Решение по делу № 2-903/2023 от 29.05.2023 - о признании решения и ответов ничтожными, включении в специальный стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, валоризацию и индексацию.

дело №2-903\2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2023 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе:

Председательствующего судьи О.Ю. Тутукиной

при секретаре Н.С. Федоровой

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании решения и ответов ничтожными, включении в специальный стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, валоризацию и индексацию,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании решения и ответов ничтожными, включении в специальный стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, валоризацию и индексацию.

В обоснование иска указано, что изначально, при первичном назначении пенсии от 17.03.2007 оценка пенсионных прав истца по состоянию на 01.01.2002 в расчетный пенсионный капитал осуществлена из общего трудового стажа, вместо выгодного варианта осуществления конвертации из стажа на соответствующих видах работ. Его трудовой стаж -22 года, общий стаж – 33 года (из них 10 лет работа в горячем цехе). Также не учтена ст. 281 Федерального Закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством РФ для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на ЧАЭС. Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», ст. 12а: «Пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается, мужчинам по достижении пятидесяти лет и женщинам по достижению срока пяти лет, если, соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их трудовой стаж не менее 20 и 15 лет», а также раздел v ст. 77 «Пенсия за выслугу лет». Согласно ст. 133-1 Включение в специальный трудовой стаж, с учетом которого устанавливается пенсия по старости, времени, работ, дающих ранее право на пенсию на льготных условиях, время выполняемых до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года, право на получение пенсии на льготных условиях засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по страсти наравне с работами, указанными, соответственно, в пунктах «а» и «б» настоящего закона. Согласно ст. 18 Максимальный размер пенсии данного закона, при общем трудовом стаже, равном требуемом, для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии, согласно ч. 1 ст. 17. Минимальный размер пенсии настоящего закона. А пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах (п. «а» ст. 12 настоящего закона) – трех с половиной размеров. Согласно п. «д» ст. 12 настоящего закона, размер пенсии, исчисленный в соответствии с настоящей статьей, ограничению максимальным размерам, установленный законом, не подлежит. Ст.23 Выплата пенсии, не полученной пенсионером своевременно настоящего закона гласит, что суммы пенсий не полученные своевременно по вине органов, назначающих или выплачивающих пенсию, пенсия выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. В свете вышеперечисленных статьей данного закона РФ от 20 ноября 1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», истец считает, что руководство ПФР сознательно ущемляют его в пенсионных правах, гарантированных ему законом, начиная 17.03.2007 по сегодняшний день.

Истец просит обязать согласно ст.133-1 данного закона включить в стаж в специальный трудовой стаж и назначить полную пенсию в размере трех с половиной минимальных размеров пенсии со всеми индексациями полагающимися по закону, а также с 01.01.2010г. произвести валоризацию согласно ФЗ от 24.07.2009 №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; исчисление пенсии произвести с 17.03.2007г. - ст.281 ФЗ от 15.05.1991 №1244-1 «Социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС с 17.03.2007г., согласно закона от 20 ноября 1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» ст.12, ст.113-1 включение в специальный трудовой стаж с учетом которого устанавливается пенсия по старости, времени, работ, дающих ранее право на пенсию на льготных условиях пункт а ст.12, ст.18 максимальный размер пенсии п.а ст.12, согласно п.а ст.12 размер пенсии, исчисленный в соответствии с настоящей статьей ограничению максимальным размером установленной законом не подлежит, ст.123 Выплата пенсии не полученной пенсионером своевременно по вине органов назначения или выплачивающих пенсию, пенсия выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Так как трудовой стаж истцом был выработан до 2002г. и физический вред был нанесен из-за аварии на ЧАЭС в 1986г., все решения бывшего ПФР, а также последний ответ на обращение 14.02.22г. «Решение об отказе в установлении пенсии от 23.03.2022г. просит признать ничтожным, относится к нему критически, т.к. он не соответствует законодательству РФ. Идет подтасовка законов РФ, наговорили на истца, что он требует у них назначение второй пенсии, все лишь бы не выполнять законных его требований, которые он обозначил в иске.

