№ 21-513/2023

РЕШЕНИЕ

13 сентября 2023 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Ивлеве Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 13 декабря 2022 года №, решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 29 декабря 2022 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 июня 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 13 декабря 2022 года №, оставленным без изменения решением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 29 декабря 2022 года и решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 июня 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, заявитель просит отменить акты, вынесенные в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность.

В судебное заседание, состоявшееся 13 сентября 2023 года, ФИО1 и вышестоящее должностное лицо, вынесшее решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» К.К.Ю., возражавшего против доводов жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 1.1 - 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной названной нормой КоАП РФ, послужили выводы о том, что 13 декабря 2022 года в 02:01 час около дома № 114 по ул. Львовской г. Оренбурга он (ФИО1) управлял транспортным средством «AUDI Q5», государственный регистрационный знак ***, на передних боковых стеклах которого было нанесено покрытие (цветная пленка), ограничивающее обзорность с места водителя, что является нарушением п. 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющегося приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090.

Оставляя без изменения постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 13 декабря 2022 года №, вышестоящее должностное лицо и судья районного суда указали, что вина ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается показаниями младшего лейтенанта полиции К.К.Ю.

С состоявшимися по делу актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу требований п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что эксплуатация транспортных средств запрещена в случае, если на них установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

При рассмотрении дела в суде второй инстанции должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление о назначении административного наказания, К.К.Ю. показал, что в названные выше время и месте в ходе патрулирования территории его внимание привлек автомобиль «AUDI Q5», государственный регистрационный знак ***, передние боковые стекла которого очевидно не соответствовали требованиям п. 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. После остановки транспортного средства было установлено, что на передних боковых стеклах автомобиля установлены дополнительные предметы (гибкая полиуретановая цветная пленка, которая не имеет клеящей поверхности), ограничивающие обзорность с места водителя. Светопропускание с помощью специальных приборов не измерялось, поскольку светопропускание проверяется при тонировании (нанесение покрытий) стекол. В данном случае тонирование отсутствовало, на автомашине на передних боковых стеклах были установлены указанные дополнительные предметы, ограничивающие обзорность с места водителя, в связи с чем, действия водителя ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 12.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством при наличии любых неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями (в том числе Перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств) эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением случаев, указанных в частях 1.1 - 7 названной статьи, а также иных статьях главы 12 КоАП РФ.

Управление транспортным средствам, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, охватывается диспозицией ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, которая является специальной по отношению к ч. 1 ст. 12.5 названного кодекса.

Определяя перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, законодатель отграничил установление дополнительных предметов и нанесение покрытия, ограничивающих обзорность с места водителя, установив ответственность по разным статьям КоАП РФ: за управление транспортным средством, на передние боковые стекла которого установлены дополнительные предметы, по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, а за управление транспортным средством, на передние боковые стекла которого нанесена прозрачная цветная пленка, по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Материалы дела содержат противоречивые доказательства.

Так, из рапорта инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» К.К.Ю. и его показаний, внесенных в решение вышестоящего должностного лица, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, следует, что на передние боковые стекла было нанесено покрытие (цветная пленка), тогда как при рассмотрении дела в суде второй инстанции данное должностное лицо показало, что на передние боковые стекла автомобиля были установлены дополнительные предметы - съемная гибкая полиуретановая цветная пленка.

Из приобщенной к материалам дела фотографии, произведенной инспектором ДПС К.К.Ю. в момент остановки автомобиля под управлением ФИО1, усматривается, что переднее боковое стекло транспортного средства затемнено, на нем имеется цветная пленка. Однако однозначно определить, нанесена ли эта пленка на стекло, либо она установлена в качестве дополнительного предмета, невозможно.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дела об административном правонарушении и жалоб на постановление, состоявшееся по такому делу, осуществляется в пределах обвинения, предъявленного лицу при его возбуждении, выходить за пределы которого недопустимо, поскольку это влечет ухудшение положения этого лица.

Из протокола об административном правонарушении и постановления о назначении административного наказания следует, что ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, а именно то, что он управлял транспортным средством, на передние боковые стекла которого нанесено покрытие (цветная пленка), ограничивающее обзорность с места водителя.

Доказательством нанесение означенного покрытия являются результаты проверки светопропускания стекол на транспортном средстве, что по делу проведено не было.

Обстоятельства установки на передних боковых стеклах транспортного средства дополнительных предметов - гибкой полиуретановой цветной пленки ФИО1 не вменялись. О наличии данного обстоятельства должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, указано лишь в суде второй инстанции.

В силу изложенного выше на стадии пересмотра постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу, не может быть вменено нарушение иных обстоятельств дела, которые при возбуждении дела не вменялись и указание на которые материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 13 декабря 2022 года №, решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 29 декабря 2022 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 июня 2023 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные акты.

Руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 13 декабря 2022 года №, решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 29 декабря 2022 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 июня 2023 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные акты.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда Е.Н. Каширская