Дело № 2 – 640 / 2022 г. УИД: 28RS0017-01-2022-000945-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 сентября 2022 г. г. Свободный
Свободненский городской суд Амурской области
в составе председательствующего судьи Осокиной О.Ю.,
при секретаре Савельевой Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Амурской области
о признании незаконным решения УПФР в г. Свободном Амурской области (межрайонного) от 09.10.2018 № 198561/18 в части не включения в специальный стаж периодов:
- с 01.04.1981 г. по 30.04.1981 г. – работа в должности моториста-рулевого Свободненского судоремонтно-судостроительного завода;
- с 05.05.1982 г. по 31.05.1984 г. – срочная служба по призыву в рядах Советской Армии,
- с 01.06.1984 г. по 20.08.1984 г. – работа в должности моториста-рулевого Речного порта «Свободный»,
- с 25.06.1987 г. по 16.09.1987 г. – работа в должности машиниста котельной Атамановского плодосовхоза,
- с 01.12.1987 г. по 17.08.1988 г., с 22.08.1988г. по 18.09.1989 г. – работа в должности моториста-рулевого Свободненской РЭБ флота, порт Свободный АРПа,
- с 19.03.1990 г. по 31.05.1990 г. – нахождение на военных сборах в военкомате в должности моториста-рулевого порт Свободный АРПа;
возложении обязанности включить оспариваемые периоды в специальный страховой стаж,
возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с 04.06.2021 г.,
установил:
06.04.2022 г. ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском.
В исковом заявлении в обоснование заявленных требований указал следующее.
Он длительное время работает в должности моториста-рулевого в плавсоставе на судах речного флота, непродолжительное время работал машинистом котельной, работающей на угле.
В соответствии с Федеральным законом РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8), при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8).
В соответствии с пунктом 9 ч. 1 ст. 30 этого же Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
14.06.2018 г. по достижении возраста 55 лет он обратился в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
09.10.2018 г. ГУ-УПФР в г. Свободном Амурской области приняло решение № 198561/18 об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии, т.к. на момент подачи заявления у него нет требуемого специального страхового стажа за работу по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
Ответчик не засчитал в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорные периоды его работы, с учётом которых, на момент обращения в пенсионный фонд у него уже был требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии.
Полагает, что 04.06.2021 г., с учётом снижения пенсионного возраста, у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Полагая решение об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обратился в суд с настоящим иском.
Просит суд:
- признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии,
- обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы, поименованные в исковом заявлении;
- возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 04.06.2021 г..
В настоящее судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились. В судебное заседание стороны не явились.
Истец ФИО1 причины неявки суду не сообщил.
Представитель истца ФИО2 просила рассмотреть дело в её отсутствие. На иске настаивает.
Представитель ответчика – Государственного Учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ в Амурской области – ФИО3 просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении иска, т.к. у истца недостаточно специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Суд распределял между сторонами бремя доказывания, предлагал им представлять любые дополнительные доказательства, которые, по их мнению, будут достаточными для рассмотрения и разрешения дела, а также предлагал им примириться, оговорить возможность и условия заключения мирового соглашения. В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.
Федеральный закон РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» установил, что:
- право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8);
- страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8);
- страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 9 ч. 1 ст. 30);
- Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30);
- периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30);
- периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).
Таким образом, условием досрочного назначения пенсии в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» является занятость на работах, в профессиях, должностях, специальностях и учреждениях (организациях), которые предусмотрены Списками, утвержденными Правительством Российской Федерации.
К видам работ, требующих одновременного соблюдения всех обязательных условий, относятся (п. п. 1 - 3, 5 - 10, 14, 15, 17 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ): … работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). Требования к возрасту: мужчины - 55 лет, женщины - 50 лет; к страховому стажу - 25 и 20 лет соответственно; к необходимому стажу работы - не менее 12 лет 6 месяцев и не менее 10 лет соответственно. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
В соответствии со ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.
Из материалов дела судом установлено следующее.
14.06.2018 г. истец обратился в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
09.10.2018 г. ГУ-УПФР в г. Свободном Амурской области приняло решение № 198561/18 об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии, т.к. на момент подачи заявления у него недостаточно специального страхового стажа.
