2а-356/2023

25RS0030-01-2023-000734-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Синенко И.С.,

при секретаре Ромашкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Хасанского района Приморского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

прокурор Хасанского района Приморского края обратился в суд с административным исковым заявлением к названному ответчику, в котором ссылаясь на результаты проведенной прокуратурой района проверки, в ходе которой было установлено, что администрацией Хасанского муниципального округа не поставлены на государственный учет и не приняты меры по признанию бесхозяйным имущества: сетей водоотведения, расположенных от пер. Пионерский до <адрес> пгт. <адрес>, длиной 405 метров, диаметром 150, просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика и возложить на него обязанность организовать кадастровые работы по постановке на государственный кадастровый учет и признанию бесхозяйным вышеуказанных сетей водоотведения.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям указанным в письменных возражениях на иск, которые приобщены к материалам дела, в том числе указав, что постановка и принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества является правом а не обязанностью администрации.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статей 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, неопределенного круга лиц (публичных интересов).

Как следует из материалов дела, прокуратурой Хасанского района в адрес администрации Хасанского муниципального округа Приморского края 10.02.2023 года внесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности, в котором содержится требование о принятии мер по постановке на учет объекта коммунальной инфраструктуры, а именно сетей водоотведения от пер. Пионерский до ул. Ленина д.18, в пгт. Краскино Хасанского района, длиной 405 метров, диаметром 150, в качестве бесхозного имущества.

Как следует из ответа на представление от 20.03.2023 года № в связи с принятием Закона Приморского края от 22.04.2022 года №80-КЗ «О Хасанском муниципальном округе» и преобразовании городских и сельских поселений в новое муниципальное образование – Хасанский муниципальный округ - запущена процедура подготовки к передаче муниципального имущества городских поселений в муниципальную собственность Хасанского муниципального округа. После завершения такой процедуры будут проводиться мероприятия по постановке на учет как бесхозяйного имущества - объекта водоотведения, расположенного в пгт. Краскино от пер. Пионерский до ул. Ленина д.18, длиной 405 метров, для дальнейшего принятия объекта в муниципальную собственность.

В соответствии с частью 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с требованиями ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся, в том числе, вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

Пунктом 1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе, организация водоснабжения населения, включая принятие мер по организации водоснабжении населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 года №931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей. Пунктом 3 указанного Приказа предусмотренного, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых не известны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае, если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Указанным Порядком определено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов.

Пунктом 9 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с ч.7 ст.7 Федерального закона от 13.072015 года №218-ФЗ.

Согласно информации начальника Краскинского территориального отела Администрации Хасанского муниципального округа Приморского края от 07.03.2023 года на территории Краскинского территориального отдела имеются бесхозяйные сети водоотведения, проходящие от переулка Пионерский до <адрес>, длиной 405 метров.

Таким образом, поскольку администрацией Хасанского муниципального округа, на настоящий момент не приняты какие-либо по постановке на государственный кадастровый учет и признанию бесхозяйным линейного сооружения - сетей водоотведения, доводы прокурора, что такое бездействие может привести к нарушению жизнеобеспечения потребителей, жилых домов, объектов социальной, образовательной и иной инфраструктуры технологически присоединенных к установленному бесхозяйному участку линии водопровода заслуживают внимание.

Принимая во внимание, что административный ответчик в силу прямого указания закона является органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Хасанского района в полном объеме.

руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Хасанского района – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Хасанского муниципального округа по непринятию мер по постановке на государственный кадастровый учет и признанию бесхозяйным линейного сооружения – сети водоотведения от пер. Пионерский до ул. Ленина, д. 18, пгт. Краскино, длиной 405 метров, (диаметр 150).

Возложить на администрацию Хасанского муниципального округа Приморского края обязанность не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать работы по постановке на государственный кадастровый учет и признанию бесхозяйным линейного сооружения – сети водоотведения от пер. Пионерский ул. Ленина, д. 18, пгт. Краскино, длиной 405 метров, (диаметр 150) в соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья И.С. Синенко

мотивированное решение суда

будет изготовлено 05.06.2023 года