Дело № 2-226/2022

УИД 76RS0001-01-2022-000618-74

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2022 года г. Любим

Любимский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Рябков А.В.

при секретаре судебного заседания Тихомировой Т.В.,

с участием пом. прокурора Любимского района Носковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Любимского района Ярославской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения Любим Ярославской области о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства,

установил:

прокурор Любимского района Ярославской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения Любим Ярославской области о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, обосновав свои исковые требования следующим.

Прокуратурой района в ходе проверки соблюдения требований действующего законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, охраны окружающей среды в деятельности городского поселения Любим ЯО выявлены нарушения, что выразилось в следующем.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. З Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в числе основных принципов охраны окружающей среды указаны: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды.

Согласно п. 1 ст. 55 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы местного самоуправления при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного воздействия на окружающую среду в населенных пунктах, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

В соответствии со ст. З Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 18 ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.5 ч.2 ст.2 Закона ЯО от 30.06.2014 №36-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области» к полномочиям органов местного самоуправления поселений относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий поселений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами.

В соответствии со статьей 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

В соответствии с п. 2 указанных Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно п.п. 3.7.3-3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений. Окраска всех металлических мусоросборников должна производиться не менее двух раз в год - весной и осенью. Площадки для контейнеров на колесиках должны оборудоваться пандусом от проезжей части и ограждением (бордюром) высотой 7-10 см, исключающим возможность скатывания контейнеров в сторону.

Подъезды к местам, где установлены контейнеры и стационарные мусоросборники, должны освещаться и иметь дорожные покрытия с учетом разворота машин и выпуска стрелы подъема контейнеровоза или манипулятора.

При размещении на одной площадке до шести переносных мусоросборников должна быть организована их доставка к местам подъезда мусоровозных машин.

Пунктом 3 Санитарных правил и норм содержания территорий населенных пунктов (СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, установлено, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

Согласно п. З указанных Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законом случаев.

В ходе проверки установлено, что для улиц: Костромская, Мелиоративная в г. Любиме ЯО оборудована контейнерная площадка для сбора и накопления твёрдых коммунальных отходов по адресу: <...> на пересечении с проездом к ул. Мелиоративная (№45 в реестре) - в соответствии со схемой размещения и реестром мест накопления ТКО, утвержденными распоряжением администрации городского поселения Любим ЯО от 13.02.2018 №31 (вред, от 01.06.2022 №172).

В нарушение вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований площадка для установки контейнеров не имеет твердого покрытия, ограждения, не обнесена зелеными насаждениями по периметру.

Указанные факты не только указывают на нарушение санитарно- эпидемиологических норм, но и не соответствуют принципам охраны окружающей среды, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, безопасные условия жизнедеятельности.

В соответствии со ст. З Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Непринятие администрацией городского поселения ЯО мер к надлежащему оборудованию контейнерной площадки свидетельствует о несоблюдении требований действующего законодательства, влечёт за собой ухудшение санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки на территории поселения, при этом нарушаются гарантированные Конституцией РФ права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Прокурор просит возложить на администрацию городского поселения Любим ЯО обязанность в срок не позднее 15 сентября 2023 года оборудовать контейнерную площадку, расположенную на ул. Костромской (№ 45) г. Любима Ярославской области в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска известны и понятны.

В судебном заседании прокурор полагала возможным принять судом признание иска ответчиком.

Суд, заслушав прокурора, изучив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание ответчиком иска и его принятие обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

В силу ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, учитывая, что ответчиком исковые требования истца признаны в полном объеме, данное признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлено добровольно, осознанно, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, возражений против принятия судом признания иска ответчиком не поступило, полагает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования прокурора Любимского района Ярославской области в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковое заявление прокурора Любимского района Ярославской области (ИНН<***>, КПП 760401001, ОГРН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения Любим Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, удовлетворить, обязав Администрацию городского поселения Любим Ярославской области в срок не позднее 15 сентября 2023 года оборудовать контейнерную площадку, расположенную на ул. Костромской (№ 45) г. Любима Ярославской области в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, а именно: оборудовать твердое покрытие площадок, ограждение, обнести площадки зелеными насаждениями по периметру.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Любимский районный суд Ярославской области.

Судья Рябков А.В.