Дело №2а-457/2023

33RS0009-01-2023-000549-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2023 года г.Камешково

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Варламова Н.А., при секретаре Забелиной С.В., с участием прокурора Мановца В.С., представителя административного истца ОМВД России по Камешковскому району - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ

ОМВД России по Камешковскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2, просил установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 3 года, а так же административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве 3 раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 до 6.00 следующего дня.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден приговором Камешковского районного суда .... от Дата обезл. по чУК РФ к лишению свободы на срок 6 лет, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы Дата обезл. условно-досрочно с неотбытым сроком 1 год 11 месяцев 2 дня. Дата погашения судимости ФИО2 - 17.04.2028. Преступление, совершенное административным ответчиком относится к категории особо тяжких. В течение года ФИО2 2 раза привлекался к административной ответственности - по ст.19.16 КоАП РФ и по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению различного рода преступлений и правонарушений, поддерживающе связи с лицами, ранее судимыми, не трудоустроенное, на профилактические беседы не реагирующее. В связи с изложенным административный истец, ссылаясь на п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного истца ОМВД России по Камешковскому району - ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени месте его проведения уведомлен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что с административным иском согласен, против установления административных ограничений не возражает.

Суд, выслушав представителя административного истца ФИО1, заключение прокурора Мановца В.С., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Исходя из ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) определено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 указанного Федерального закона).

На основании ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в ч.1 ст.3 Федерального закона лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона).

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона).

Исходя из п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В п.22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Установлено, что ФИО2 осужден вступившим в законную силу приговором Камешковского районного суда Владимирской области от Дата обезл. по ч.УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Из приговора следует, что преступление совершено в ночное время.

Согласно справке об освобождении из мест лишения свободы ФИО2 освобожден Дата обезл. условно-досрочно с неотбытым сроком 1 год 11 месяцев 2 дня на основании постановления Ковровского городского суда от Дата обезл..

Вместе с тем после последнего освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, в том числе по ст.19.16 КоАП РФ (небрежное хранение документа, удостоверяющего личность), по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ (проживание гражданина РФ без документа, удостоверяющего личность). За совершение указанных правонарушений ФИО2 привлечен к административной ответственности на основании вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях от 16.03.2023, от 18.05.2023, вынесенных должностными лицами ОМВД России по Камешковскому району.

Как следует из характеристики от 09.06.2023, данной участковым уполномоченным ОМВД России по Камешковскому району ФИО3, ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, склонен к совершению преступлений и правонарушений, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, на проведенные профилактические беседы не реагирует, поддерживает связь с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни.

Учитывая вышеизложенное, а также характеристику личности ФИО2, в том числе данные о его склонности к совершению противоправных деяний, злоупотреблении спиртными напитками, круге общения, отсутствии трудоустройства, степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельства его совершения, в том числе сведения о времени соответствующего противоправного деяния, поведение административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, наличие данных о совершении им в течение года 2 административных правонарушений против порядка управления, принимая во внимание, что срок погашения судимости ФИО2 на время рассмотрения административного искового заявления не истек, суд удовлетворяет административный иск в части установления в отношении административного ответчика административного надзора на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости, а так же административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 6.00. Приведенные обстоятельства указывают на наличие разумных оснований для установления в отношении административного ответчика требуемых административным истцом запретов, поскольку применительно к рассматриваемым правоотношениям такие запреты обоснованно направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений ФИО2, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения с его стороны.

Учитывая, что срок погашения судимости административного ответчика истекает 17.04.2026, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные, характеризующие личность административного ответчика, сведения о его поведении в период и после отбывания наказания, суд на основании п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона считает достаточным установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц. Правовых оснований для установления в отношении административного ответчика указанного ограничения, сопряженного с большим количеством явок, судом не установлено. Возложение обязанности на ФИО2 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел соответствует данным о его личности, о его поведении, соразмерно совершенным им правонарушениям. Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в части установления административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел в количестве, превышающем 2 раза месяц.

Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, суд устанавливает в отношении административного ответчика в рамках ночного времени -с 22.00 до 6.00 следующего дня. В части установления соответствующего ограничения в период с 21.00 до 22.00 суд отказывает административному истцу, поскольку данный промежуток времени не относится к ночному.

Суд так же отмечает, что полное признание административного иска не основано на законе, поэтому судом принимается лишь в части, соответствующей удовлетворяемым судом требований.

Административный надзор в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу настоящего судебного решения, но не свыше срока погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, Дата обезл. года рождения, уроженца ...., гражданина Российской Федерации административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, но не свыше срока погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 6.00.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд.

Председательствующий Н.А. Варламов