Ответчик не засчитал в специальный страховой стаж, дающий право на назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости, периоды:
- с 01.04.1981 г. по 30.04.1981 г. – работа в должности моториста-рулевого Свободненского судоремонтно-судостроительного завода;
- с 05.05.1982 г. по 31.05.1984 г. – срочная служба по призыву в рядах Советской Армии,
- с 01.06.1984 г. по 20.08.1984 г. – работа в должности моториста-рулевого Речного порта «Свободный»,
- с 25.06.1987 г. по 16.09.1987 г. – работа в должности машиниста котельной Атамановского плодосовхоза,
- с 01.12.1987 г. по 17.08.1988 г., с 22.08.1988г. по 18.09.1989 г. – работа в должности моториста-рулевого Свободненской РЭБ флота, порт Свободный АРПа,
- с 19.03.1990 г. по 31.05.1990 г. – нахождение на военных сборах в военкомате в должности моториста-рулевого порт Свободный АРПа.
Обсуждая спорный период с 01.04.1981 г. по 30.04.1981 г. (0 лет 1 месяц 0 дней) –работа истца в должности моториста-рулевого Свободненского судоремонтно-судостроительного завода - суд приходит к следующему.
Из трудовой книжки истца следует, что 02.12.1980 г. он был принят на курсы мотористов-рулевых в Свободненский судоремонтно-судостроительный завод.
31.03.1981 г. назначен мотористом-рулевым «Рт-663».
06.05.1981 г. переведен мотористом-рулевым «ДЭП».
19.10.1981 г. уволен в ряды Советской Армии.
Ответчик спорный период засчитал как обычные условия труда.
06.09.2018 г. Управление занятости населения Амурской области, проведя по заявлению истца государственную экспертизу условий его труда, выдало заключение № 01-09/4217, в котором указало следующее. В архивной справке администрации г. Свободный от 21.03.2018 г. № 05-06/Л-1 содержатся более подробные, чем в трудовой книжке, сведения о работе ФИО1 на Свободненском судоремонтно-судостроительном заводе, в речном порту «Свободный», в Зейской сплавной конторе объединения «Амурлес», на Свободненской РЭБ флота (порт «Свободный») Амурского речного пароходства (АРПа).
В Свободненском судоремонтно-судостроительном заводе им. В.В. Куйбышева истец:
с 02.02.1980 г. принят на курсы мотористов-рулевых (приказ от 02.02.1980 г. № 135 л/с),
с 01.04.1981 г. как моторист-рулевой направлен на самостоятельную работу на теплоход «РТ-663» (приказ от 31.03.1981 г. № 48 л/с),
с 06.05.1981 г. направлен мотористом-рулевым на теплоход «ДЕП» (приказ от 05.05.1981 г. № 68 л/с);
с 30.06.1981 г. направлен учеником судосборщика в КСЦ (приказ от 30.06.1981 г. № 94 л/с),
с 03.08.1981 г. как моторист-рулевой теплохода «ДЭП» направлен мотористом-рулевым на теплоход «СТ-310» (приказ от 31.07.1981 г.),
приказом от 14.08.1981 г. № 118 л/с как моторист-рулевой теплохода «СТ-310» направлен на сельскохозяйственные работы на месяц,
с 19.10.1981 г. как моторист-рулевой теплохода «ДЕП» уволен в связи с уходом в ряды Советской Армии (приказ от 19.10.19981 г. № 147).
В штатно-кредитных листах судовых журналов теплоходов «ДЕП» и «СТ-310» имеется приписка – район плавания до 500 км, группа по оплате 2.
Согласно сведениям, предоставленным Амурским филиалом Российского Речного Регистра от 22.08.2011 г. № АФ-2.02-1554, от 01.09.206 г. № АФ-04.1-1747, от 03.10.2016 г. № АФ-04.1-1933, теплоходы серии «РТ», «БАМ», «ДЕП», «Уркан» - буксирные суда, предназначенные для буксировки грузов. Теплоходы серии «СТ» - сухогрузные суда, предназначенные для перевозки грузов.
Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров.
Должность моториста-рулевого относится к рядовому составу экипажа судна. Должностные обязанности моториста и рулевого содержатся в разделе 5 «Рядовой состав» Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного приказом Минречфлота РСФСР от 30.03.1982 г. № 30. В обязанности моториста входит обслуживание и ремонт всей судовой техники. Рулевой должен изучать специальную лоцию и условия плавания района внутренних судоходных путей, в которых судно совершает рейсы. Должен знать принцип работы различных систем рулевого устройства, уметь управлять судами, и т.д..
