№ ***
Дело № ***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
*** в составе:
председательствующего судьи Леонтьевой Е.А.,
с участием прокурора Тенгель А.А.,
при секретаре Богдановой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора к АО «Коммунальные системы Гатчинского района» об обязании совершить определенные действия,
установил:
процессуальный истец обратился в суд с указанным иском, просит обязать ответчика АО «Коммунальные системы Гатчинского района» организовать мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод до достижения нормативов допустимого сброса в водный *** в срок не позднее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обязать АО «Коммунальные системы Гатчинского района» оформить разрешительную документацию на пользование водным объектом, *** в срок не позднее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель процессуального истца в суд явился, настаивал на удовлетворении иска.
Представитель ответчика в суд явился, возражал против удовлетворения иска, представил письменный отзыв (л.д. №
Представитель третьего лица в суд явился, поддержал требования прокурора.
Изучив материалы дела, выслушав доводы явившихся лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В обоснование заявленных требований прокурором указано, что природоохранной прокуратурой в рамках реализации надзорных полномочий, проведена проверка информации Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - СЗМУ Росприроднадзор) о деятельности АО «Коммунальные системы Гатчинского района», в действиях которого установлен сброс неочищенных сточных вод в водоток, протекающий вдоль СНТ «<данные изъяты>».
По результатам проверки установлено, что на основании договора аренды от *** №, заключенного между *** *** и АО «Коммунальные системы Гатчинского района», канализационные очистные сооружения находятся на праве хозяйственного введении АО «Коммунальные системы Гатчинского района».
На территории земельного участка с кадастровым номером № находятся канализационные очистные сооружения (далее КОС) ***, также на данной территории имеется контрольный колодец перед выпуском № после <данные изъяты> ***. Сброс сточных вод осуществляется в систему дренажных канав и далее в ***.
На основании договора аренды от *** № объекты коммунальной системы, в том числе и КОС, находятся во временном владении и пользовании АО «Коммунальные системы Гатчинского района» (п.п. №).
В рамках административного расследования СЗМУ Росприроднадзора была назначена экспертиза на выпуске № после КОС ***, в рамках которой специалистами <данные изъяты> была отобран проба сточной воды из последнего контрольного колодца перед выпуском № после КОС ***. По результатам проведенной экспертизы установлено наличие превышение концентраций загрязняющих веществ.
Таким образом, АО «Коммунальные системы Гатчинского района», по мнению процессуального истца, не осуществляет надлежащую очистку сточных вод, сбрасывающиеся в ***.
Ответчик в письменном отзыве указал, что в соответствии с согласованной *** Росприроднадзором Декларацией о воздействии на окружающую среду для АО «Коммунальные системы Гатчинского района» (далее-Общество) утверждены допустимые нормативы загрязняющих веществ для сброса сточных вод в *** (КОС <данные изъяты>). Согласно поданной Декларации общество вносит плату за негативное воздействие на окружающую среду, таким образом, превышения допустимых сбросов задекларированы, ответчиком вносится плата за данное превышение.
Вместе с тем, с целью улучшения технологических процессов работы очистных сооружений ***, повышения качественных характеристик сбросов загрязняющих веществ в *** разработан и утвержден План природоохранных мероприятий для достижения нормативов допустимых сбросов на период с № года КОС <данные изъяты>. В соответствии с данным Планом Обществом предусмотрено выполнение в том числе следующих мероприятий: проведение пуско-наладочных работ по определению необходимой технологической схемы физико-химической обработки сточных вод, определение требуемых реагентов и их доз в зависимости от состава исходных сточных вод; разработка и выполнение технологического регламента по эксплуатации сооружений; обучение обслуживающего персонала; разработка и внедрение схемы АСУТП КОС. Срок выполнения – конец № года.
Как указал ответчик, план рассчитан с учетом объективных сроков выполнения технологического регламента и специфики микробиологических процессов очистки сточных вод, зависящих от климатических погодных условий. Вышеуказанный план мероприятий также предоставляется в Комитет по природным ресурсам *** для получения разрешения на пользование водным объектом – *** для сброса сточных вод и после предоставления данного разрешения Комитет осуществляет контроль над его исполнением.
С учетом вышеизложенного организовать мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод до достижения нормативов допускаемого сброса в *** в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, по мнению ответчика, не представляется возможным по вышеуказанным причинам.
*** Обществом с целью получения разрешения на пользование водным объектом – ***, для сброса сточных вод был подан пакет документов. *** *** *** отказал Обществу в разрешении пользования данным водным объектом. В настоящее время АО «Коммунальные системы Гатчинского района» заключен договор подряда № на подготовку пакета документов для подачи в <данные изъяты> *** для получения разрешения о предоставлении водного объекта или его части (***) для сброса очищенных сточных вод после КОС ***.
В соответствии с Планом работ по подготовке документов для Комитета по природным ресурсам (Приложение № к Договору) срок подготовки документов и их согласования государственными органами составляет минимум № месяцев.
Таким образом, оформить разрешительную документацию на пользование водным объектом *** в срок не позднее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу невозможно по объективным причинам, связанными с подготовкой и сбором большого количества документов и регламентами сроками государственных органов.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами» (далее – Закон№ 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
Согласно ч. 1 ст. 39 Закона № 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды, требований федерального законодательства предъявляемых к охране водных объектов, которое повлечет их загрязнение и засорение.
Суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению. Декларация ответчиком превышения допустимых сбросов, а также внесение ответчиком платы за данное превышение, вопреки доводам ответчика, не является основанием для отказа прокурору в удовлетворении иска.
Установивобстоятельства по делу, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд приходит к выводу об обоснованности по праву заявленных прокурором требований.
На основании ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Исходя из соблюдения баланса интересов сторон, а также представленных ответчиком документов на осуществление работ, суд приходит к выводу о необходимости установления срока – непозднее девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, полагая именно этот срок достаточным для выполнения всех необходимых мероприятий.
В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи с этим с ответчика в бюджет *** *** подлежит взысканию государственная пошлина в размере № рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ленинградского природоохранного прокурора к АО «Коммунальные системы Гатчинского района» об обязании совершить определенные действия,удовлетворить.ОбязатьАО «Коммунальные системы Гатчинского района»(ОГРН №, ИНН №) организовать мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод до достижения нормативов допустимого сброса в водный ресурс – ***, в срок не позднее девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обязать АО «Коммунальные системы Гатчинского района» оформить разрешительную документацию на пользование водным объектом – ***, в срок не позднее девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с АО «Коммунальные системы Гатчинского района» в бюджет *** *** подлежит взысканию государственная пошлина в размере № рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья:
В окончательной форме решение изготовлено ***