При рассмотрении дела истец дополнил иск, указав, что согласно закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» ст.133-1, поскольку трудовой стаж, с учетом которого устанавливается пенсия по старости, времени, работ дающих ранее право на пенсию на льготных условиях, время выполняемых до 1 января 1992 года работ в горячих цехах с тяжелыми условиями труда составляет 33 года, 3 м., 29 дней, что подтверждает документ № 14, если речь идет о стаже для определения право на пенсию, в том числе назначаемую досрочно, то необходимо руководствоваться определением и правилами подсчета стажа (страхового и специального), содержащимся в законе «О трудовых пенсиях» и постановлением правительства от 11.07.2002 № 516. В то же время согласно позиции Конституционного суда РФ (Постановление от 29.01.2004 № 2-П) исчисление стажа на соответствующих видах работ (специального стажа) имевших место до вступления в силу закона «О трудовых пенсиях» может производиться по нормам ранее действовавшего правового регулирования (независимо от продолжительности стажа) на указанную дату. В этом случае в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж по ранее действовавшему законодательству с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). При определении размер пенсии, если стаж исчисляется на основании ранее действовавших нормативно правовых актов и в него засчитываются все периоды, которые предусматривались законом от 20.11.1990 № 340-1»О государственных пенсиях в РФ», а также применяется предусмотренное им льготное исчисление некоторых их них, то расчетный размер трудовой пенсии подсчитывается также по нормам закона №340-1 (за исключением его ст. 7, то есть с учетом положений ст. 16 и 17, а также ст. 18 данного закона, которым установлено ограничение максимального размера тремя с половиной, согласно п. «а» ст. 12 настоящего закона минимальными размерами пенсии (максимальный размер пенсии выплачивается при этом на 1% за каждый полный год, имеющего общего специального трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем за 20%. Помимо того, что содержащиеся в законе «О трудовых пенсиях» нестраховые периоды включаются в стаж, за некоторые из них предусмотрено перечисление средств из Федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 21.03.2005 № 18 ФЗ «О средствах бюджета выделяемых ПФ РФ на возмещение уплаты страховых взносов за период службы по призыву. Период службы по призыву у истца составил 2 года 21 день. Так же согласно закона от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж наравне с работой включаются периоды прохождения военной службы по призыву, учитываются в двойном размере, то есть 2 г. 21 дн. + 2 г. 21 дн. = 4 года 42 дня. Так же с 1 января 2009 года в связи с принятием Федерального закона от 22.07.2008 №146-ФЗ перечень нестраховых периодов, которые засчитываются в стаж (страховой общий и трудовой), и за которые при этом пенсионному фонду из федерального бюджета перечисляются средства, нестраховые периоды включаемые в стаж застрахованного лица влияют на его пенсионные права (право на назначение трудовой пенсии и размер страховой части трудовой пенсии. Эти периоды с учетом максимального периода их продолжительности включаются как в стаж до 1 января 2002 года (и учитываются при подсчете страхового коэффициента в форме конвертации пенсионных прав для определения размера ПК-1), так и в стаж после 1 января 2002 года (в этом случае средства перечисляются в счет возмещения этих периодов Пенсионному Фонду из Федерального Бюджета учитываются в составе ПК-2). Заявление в ПФР по вопросу перерасчета страховой пенсии истец подал 13.07.2009, что подтверждается документом №8. А перерасчет страховой части ранее установленных трудовых пенсий в связи с расширением списка нестраховых периодов производился с 01.01.2009 до 31.12.2009, что подтверждается документом №20 стр.19. Согласно всем этим документам, видно, что сотрудники ПФР не исполнили закон от 22.07.2008 №146 - Перечень нестраховых периодов, не включены в трудовой стаж истца период прохождения военной службы по призыву с 09.05.1976 по 29.05.1978 в двойном размере, а так же не включении в его трудовой стаж учебу в училище 1 год. И не произвели исчисление пенсии по этим периодам, начиная с 17.03.2007, в чем ущемили истца в его законных пенсионных правах, его права нарушены начиная с 17.03.2007. Согласно закона № 340-1 от 20.11.1990 истцу не применяли предусмотренное льготное исчисление по нормам Закона №340-1, то есть с учетом ст. 16, 17, а также 18 данного закона, которой ограничение максимального размера пенсии тремя с половиной минимальными размерами пенсии. А максимальный размер пенсии повышается при этом на 1 % за каждый полный год имеющего общую сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20%. Стаж истца составляет 33 г. 3 м. 29 дн., требуемый стаж 20 лет, 13 лет повышение 13% пенсии. Согласно закона от 21.03.2005 ФЗ №18 «О средствах бюджета выделяемых ПФ РФ на возмещение уплаты страховых взносов за периоды службы в армии по призыву, Ответчик не включил в трудовой специальный стаж и не исчислил период службы в армии по призыву 4 года 41 день с 17.03.2007 и незаконно удерживает денежные средства перечисляемые из федерального бюджета, предназначенные для выплаты истцу начиная с 17.03.2007 ст. 94 Закона №340-1. Льготное исчисление периодов, зачисляемых в трудовой стаж. При подсчете трудового стажа указанного в ст. 10, 11, 12, 29 Закона, периоды службы исчисляются в льготном порядке, военная служба по призыву – в двойном размере. С 08.02.2006 по 2020 ФИО3 был зарегистрирован в ПФР в качестве индивидуального предпринимателя, в течение 14 лет выплачивал ежемесячные отчисления в ПФР. В буклете ПФР сказано, что «работающие пенсионеры получают страховую пенсию в размере пенсии без учета индексации, проведенных за время их работы на пенсии. Но если пенсионер прекратил трудовую деятельность, то он будет получать пенсию с учетом всех индексаций, прошедших за время, пока он работал. Никто до сих пор из ПФР не выплатил всех индексаций прошедших за время, пока истец работал. Время работы предпринимателем 14 лет не внесли в общий стаж, как и не было. Его признанный трудовой стаж – 33 г. 3 м. 29 д. + 14 лет предприниматель, общий трудовой стаж 47 лет. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства граждан гарантирует защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод. Это так должно быть. В его случае идет полнейшая дискриминация самими работникам ПФР, начиная с 17.03.2007г. и по сегодняшний день.

