Дело № 2-269/2023
УИД ХХХ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2023 г. п. Кадуй Вологодской области
Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Лобановой И.В.,
при секретаре Богдан О.С.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Кадуйского района Смирновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кадуйского района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Кадуйский центр народной традиционной культуры и ремесел» о возложении обязанности,
установил:
Прокурор Кадуйского района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Кадуйский центр народной традиционной культуры и ремесел» (далее - МБУК «ЦНТКиР») о возложении обязанности.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия терроризму в МБУК «ЦНТКиР» по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения закона, а именно: отсутствуют камеры видеонаблюдения; отсутствует ограждение по периметру территории МБУК «ЦНТКиР». Заместителем прокурора района директору МБУК «ЦНТКиР» внесено представление об устранении указанных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, нарушения не устранены до настоящего времени. Ненадлежащее исполнения ответчиком требований законодательства об антитеррористической защищенности нарушает безопасность граждан.
Просил суд обязать МБУК «ЦНТКиР» в срок до 31 декабря 2024 г. установить ограждение по периметру МБУК «ЦНТРКиР» по адресу: <адрес>, не менее 2,5 метров высотой; установить ХХХ камеры видеонаблюдения по периметру здания МБУК «ЦНТКиР» по адресу: <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Кадуйского района Смирнова А.В. исковые требования поддержала. Дала пояснения согласно доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика МБУК «ЦНТКиР» директор ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал.
Представитель третьего лица Администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве оставил принятие решения на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Управления федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.
Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ все исследованные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (ч.6 ст.3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).
В силу ч.3.1 ст.5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «Опротиводействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. № 176.
В соответствии с п.25 «д» указанных Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется обеспечение инженерно-технического укрепления зданий (строений, сооружений) объектов (территорий).
Согласно п.5.4 «ГОСТ Р 57278-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения защитные. Классификация. Общие положения», утвержденному Приказом Росстандарта от 22 ноября 2016 г. № 1742-ст, высота ограждения должна быть не менее 2,5 м, а в районах с глубиной снежного покрова более 1 м — не менее 3,5 м.
Прокуратурой Кадуйского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия терроризму в МБУК «ЦНТКиР» по адресу: <адрес>.
В соответствии с паспортом безопасности МБУК «ЦНТКиР» отнесена к объекту третьей категории.
Так, в ходе надзорных мероприятий установлено, что в МБУК «ЦНТКиР»: в нарушение п.25 «д» вышеуказанных Требований отсутствуют камеры видеонаблюдения; в нарушение п.5.4 указанного «ГОСТ Р 57278-2016» отсутствует ограждение по периметру территории.
29 июня 2022 г. заместителем прокурора района директору МБУК «ЦНТКиР» внесено представление об устранении указанных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, нарушения не устранены до настоящего времени.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Заявленный истцом срок – не позднее 31 декабря 2024 г., суд находит достаточным и разумным.
Кроме того, представитель ответчика МБУК «ЦНТКиР» – директор ФИО1 требования истца признал в полном объеме.
На основании ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить исковые требования, ответчик вправе признать иск.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону, не нарушает прав и интересов других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Кадуйского района Вологодской области удовлетворить.
Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Кадуйский центр народной традиционной культуры и ремесел» обязанность в срок до 31 декабря 2024 г.:
установить ограждение по периметру Муниципального бюджетного учреждения культуры «Кадуйский центр народной традиционной культуры и ремесел» по адресу: <адрес>, не менее 2,5 метров высотой;
установить ХХХ камеры видеонаблюдения по периметру здания Муниципального бюджетного учреждения культуры «Кадуйский центр народной традиционной культуры и ремесел» по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 18 августа 2023 г.
Судья И.В. Лобанова