Дело № 2-1-6829/2023

64RS0042-01-2023-008033-28

Решение

именем Российской Федерации

21 декабря 2023 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ребневой Е.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Апресян А.М.,

с участием истца ФИО1 оглы, представителя истца ФИО5, представителя ответчика администрации Энгельсского муниципального района <адрес> ФИО6,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО2 оглы к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику, ссылаясь на обстоятельства того, что ФИО1 оглы является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора дарения жилого помещения. Ранее жилое помещение принадлежало ФИО1 ФИО2 (родной сестре истца). На основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ При заключении сделки ФИО1 не было известно о том, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение, является непригодным для проживания. В Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в графе «ограничение прав и обременение объекта недвижимости» отмечено «не зарегистрировано». Согласно п. 9 договора продавцы гарантируют покупателю, что вышеуказанная недвижимость соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодна для проживания и эксплуатации. На сайте «Реформа ЖКХ» сведения о признании дома непригодным для проживания размещены лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть после даты заключения договора купли-продажи. Таким образом, из открытых источником истцу не могло быть известно о статусе многоквартирного жилого дома. Спорное жилое помещение является для истца и членов его семьи единственным жильем. Другие жилые помещения в собственности истца и членов его семьи отсутствует. В сентябре 2023 г. истец обратился в комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района (далее – комитет ЖКХ, ТЭК, ТиС) с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого. В устном порядке истцу разъяснено, что многоквартирный жилой <адрес> включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», финансируемую, в том числе, за счет средств публично-правовой компании – Фонд развития территорий, планируется к расселению до ДД.ММ.ГГГГ Однако, согласно сведениям из ЕГРН право собственности истцов возникло ДД.ММ.ГГГГ, то есть после признания многоквартирного дома непригодным для проживания, в связи с программными мероприятиями предусмотрена выплата выкупной стоимости. С указанным предложением истцы не согласились, полагают, что это нарушает их жилищные права. Истцы не согласны с указанными мероприятиями, полагая, что на момент признания МКД аварийным и подлежащим сносу, в котором расположено их жилое помещение, у них уже имелось право собственности, состав членов семьи не менялся, а переход права в 2020 г. в пользование лиц, не являющихся членами одной семьи, не осуществлялся, в этой связи полагают, что имеют правовые основания для получения жилого помещения взамен аварийного. На основании изложенного, просит суд признать за ФИО1 оглы право на предоставление жилого помещения в рамках программы Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда; обязать администрацию Энгельсского муниципального района, предоставить в собственность ФИО1 оглы жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес>, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, взамен изымаемого по адресу: <адрес>.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца в судебном заседании поддержала доводы истца, просила иск удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства того, что сестрой истца квартира приобреталась в доме на момент когда ей не было известно о признании его аварийным, сведения в официальных источниках об аварийности дома размещены были только в 2021 году. Денежные средства на приобретение квартиры сестре давал истец, поскольку они проживали совместно, то оформление жилого помещения осуществлено на сестру. В дальнейшем сестра вышла замуж, возникла необходимость выехать из квартиры, истец остался проживать в спорной квартире со своей семьей. ФИО1 ФИО2 переоформила право собственности на брата ФИО1 оглы на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, дом признан аварийным и в соответствии с Программой жилые помещения в аварийных домах должны предоствляться взамен, выкупной стоимости на приобретения равнозначного жилого помещения явно будет недостаточной.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, в лице представителя ФИО6 исковые требования истца не признала, просила отказать в иске в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, КУИ АЭМР <адрес> в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спораФИО1 к., ФИО7, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО9., ФИО14 ФИО2, ФИО15 оглы, ФИО10, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО11, ФИО11, управление опеки и попечительства АЭМР <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч.1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В п.3 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Как следует из представленных в материалы дела документов и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12, ФИО13 с одной стороны и ФИО1 ФИО2 с другой стороны заключен договор купли-продажи недвижимости.

Предметом договора купли-продажи является жилое помещение: квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно п. 9 указанного договора продавца гарантируют покупателю, что вышеуказанная недвижимость соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодна для проживания и эксплуатации. Покупатель удовлетворен качественным состоянием квартиры, с которой ознакомлен путем ее внутреннего осмотра, произведенного перед заключением договора.ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО2 и ФИО1 оглы заключили договора дарения, согласно п. 1 которого даритель безвозмездно подарила и передала принадлежащую ей на праве собственности квартиру, а одаряемый принял в собственность следующую недвижимость: квартира двухкомнатная, назначение: жилое помещение, общей площадью 43,9 кв.м., этаж 4-й, расположена по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Право собственности ФИО1 оглы на указанное жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из ЕГРН (л.д. 97).