Истец просит суд обязать признать законность требований истца; произвести полный перерасчет пенсии; произвести исчисление пенсии согласно законов, начиная с 17.03.2007 и по сегодняшний день; произвести выплату и предоставить полный расчет пенсии.

В судебное заседание истец не явился, поручив ведение дела своему представителю ФИО1, которая исковые требования поддержала с учетом их дополнения. Также указывала, что вторую пенсию они не просят, нарушены законные права истца. Пенсия была назначена на общих основаниях. Исковые требования подлежат удовлетворению по Закону №340-1, по ним необходимо исчислить пенсию, а затем уже все остальное. При назначении пенсии истец имел право выбора, но ему не предложили и не спрашивали, не произвели назначение пенсии по этому закону. Только его можно применить в интересах истца, только этот закон ему подходит. Ответчик все подтасовывает, не принимали его заявления, написанные от руки, давали бланки. Ответчики ничего не знают, законы применяют не правильно, нарушают законы. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании и письменных возражениях, дополнениях к ним исковые требования не признала, указывала, что с 17.03.2007 по 30.06.2016 ФИО3 являлся получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (до 01.01.2015 - в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). С 01.07.2016 ФИО3 на основании заявления от 14.06.2016 установлена пенсия по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 10 Федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». С заявлением об установлении данной социальной пенсии ФИО3 обратился, поскольку он осуществлял трудовую деятельность, индексация трудовой пенсии работающим пенсионерам с 01.01.2016 прекратилась, а индексация социальной пенсии продолжилась. С 01.03.2021 ФИО3 на основании его заявления от 25.02.2021 установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с ч.1 ст.37 Федерального закона от 24.09.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» размеры трудовых пенсий, установленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, пересчитываются с 1 января 2010 года в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) и настоящим Федеральным законом. При этом, если размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) не достигнет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), получаемого на 31 декабря 2009 года, гражданину выплачивается трудовая пенсия (страховая часть трудовой пенсии по старости) в прежнем более высоком размере. Согласно ч.2 ст.37 Федерального закона N213-ФЗ установлено, что в случае предоставления дополнительных документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала и (или) изменением суммы валоризации в соответствии со статьями 30 - 30.2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) производится с 1 января 2010 года при обращении с указанными документами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, по 31 декабря 2010 года включительно. В соответствии с ч.1, ч.2 ст.20 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В соответствии со ст. 28.1 Закона №1244-1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к стажу на соответствующих видан работ (по Списку № 1) приравнивается размер превышения максимальной величины (10 лет) уменьшения возраста выхода на пенсию по старости. В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона №213-ФЗ) при оценке пенсионных прав путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в ст. 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п.3 настоящей статьи, с применением вместо общёго трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). Действующим пенсионным законодательством предусмотрена возможность оценить пенсионные права исходя из стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного) лицам, имеющим право на досрочную трудовую пенсию по старости с учетом дополнительного снижения пенсионного возраста, при наличии у них на 01.01.2002 страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения указанной пенсии. С 01.01.2010 конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал исходя из стажа на соответствующих видах работ в порядке, аналогичном для лиц указанных в ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ, может производиться лицам, являющимся получателем досрочной пенсии по старости, установленных в соответствии с нормами ст. 28.1 Закона № 1244-1, граждане, являющиеся получателями трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ, в отношении которых применялись нормы ст. 28.1 Закона № 1244-1, могли реализовать право на конвертацию в соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ в заявительном порядке, начиная с 01.01.2010. ФИО3 с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года включительно в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не обращался. Поскольку ФИО3 являлся получателем пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению, право на установление пенсии по нормам Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм ст. 28.1 Закона № 1244-1 и п. 9 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ возникло у ФИО3 