Согласно штатным расписаниям на 1982-1988 годы, буксирным теплоходам серии «РТ» - 290, 293, 294, 663, «ДЕП», «Уркан» и сухогрузному теплоходу «СТ-310» был установлен район плавания до 500 км и свыше.
В соответствии с комментариями к Спискам № 1 и № 2 производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в специальный стаж включается время работы в плавсоставе судов речного флота, занятых перевозкой пассажиров и грузов и другими работами во время рейса.
Наряду с этими работами в специальный трудовой стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.
К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и другие периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в состав экипажа судна для выполнения рейсового задания.
К работам, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и иные случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).
В выписке от 16.03.2010 г. № 02-09-23 из технических отчётов Благовещенского района водных путей и судоходства, указан сроки продолжительности навигаций на реках Амурской области, в т.ч. на реке Зея в 1981-1990 годы:
1981 год – с 01.05 по 25.10,
1982 год – с 02.05 по 26.10,
1984 год – с 02.05 по 26.10,
1985 год – с 04.05 по 25.10,
1986 год – с 06.05 по 24.10,
1987 год – с 08.05 по 27.20,
1988 год – с 29.04 по 25.10,
1989 год – с 06.05 по 25.10,
1990 год – с 03.05 по 31.10.
В соответствии с пунктом 1.1 выводов экспертного заключения № 01-09/4217, условия труда ФИО1 с 01.04.1981 г. по 29.06.1981 г. и с 03.08.1981 г. по 19.10.1981 г., работавшего на Свободненском судоремонтном-судостроительном заводе им. В.В. Куйбышева, мотористом-рулевым на теплоходах «РТ-663», «ДЭП», «СТ-310» - соответствуют условиям труда плавсостава на судах речного флота.
На основании вышеуказанного, спорный период с 01.04.1981 г. по 30.04.1981 г. (0 лет 1 месяц 0 дней) должен быть засчитан ответчиком в стаж, дающий право на назначение истцу досрочной страховой пенсии.
Обсуждая спорный период прохождения истцом службы по призыву в рядах Советской Армии с 05.05.1982 г. по 31.05.1984 г. (2 года 0 месяцев 26 дней) – суд приходит к следующему.
Из трудовой книжки истца следует, что 17.02.1982 г. он принят на работу в Речной порт «Свободный» на должность моториста-рулевого.
19.05.1986 г. уволен из Речного порта «Свободный» с должности моториста-рулевого.
Из выписки по результатам подсчёта стажа следует, что период с 17.02.1982 г. по 04.05.1982 г. засчитан истцу как работа в плавсоставе, дающая право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. А период с 05.05.1982 г. по 31.05.1984 г. (2 года 0 месяцев 26 дней) службы в Советской Армии по призыву не засчитан в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
В соответствии с военным билетом НВ № 2422700, ФИО1 в период с 05.05.1982 г. по 31.05.1984 г. проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии.
В период прохождения истцом военной службы по призыву действовало Положение и порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, в соответствии с п. 109 которого, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы и при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда и приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В данном случае, службе ФИО1 в рядах Советской Армии предшествовала работа в плавсоставе на судах речного флота.
На основании вышеуказанного, спорный период с 05.05.1982 г. по 31.05.1984 г. (2 года 0 месяцев 26 дней) должен быть засчитан ответчиком в стаж, дающий право на назначение истцу досрочной страховой пенсии.
Обсуждая спорный период с 01.06.1984 г. по 20.08.1984 г. (0 лет 2 месяца 20 дней) работа в должности моториста-рулевого Речного порта «Свободный» – суд приходит к следующему.
Из трудовой книжки истца следует, что 17.02.1982 г. он принят на работу в Речной порт «Свободный» на должность моториста-рулевого.
19.05.1986 г. уволен из Речного порта «Свободный» с должности моториста-рулевого.
Из выписки по результатам подсчёта стажа следует, что период с 17.02.1982 г. по 04.05.1982 г. засчитан истцу как работа в плавсоставе, дающая право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Период с 05.05.1982 г. по 31.05.1984 г. (2 года 0 месяцев 26 дней) службы в Советской Армии по призыву должен быть засчитан в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании данного решения суда. И период с 01.06.1984 г. по 20.08.1984 г. (2 месяца 19 дней) входит в период работы истца в Речном порту «Свободный» на должности моториста-рулевого.
Данный период ответчиком не засчитан в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
06.09.2018 г. Управление занятости населения Амурской области, проведя по заявлению истца государственную экспертизу условий его труда, выдало заключение № 01-09/4217, в котором указало следующее. В архивной справке администрации г. Свободный от 21.03.2018 г. № 05-06/Л-1 содержатся более подробные, чем в трудовой книжке, сведения о работе ФИО1 на Свободненском судоремонтно-судостроительном заводе, в речном порту «Свободный», в Зейской сплавной конторе объединения «Амурлес», на Свободненской РЭБ флота (порт «Свободный») Амурского речного пароходства (АРПа).
С 02.07.1984 г., как моторист-рулевой, ФИО1 был направлен на работу на теплоход «БАМ». С 21.08.1984 г., как моторист-рулевой теплохода «БАМ» направлен мотористом-рулевым на теплоход «РТ-293».
Согласно сведениям, предоставленным Амурским филиалом Российского Речного Регистра от 22.08.2011 г. № АФ-2.02-1554, от 01.09.206 г. № АФ-04.1-1747, от 03.10.2016 г. № АФ-04.1-1933, теплоходы серии «РТ», «БАМ», «ДЕП», «Уркан» - буксирные суда, предназначенные для буксировки грузов. Теплоходы серии «СТ» - сухогрузные суда, предназначенные для перевозки грузов.
Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров.
Должность моториста-рулевого относится к рядовому составу экипажа судна. В обязанности моториста входит обслуживание и ремонт всей судовой техники. Рулевой должен изучать специальную лоцию и условия плавания района внутренних судоходных путей, в которых судно совершает рейсы. Должен знать принцип работы различных систем рулевого устройства, уметь управлять судами, и т.д..
В соответствии с пунктом 1.2 выводов заключения экспертизы № 01-09/4217, условия труда ФИО1, работавшего в Речном порту «Свободный» с 17.02.1982 г. по 19.05.1986 г. мотористом-рулевым на теплоходах «РТ-293», «БАМ» - соответствуют условиям труда плавсостава на судах речного флота.
На основании вышеуказанного, спорный период с 01.06.1984 г. по 20.08.1984 г. (0 лет 2 месяца 20 дней) должен быть засчитан ответчиком в стаж, дающий право на назначение истцу досрочной страховой пенсии.
Обсуждая спорный период с 25.06.1987 г. по 16.09.1987 г. (0 лет 2 месяца 22 дня) работа в должности машиниста котельной Атамановского плодосовхоза – суд приходит к следующему.
Из трудовой книжки истца следует, что 25.06.1987 г. он был принят на работу в Атамановский плодосовхоз Читинского района Забайкальского края машинистом отельной. 16.09.1987 г. уволен с должности машиниста котельной по собственному желанию.
Ответчик не засчитал указанный период в стаж, дающий право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Управление занятости населения Амурской области в своём письме от 2.08.2022 г. № 01-09/4059 указало следующее.
По сведениям администрации городского поселения «Атамановское» Читинского района Забайкальского края от 10.05.2022 г. № 944, котлы котельной Атамановского плодосовхоза работали на твёрдом топливе (каменный уголь).
В соответствии с ЕКТС (выпуск 1), Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, обслуживают такие котлы машинисты (кочегары) котельной).
Плодосовхоз – это организация, специализирующаяся на выращивании и переработке плодовых и ягодных культур. По дополнительным сведениям администрации городского поселения «Атамановское» Атамановский плодосовхоз производил сок, вино, консервированную продукцию. Данный вид производства предусматривает круглогодичное использование горячей воды.
В материалах гражданского дела отсутствует лицевой счёт (ведомости по начислению заработной платы) за период работы ФИО1 в Атамановском плодосовхозе, где должно быть указано количество отработанных дней и часов. Без этих документов указать, что в данный период ФИО1 работал в должности машиниста (кочегара) котельной и был занят на этих работах в течение всего дня, имел полную занятость – невозможно.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, доказательства предоставляются лицами, участвующими в деле, самостоятельно.
В данном случае, доказательств, что в спорный период ФИО1 работал в должности машиниста (кочегара) котельной и был занят на этих работах в течение всего дня, имел полную занятость – истцом и его представителем ни суду, ни экспертам не представлено.