ФИО1 ФИО2 является родной сестрой ФИО1 оглы, что подтверждается свидетельствами о рождении и не оспаривается ответчиками (л.д. 21-22).

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу», указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Данный дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», утвержденную постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, утвержденными постановлением администрации Энгельсского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Указанным постановлением утверждена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда жилого микрорайона Энгельс-1 <адрес>», <адрес> по адресу: <адрес>, в котором находится принадлежащее истцам жилое помещение, включено в программу, срок расселения до ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст.2, ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, законодатель определил альтернативные способы обеспечения прав граждан, проживающих в аварийных домах, жилищными правами, при этом каждый из способов является самостоятельным, избрание же того или иного способа не находится в зависимой последовательности друг от друга.

Частью 8.2 ст. 32 ЖК РФ установлено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ 473-ФЗ устанавливает, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, в том числе и норма 8.2 ст. 32 ЖК РФ. Таким образом, данная норма вступила в силу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статье 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1).

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 2).

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (часть 3).

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (часть 4).

Федеральный закон № 473-ФЗ не содержит положений о том, что действие части 8.2 статьи 32 ЖК РФ распространяется на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, а также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Истцами, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, и последующим включением указанного дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда избран способ обеспечения их жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения.

Следовательно, истец, как сособственник жилого помещения, обладая правом на предоставление жилого помещения, жилищные права, как собственника жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу и включенным в региональную программу по расселению, могут быть реализованы в порядке, предусмотренным п. 3 ст.ст.2, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (предоставление другого жилого помещения).

При таких обстоятельствах суд считает, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ у ответчика возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания жилого помещения, так как принадлежащее им жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания.

Согласно постановлению администрации Энгельсского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2023 годах» внесены изменения, согласно которым заказчиком программы является администрация Энгельсского муниципального района <адрес>.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к ответчику администрации в полном объеме, при этом следует возложить обязанность на администрацию Энгельсского муниципального района предоставить в собственность ФИО1 оглы жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес>, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, взамен изымаемого по адресу: <адрес>, жилое помещение площадью 43,9 кв.м.

Доводы ответчика о том, что при приобретении жилого помещения ФИО1 было известно о признании многоквартирного дома, в котором она приобретала вместе с братом ФИО1 жилое помещение аварийным, суд отклоняет, поскольку согласно сведениям Министерства ЖКХ <адрес> (л.д.81) Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о признании МКД № по <адрес> добавлено на Портал ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после заключении договора купли-продажи, следовательно, семье ФИО16 об аварийности дома из информационных источников могло стать известным только после ноября 2021 года.

Факт совместного проживания сестры и брата на момент сделки ФИО1 к. и ФИО1 подтверждается представленными в материалы сведениями об их совместной регистрации в <адрес> (сведения из паспортов), а также из семьи ФИО1

При установленном обстоятельстве, суд приходит к выводу, что квартира приобретена для пользования и проживания семьи ФИО16 брата и сестры, которые проживали совместно на момент сделки, после возникновения необходимости ФИО1к. выехать из квартиры осуществлен переход права на брата, который был вселен в квартиру вместе с семьей с согласия собственника ФИО1 к., поэтому переход права собственности обусловлено заключением договора дарения между близкими родственниками.

Поскольку суд пришел к выводу, что положения части 8.2 ст. 32 ЖК РФ в случае включения многоквартирного дома в региональную программу о переселении граждан, не распространяются на собственников помещений, чей переход права осуществлен после признания дома аварийным, то имеются правовые основания для удовлетворения требований истца в полном объеме, поскольку он выразил свое согласие на предоставление ему жилого помещения взамен непригодному. По сведениям представленной в материалы дела Программы многоквартирный <адрес> включен в перечень и подлежит расселению как признанный аварийным. Следовательно, собственники жилых помещений в данных домах имеют право на предоставление жилого помещения в натуре либо его стоимость при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение только по согласованию.

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО2 оглы к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения взамен аварийного удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 ФИО2 оглы право на предоставление жилого помещения в рамках программы Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда.

Возложить обязанность на администрацию Энгельсского муниципального района <адрес> предоставить в собственность ФИО1 ФИО2 оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (вид на жительство <данные изъяты>) жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования <адрес> благоустроенное жилое помещение применительно к данному населенному пункту, взамен изымаемого по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения составлен 28 декабря 2023 г.

Председательствующий: