГГ она была выписана из д.<адрес> и ДД.ММ.ГГГГ была прописана в общежитии училища на срок до ДД.ММ.ГГГГ. После окончания училища, она вновь стала проживать в д.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в Покровский общепит на должность кондитера 4 разряда, где работает по настоящее время, при этом он продолжала проживать совместно с родителями и ежедневно ездила на работу из д.Козловка в <адрес> и обратно. ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с ФИО4, местом регистрации брака являлась Даниловская сельская администрация Покровского района Орловской области. После регистрации брака она переехала на постоянное место жительства в <...> Покровского района Орловской области.

В период проживания в д.Козловка и д.<адрес> она обращалась за медицинской помощью в медицинский пункт находящийся в д.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано удостоверение, как лицу проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом в населенном пункте д.<адрес>. Полагает, что при таких обстоятельствах она имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на три года.

Истец просила суд: 1) признать за ФИО2 право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года, в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; 2) обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в период подсчета, периоды её проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д.Козловка и в д.<адрес> и назначить ей пенсию по старости на льготных условиях со снижением пенсионного возраста на три года с ДД.ММ.ГГГГ.

В возражениях представитель ответчика ФИО5 указала, что постоянное проживание должно подтверждаться документами установленного образца, перечень которых является исчерпывающим. ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, д.Тетерье с ДД.ММ.ГГГГ, в представленной копии лицевого счета из похозяйственной книги д.<адрес> отсутствует штамп о прописке ФИО2, в связи с чем, нельзя установить период проживания в населенном пункте д.Козловка.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела ответчик был извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из примечания к статье 35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ независимо от продолжительности такого проживания (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год), и проживания на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).

В соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», территория населенных пунктов – Козловка и <адрес>, относилась к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из материалов дела следует, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно штампу в паспорте зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.13).

ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования за № с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 было выдано удостоверение как проживающей в зоне с льготным социально-экономическим статусом в населенном пункте д.<адрес>, подвергшемся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д.38).

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении пенсии к ответчику, которое было зарегистрировано за №.

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ ОПФ РФ по <адрес> № ФИО2 было отказано в назначении пенсии, так как согласно паспорту она прописана по адресу: д.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Территория вышеуказанного населенного пункта относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В представленной домовой книге д.<адрес> отсутствует штамп о прописке, в связи с чем, нельзя установить период проживания в населенном пункте д.Козловка. В представленной похозяйственной книге д.Козловка Даниловского сельсовета <адрес> имеется отметка на ДД.ММ.ГГГГ, но отсутствует отметка о выбытии, в связи с чем, нельзя установить период проживания в населенном пункте д.Козловка (л.д.46).

Согласно свидетельству о рождении II-ХЖ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>, отцом является ФИО8, мать ФИО9 (л.д.11).

Кроме того, на свидетельстве о рождении имеются штампы от ДД.ММ.ГГГГ Даниловского сельского совета <адрес> о регистрации по месту жительства, а также от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, общежитие, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Согласно свидетельству о неполном среднем образовании от ДД.ММ.ГГГГ А № ФИО7 окончила Даниловскую восьмилетнюю школу № Даниловского сельского совета <адрес> в 1986 году (л.д. 14).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обучалась в Орловском среднем кооперативном профтех училище, что подтверждается дипломом В № от ДД.ММ.ГГГГ, а также записью в трудовой книжке АТ-V №. ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в Покровский общепит (л.д.15-18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 зарегистрировала брак с ФИО4, и взяла фамилию мужа, местом регистрации брака указана Даниловская сельская администрация <адрес> (л.д.12).

Согласно копии похозяйственной книги д.Козловка Даниловского сельсовета <адрес> на 1986-1990 по лицевому счету № числились: глава семьи ФИО10, сын ФИО8, невестка ФИО9, внук милин Ю.М., внучка ФИО11, внучка ФИО12, внучка ФИО7, внук ФИО12. При этом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 являлась обучающейся 8 летней Даниловской школы, 8 класс, кроме того имеется отметка о месте работы «Райпо, кондитер» (л.д.24-26).

Согласно копии похозяйственной книги д.Козловка Даниловского сельсовета <адрес> на 1991-1996 по лицевому счету № числились: глава семьи ФИО8, жена ФИО9, дочь ФИО7 (л.д.27-28).

Согласно копии похозяйственной книги <...> <адрес> на 1997-2001 числились: глава хозяйства ФИО4, жена ФИО2, дочь ФИО13 (л.д.27-28).

Кроме того, в подтверждение постоянного проживания истцом также представлена копия индивидуальной карты амбулаторного больного ФИО2, проживающей в <...>, в которой имеются записи о посещении врачей за период с апреля 1988 года до августа 1996 года (л.д.31-37).

Оценивая в совокупности доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, суд приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела, подтверждено и доказано её постоянное проживание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>, так как она была несовершеннолетним лицом, обучалась в школе и проживала совместно с родителями по месту их постоянного жительства вплоть до поступления в техникум, что объективно подтверждается собранными по делу доказательствами. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживала постоянно по адресу: д.Козловка и д.<адрес>, что объективно согласовывается с данными похозяйственных книг и документов об образовании, сведениями о заключении брака, а также записями в медицинской карте.

Таким образом, установленная продолжительность проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС даёт ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста дополнительно на 3 года, в связи с чем, у неё возникло право на назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижении возраста 52 лет.

Учитывая это, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ОГРН №) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года, в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области включить в период подсчета, периоды её проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и назначить ей пенсию по старости на льготных условиях со снижением пенсионного возраста на три года с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Свердловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде.

Председательствующий