с 01.03.2021, после того как он обратился с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" - под валоризацией исходя из п. 1 ст. 30.1 Федерального закона N 173-ФЗ понимается повышение величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 названного Федерального закона. Валоризация расчетного пенсионного капитала производится с 1 января 2010 года органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, по материалам пенсионного дела, а также на основании заявления пенсионера с представлением им дополнительных документов. ФИО3 с 1 января 2010 года произведен перерасчет размера пенсии с учетом валоризации в сумме 5036,87 руб., прибавка к пенсии за счет валоризации на 1 января 2010 года составила 438,71 руб. 17.03.2022 ФИО3, обратился в клиентскую службу ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Для назначения досрочной страховой пенсии по старости представлены и (или) имеются в распоряжении: заявление; электронный образ выплатного пенсионного дела № 063348. Решением начальника ГУ-ОПФР по Тверской области от 23.03.2022 №60093/22 ФИО3 отказано в назначении второй пенсии в виду отсутствия правовых оснований. В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-Ф3 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ к данной категории граждан ФИО3 не относится, право на одновременное получение двух пенсий отсутствует. Применение ранее действующего пенсионного законодательства возможно при определении продолжительности стажа, что не свидетельствует о возможности назначения истцу пенсии на основании норм Закона РФ от1990г. №340-1, который утратил силу с 01.01.2002г., на дату назначения истцу пенсии 17.03.2007г. не действовал. Исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Кроме того, с 01.01.2002 при расчете размера пенсии должны быть учтены начисленные (уплаченные) в отношении застрахованного лица страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Данная норма не предусмотрена Законом №340-1, в связи с чем периоды работы истца после указанной даты не будут учитываться при исчислении размера пенсии. Не предусмотрена Законом №340-1 и валоризация расчетного пенсионного капитала. Таким образом, исчислить размер пенсии по состоянию на дату назначения на 17.03.2007 по правилам Закона №340-1 и предоставить расчет суду не представляется возможным. Приведенный истцом расчет минимальной пенсии по старости начиная с 2007г. в размере 3970 рублей несостоятелен, поскольку с учетом утвержденного постановлением Правительства РФ от 09.07.2001 №521 индекса 1,1 минимальный размер пенсии с 1.08.2001 составлял 185,32 рублей, после 01.01.20002 минимальный размер пенсии Правительством РФ в целях, предусмотренных Законом РФ от 20.11.1990 №340-1 не индексировался. Период осуществления истцом предпринимательской деятельности не повлиял на осуществление индексации получаемой пенсии, поскольку она была назначена по п.5 ч.1 ст.10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 как лицу, эвакуированному из зоны отчуждения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. На пенсии, назначенные и выплачиваемые в соответствии с указанным законом не распространяют свое действие ст.26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. Исходя из наибольшей целесообразности определение расчетного размера трудовой пенсии ФИО3 с целью определения размера расчетного пенсионного капитана по состоянию на 01.01.2002 производится на основании п.3 ст.30 Закона №173-ФЗ, которым кратное исчисление периодов прохождения военной службы по призыву не предусмотрено, о чем изложено в ч.3 ст.1 Федерального закона от 21.03.2005 №18-ФЗ. По состоянию на 01.03.2021 при расчете размера пенсии период прохождения воинской службы по призыву не включен в общий трудовой стаж для определения размера расчетного пенсионного капитала. За указанный период начислен индивидуальный пенсионный коэффициент в порядке, предусмотренном положениями ст.15 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии до 01 января 2015 года были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч.1 ст.4 Закона гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал согласно приведенной формуле (п. 1).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (п.3).

Конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного) (п.9).

Из ч.2 ст.30.1 данного Закона следует, что в общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

Как следует из ст.31 данного Закона, он вступает в силу с 1 января 2002 года. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.1 ст.37 Федерального закона от 24.09.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» размеры трудовых пенсий, установленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, пересчитываются с 1 января 2010 года в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) и настоящим Федеральным законом. При этом, если размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) не достигнет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), получаемого на 31 декабря 2009 года, гражданину выплачивается трудовая пенсия (страховая часть трудовой пенсии по старости) в прежнем более высоком размере.

