Решение по делу № 2-974/2022 от 08.11.2022 - об обязании устранить нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

УИД: 23RS0035-01-2022-001881-76

к делу № 2-974/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Новопокровская 08 ноября 2022 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Хрипуновой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Кулинич Н.Н.,

с участием:

помощника прокурора Новопокровского района Краснодарского края Волошина С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новопокровского района Краснодарского края к МКУК «Новоивановский культурно-досуговый центр» Новоивановского сельского поселения Новопокровского района об обязании устранить нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новопокровского района Краснодарского края обратился в Новопокровский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие МКУК «Новоивановский культурно-досуговый центр» Новоивановского сельского поселения Новопокровского района, выразившееся в несоблюдении требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, обязав ответчика устранить нарушения, а именно: направить в уполномоченный орган, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации документы, подтверждающие (выполнение работ и их оплату), исполнение контрактов с реестровыми номерами: 3№, №, 3№.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в деятельности МКУК «Новоивановский культурно-досуговый центр» Новоивановского сельского поселения Новопокровского района, в результате которой было установлено, что в нарушение требований законодательства должностными лицами ответчика документы, подтверждающие выполнение работ и их оплату, исполнение контрактов с реестровыми номерами 3№, №, 3№ в единой информационной системе не размещены, контракты до настоящего времени имеют статус - «исполнение».

В судебном заседании помощник прокурора Новопокровского района Краснодарского края Волошин С.С. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МКУК «Новоивановский культурно-досуговый центр» Новоивановского сельского поселения Новопокровского района, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Сообщил, что исковые требования в части обязания ответчика устранить выявленные нарушения им исполнены частично, о чем представил письменные доказательства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 44-ФЗ информация, содержащаяся в единой информационной системе, является общедоступной и предоставляется безвозмездно.

Частью 1 ст. 103 Федерального закона № 44-ФЗ определено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками.

В силу ч. 3 ст. 103 Федерального закона № 44-ФЗ информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 ч. 2 ст. 103 Федерального закона № 44-ФЗ в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги направляется заказчиками в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 103 Федерального закона № 44-ФЗ порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» утвержден порядок ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну.

Пунктом 12 Порядка определено, что в целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство в течение 5 рабочих дней со дня изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги - информацию и документы, указанные соответственно в подпунктах «з», «к», «л», «н» и «п» пункта 2 настоящих Правил.

Частью 3 ст. 7 Федерального закона № 44-ФЗ определено, что информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В судебном заседании установлено, что должностными лицами МКУК «Новоивановский культурно-досуговый центр» Новоивановского сельского поселения Новопокровского района:

- документы, подтверждающие выполнение работ и их оплату, исполнение контракта, имеющего реестровый № не был размещен в единой информационной системе в период более 5 дней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, контракт имел статус - «исполнение», что подтверждается скриншотом сайта zakupki.gov.ru по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- документы, подтверждающие выполнение работ и их оплату, исполнение контракта, имеющего реестровый № не был размещен в единой информационной системе в период более 5 дней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, контракт имел статус - «исполнение», что подтверждается скриншотом сайта zakupki.gov.ru по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- документы, подтверждающие выполнение работ и их оплату, исполнение контракта, имеющего реестровый № в единой информационной системе не размещены, контракт, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени имеет статус - «исполнение», что подтверждается скриншотом сайта zakupki.gov.ru по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что выявленные прокуратурой Новопокровского района Краснодарского краянарушения допущены в результате ненадлежащего исполнения обязанностей должностными лицами МКУК «Новоивановский культурно-досуговый центр» Новоивановского сельского поселения Новопокровского района, являющегося заказчиком работ (услуг) по контрактам с реестровыми номерами3№, №, 3№ и признает данное бездействие незаконным, а потому исковые требования прокурора в этой части подлежат удовлетворению.

Представителем истца ко дню судебного заседания представлены доказательства устранения выявленных нарушений по контрактам с реестровыми номерами 3№, №. В настоящее время контракты с указанными номерами имеют статус - «исполнение завершено». Однако контракт с реестровым номером 3№ до настоящего времени имеет статус «Исполнение».

Судом отклоняется довод представителя ответчика о невозможности по технической причине перевести контракт с реестровым номером 3№ в состояние «исполнение завершено» в связи с тем, что данный факт объективно ничем не подтвержден, а потому не может быть принят.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования в части обязания ответчика устранить выявленные нарушения удовлетворить частично в отношении контракта с реестровым номером 3№.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новопокровского района Краснодарского края к МКУК «Новоивановская поселенческая библиотека» Новоивановского сельского поселения Новопокровского района об обязании устранить нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействиеМКУК «Новоивановская поселенческая библиотека» Новоивановского сельского поселения Новопокровского района, выразившееся в несоблюдении требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Обязать МКУК «Новоивановская поселенческая библиотека» Новоивановского сельского поселения Новопокровского района устранить нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а именно направить в уполномоченный орган, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетной системы Российской Федерации документы, подтверждающие выполнение работ и их оплату, исполнение контракта с реестровым номером 3№.

В остальной части иска - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Ю.В. Хрипунова