РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара
19.09.2022
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Клюева С.Б.,
при секретаре Абсалямовой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1813/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества:
Нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 45,3 кв.м., назначение: нежилое, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: Самарская <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 837 237,16 руб.
Нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 677 кв.м., назначение: нежилое, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: подземный этаж № 1, местоположение: Самарская <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 6 360 503,65 руб.
Нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 520,2 кв.м., назначение: нежилое, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: Самарская <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 8 086 493,05 руб.
Нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 286,6 кв.м., назначение: нежилое, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: Самарская <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 4 662 368,48 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ему на праве собственности принадлежит названные объекты недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика налога на имущество.
Представитель административного истца – ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представители административных ответчиков – Министерства имущественных отношений Самарской области, Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, заинтересованных лиц - ГБУ Самарской области "Центр Кадастровой оценки", Администрации г.о. Тольятти в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
ГБУ Самарской области "Центр Кадастровой оценки" в письменном отзыве оставляет принятие решение на усмотрение суда и просит рассмотреть по существу административное исковое заявление в отсутствие представителей.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.
Согласно части 2 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.06.1998 № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
С 1 января 2017 года (за исключением отдельных положений) вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", согласно которому предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 1 статьи 22).
При таких обстоятельствах и на основании с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", ч. 1 ст. 245 КАС РФ, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением является обоснованным.
В силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 № 2451 утверждены результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Самарской области.
Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость объекта установлена по состоянию на 01.01.2021 и составляет:
1. для нежилого помещения с КН № – 1 101 610,84 рублей;
2. для нежилого помещения с КН № – 11 847 906,2 рублей;
3. для нежилого помещения с КН № – 9 878 436,74 рублей;
4. для нежилого помещения с КН № – 6 146 521,04 рублей.
В силу статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет независимого оценщика.
В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке объекта недвижимости № 31-22 от 05.08.2022, выполненный ООО «<данные изъяты>», согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения по состоянию на дату оценки определена:
1. для нежилого помещения с КН № – 837 237,16 рублей;
2. для нежилого помещения с КН № – 6 360 503,65 рублей;
3. для нежилого помещения с КН № – 8 086 493,05 рублей;
4. для нежилого помещения с КН № – 4 662 368,48 рублей.
Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.
В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оценка выполнена по состоянию на 01.01.2021, то есть на дату определения кадастровой стоимости нежилого помещения.
Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в Отчете об оценке выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение.
В представленном отчете, содержится подробное описание проведенного исследования и итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости на дату определения оспариваемой кадастровой стоимости.
Определение рыночной стоимости является мотивированным и корректным, с допустимым и надлежащим выбором объектов-аналогов, а также последовательным проведением корректировок по элементам сравнения.
Оценщик верно определил сегмент рынка, к которому принадлежат оцениваемые объекты, и период исследования фактических данных о ценах и (или) предложений с объектами недвижимости из сегмента рынка, к которому относятся объекты оценки.
В отчете представлена необходимая информация, идентифицирующая объекты оценки, их количественные и качественные характеристики, анализ рынка. Данная информация подтверждена и проверяема, в отчете имеются ссылки на используемые источники информации, приложены копии размещенных в периодических изданиях и сети "Интернет" объявлений, позволяющих делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки.
Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости нежилых помещений основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности, итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных нежилых помещений, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной экспертизы по инициативе суда не имеется.
С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке выводам у суда не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости помещений равной их рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке по состоянию на дату определения кадастровой стоимости, подлежат удовлетворению.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 20.08.2022, что следует отразить в резолютивной части решения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 удовлетворить.
1. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества – нежилого помещения с кадастровым номером №, местоположение: Самарская <адрес>, площадью 45,3 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 837 237,16 руб.
2. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества – нежилого помещения с кадастровым номером №, местоположение: Самарская <адрес>, площадью 677 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 6 360 503,65 руб.
3. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества – нежилого помещения с кадастровым номером №, местоположение: Самарская <адрес>, площадью 520,2 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 8 086 493,05 руб.
4. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества – нежилого помещения с кадастровым номером №, местоположение: Самарская <адрес>, площадью 286,6 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 4 662 368,48 руб.
Датой подачи административным истцом заявления в суд считать 20.08.2022.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.Б. Клюев
Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.10.2022
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№