Из ч.2 ст.37 Федерального закона N213-ФЗ также следует, что в случае предоставления дополнительных документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала и (или) изменением суммы валоризации в соответствии со статьями 30 - 30.2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) производится с 1 января 2010 года при обращении с указанными документами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, по 31 декабря 2010 года включительно.

С 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон, Закон №400-ФЗ).

На основании ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" - под валоризацией исходя из п. 1 ст. 30.1 Федерального закона N 173-ФЗ понимается повышение величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 названного Федерального закона. Валоризация расчетного пенсионного капитала производится с 1 января 2010 года органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, по материалам пенсионного дела, а также на основании заявления пенсионера с представлением им дополнительных документов.

Как установлено судом и никем не оспаривается, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р. с 17.03.2007 являлся получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2010 ответчиком по материалам выплатного дела произведен перерасчет размера пенсии с учетом валоризации в сумме 5036,87 рублей, прибавка к пенсии за счет валоризации на 1 января 2010г. составила 438,71 рублей.

С 01.07.2016 ФИО3 на основании его заявления от 14.06.2016 установлена пенсия по старости как лицу, эвакуированному из зоны отчуждения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с п.5 ч.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

С 01.03.2021г. на основании заявления ФИО3 от 25.02.2021 истец является получателем пенсии по старости в соответствии со статьей 28.1, п. 1 ст.32 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом положений пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

В судебном заседании и исковом заявлении истец расчеты размера своей пенсии в разные периоды (с даты ее назначения, с 01.01.2010, с 01.07.2016, с 01.03.2021) не оспаривает, но считает, что расчет пенсии первоначально при ее назначении должен быть произведен в соответствии Законом РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». На данных доводах представитель истца настаивала при рассмотрении дела.

Вместе с тем, учитывая изложенное в совокупности, применение расчета пенсии истца в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» при ее назначении в 2007г., действовавшим до 01.01.2002, утратившим силу в связи с принятием Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и согласно которому по достижению необходимого возраста и специального стажа была назначена досрочная трудовая пенсия, является необоснованным. Также не может быть применен расчет пенсии по данному Закону и в настоящее время по тем же причинам.

Как следует из ч.3 ст.1 Федерального закона от 21.03.2005 №18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан», при подсчете продолжительности нестраховых периодов, за которые предусматривается выделение Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств федерального бюджета на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов, не учитываются периоды, включенные при оценке пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела и никем не оспаривается, за период прохождения службы по призыву истцу при назначении пенсии исчислен индивидуальный пенсионный коэффициент в соответствии со ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, поскольку определение расчетного размера трудовой пенсии ФИО3 с целью определения размера расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 производился на основании п.3 ст.30 Закона №173-ФЗ, которым исчисление периодов прохождения военной службы по призыву в двойном размере не предусмотрено, а требование истца об одновременном учете периода военной службы по призыву в общий трудовой стаж для определения размера расчетного пенсионного капитала и для начисления возмещения как за нестраховой период, включаемый в страховой стаж, являются необоснованными и подлежат отклонению.

Также материалами дела подтверждается, что в период получения пенсии истцом с 01.07.2016 в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 10 Федерального Закона «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 №166-ФЗ как лицу, эвакуированному из зоны отчуждения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, производилась ее индексация в соответствии с законодательством для индексации пенсий по государственному пенсионному обеспечению. При этом индексация пенсии как неработающему пенсионеру, в том числе прекратившему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а именно в соответствии со ст. 26.1 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не предусмотрено.

Так же материалами дела подтверждено, что назначенная истцу с 01.03.2021 пенсия по старости в соответствии со статьей 28.1, п.1 ст. 32 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» проиндексирована в соответствии с действующим законодательством.

В нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не предоставлено достаточных и бесспорных доказательств нарушения его прав ответчиком при назначении в 2007г. трудовой пенсии, произведении перерасчетов в дальнейшем по его заявлениям, а также представленных по его заявлению ответов с обоснованием.

Таким образом, оценивая доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, с учетом положений ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований, в данном случае размер пенсии определен ответчиком обоснованно в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства Российской Федерации, правовых оснований для применения для расчета размера пенсии Закона РФ №340-1, признании ответов ответчика ничтожными, а также полагать, что ответчик при назначении пенсии действовал незаконно, в нарушение действующего законодательства, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет его пенсии исходя из Закона РФ №340-1, у суда не имеется. Суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании решения и ответов ничтожными, включении в специальный стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, валоризацию и индексацию, признании законности требований, предоставлении расчета пенсии и ее выплате на основании полного перерасчета, начиная с 17.03.2007г., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Ю. Тутукина

В окончательной форме решение принято 05 июня 2023г.