А потому в удовлетворении требований о включении данных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следует отказать. Кроме того, работа в данной должности не относится к работе в плавсоставе, а потому на величину стажа, дающего права на назначение досрочной страховой пенсии именно как работнику плавсостава, не влияет.
Обсуждая спорные периоды
с 01.12.1987 г. по 17.08.1988 г. (0 лет 8 месяцев 17 дней),
с 22.08.1988г. по 18.09.1989 г. (1 год 0 месяцев 27 дней),
– работа в должности моториста-рулевого Свободненской РЭБ флота, порт Свободный АРПа.
- с 19.03.1990 г. по 31.05.1990 г. (0 лет 2 месяца 12 дней)
– нахождение на военных сборах в военкомате в период работы в должности моториста-рулевого Свободненской РЭБ флота, порт Свободный АРПа;
– суд приходит к следующему.
Из трудовой книжки истца следует, что 01.12.1987 г. он был принят на работу в Свободненскую РЭБ Флота на должность моториста-рулевого теплохода «СТ-302».
28.12.1987 г. Свободненская РЭБ Флота реорганизована в порт «Свободный» АРПа.
12.04.1989. истец переведен на должность моториста-рулевого теплохода «БАМ».
30.05.1990 г. уволен с должности моториста-рулевого по собственному желанию.
Данные периоды ответчиком не засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
06.09.2018 г. Управление занятости населения Амурской области, проведя по заявлению истца государственную экспертизу условий его труда, выдало заключение № 01-09/4217, в котором указало следующее. В архивной справке администрации г. Свободный от 21.03.2018 г. № 05-06/Л-1 содержатся более подробные, чем в трудовой книжке, сведения о работе ФИО1 на Свободненском судоремонтно-судостроительном заводе, в речном порту «Свободный», в Зейской сплавной конторе объединения «Амурлес», на Свободненской РЭБ флота (порт «Свободный») Амурского речного пароходства (АРПа).
01.12.1987 г. ФИО1 в Свободненскую РЭБ флота мотористом-рулевым на теплоход «СТ-302».
С 21.12.1987 г., как моторист-рулевой теплохода СТ-302, направлен в отстой флота.
Приказом Министерства речного флота от 28.12.1987 г. № 492 Свободненская ремонтно-эксплуатационная база флота и порт «Свободный» с 01.01.1988 г. были объединены в порт «Свободный» АРПа.
В архивной справке администрации г. Свободный от 21.03.2018 г. № 05-06/Л-1 содержатся сведения о работе ФИО1 во вновь организованной организации:
с 12.08.1988 г. по 18.08.1988 г., как моторист-рулевой теплохода «Уркан» направлен в горвоенкомат на комиссию;
с 22.08.1988 г. по 22.09.1988 г., как моторист-рулевой теплохода «Уркан», временно переведен в механический участок слесарем-ремонтником 2 разряда;
с 12.10.1988 г., как моторист-рулевой теплохода «СТ-316» направлен в отстой флота мотористом-рулевым теплохода «РТ-294»;
с 12.04.1989 г., как моторист-рулевой теплохода «СТ-316», переведен мотористом-рулевым теплохода «БАМ»;
с 19.09.1989 г., как моторист-рулевой теплохода «БАМ», переведен в ДОУ маляром-изолировщиком 2 разряда;
с 19.03.1990 г. по 05.05.1990 г., как моторист-рулевой теплохода «БАМ» направлен на учебные сборы в военкомат;
с 31.05.1990 г. уволен с должности моториста-рулевого.
Согласно сведениям, предоставленным Амурским филиалом Российского Речного Регистра от 22.08.2011 г. № АФ-2.02-1554, от 01.09.206 г. № АФ-04.1-1747, от 03.10.2016 г. № АФ-04.1-1933, теплоходы серии «РТ», «БАМ», «ДЕП», «Уркан» - буксирные суда, предназначенные для буксировки грузов. Теплоходы серии «СТ» - сухогрузные суда, предназначенные для перевозки грузов.
В обязанности моториста входит обслуживание и ремонт всей судовой техники. Рулевой должен изучать специальную лоцию и условия плавания района внутренних судоходных путей, в которых судно совершает рейсы. Должен знать принцип работы различных систем рулевого устройства, уметь управлять судами, и т.д..
В соответствии с пунктом 1.3 выводов данного заключения экспертизы, условия труда ФИО1, работавшего в Свободненской ремонтно-эксплуатационной базе флота (в порту Свободный) с 01.12.1987 г. по 18.09.1989 г. и с 19.03.1990 г. по 31.05.1990 г. мотористом-рулевым на теплоходах «СТ-302», «СТ-316», «Уркан», «РТ-294», «БАМ» - соответствуют условиям труда плавсостава на судах речного флота.
А потому указанные периоды должны быть засчитаны ответчиком в стаж, дающий право на назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости.
Иные периоды истец при рассмотрении настоящего дела не оспаривал.
Выйти за пределы заявленных истцом требований у суда оснований нет.
Направив решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, ответчик указал, что на момент подачи заявления у него имеется специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» в количестве 2 года 10 месяцев 24 дня.
В ходе рассмотрения настоящего дела суд признал, что истцу следует засчитать в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» 4 года 4 месяца 12 дней.
С учётом оспоренных периодов, на 14.06.2018 г. (момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии) у истца был специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в количестве 7 лет 3 месяца 6 дней.
В соответствии с пунктом 9 ч. 1 ст. 30 этого же Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Условий о том, что если указанные лица проработали на работах в плавсоставе не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста – закон не содержит.
А потому оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента обращения за ней (с 14.06.2018 г.), или с указанной в исковом заявлении даты (04.06.2021 г.) – у суда оснований нет.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
удовлетворить частично иск ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Амурской области
о признании незаконным решения УПФР в г. Свободном Амурской области (межрайонного) от 09.10.2018 № 198561/18 в части не включения в специальный стаж периодов:
- с 01.04.1981 г. по 30.04.1981 г. – работа в должности моториста-рулевого Свободненского судоремонтно-судостроительного завода;
- с 05.05.1982 г. по 31.05.1984 г. – срочная служба по призыву в рядах Советской Армии,
- с 01.06.1984 г. по 20.08.1984 г. – работа в должности моториста-рулевого Речного порта «Свободный»,
- с 25.06.1987 г. по 16.09.1987 г. – работа в должности машиниста котельной Атамановского плодосовхоза,
- с 01.12.1987 г. по 17.08.1988 г., с 22.08.1988г. по 18.09.1989 г. – работа в должности моториста-рулевого Свободненской РЭБ флота, порт Свободный АРПа,
- с 19.03.1990 г. по 31.05.1990 г. – нахождение на военных сборах в военкомате в должности моториста-рулевого порт Свободный АРПа;
возложении обязанности включить оспариваемые периоды в специальный страховой стаж,
возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с 04.06.2021 г..
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонного) № 198561/18 в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды:
- с 01.04.1981 г. по 30.04.1981 г. – работа в должности моториста-рулевого Свободненского судоремонтно-судостроительного завода;
- с 05.05.1982 г. по 31.05.1984 г. – срочная служба по призыву в рядах Советской Армии,
- с 01.06.1984 г. по 20.08.1984 г. – работа в должности моториста-рулевого Речного порта «Свободный»,
- с 01.12.1987 г. по 17.08.1988 г., с 22.08.1988г. по 18.09.1989 г. – работа в должности моториста-рулевого Свободненской РЭБ флота, порт Свободный АРПа,
- с 19.03.1990 г. по 31.05.1990 г. – нахождение на военных сборах в военкомате в должности моториста-рулевого порт Свободный АРПа.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Амурской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО4 периоды:
- с 01.04.1981 г. по 30.04.1981 г. – работа в должности моториста-рулевого Свободненского судоремонтно-судостроительного завода;
- с 05.05.1982 г. по 31.05.1984 г. – срочная служба по призыву в рядах Советской Армии,
- с 01.06.1984 г. по 20.08.1984 г. – работа в должности моториста-рулевого Речного порта «Свободный»,
- с 01.12.1987 г. по 17.08.1988 г., с 22.08.1988г. по 18.09.1989 г. – работа в должности моториста-рулевого Свободненской РЭБ флота, порт Свободный АРПа,
- с 19.03.1990 г. по 31.05.1990 г. – нахождение на военных сборах в военкомате в должности моториста-рулевого порт Свободный АРПа.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 10 сентября 2022 года.
Судья Свободненского
городского суда Амурской области О.Ю. Осокина