Решение по делу № 2-476/2023 от 06.09.2023 - о возложении обязанности обеспечить круглосуточную бесперебойную подачу горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома и учреждения социальной сферы.

Производство № 2-476/2023

Дело (УИД): 28RS0021-01-2023-000573-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 06 сентября 2023 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Кан Д.А.,

представителя ответчика ООО "Теплоснабжающая Компания Сковородинская" ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Сковородинского района, действующего в интересах жителей жд.ст.Бам Сковородинского муниципального округа, к ООО "Теплоснабжающая Компания Сковородинская" о возложении обязанности обеспечить круглосуточную бесперебойную подачу горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома и учреждения социальной сферы,

установил :

Прокурор Сковородинского района обратился в суд в интересах жителей жд.ст.Бам Сковородинского муниципального округа, с исковыми требованиями к ООО "Теплоснабжающая Компания Сковородинская" о возложении обязанности возобновить подачу горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома и учреждения социальной сферы.

В обоснование заявленных требований, указал, что прокуратурой Сковородинского района по коллективному обращению жителей жд.ст.Бам Сковородинского муниципального округа проведен анализ соблюдения законодательства в сфере ТЭК и ЖКХ, в ходе которой выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга лиц - жителей жд.ст.Бам Сковородинского муниципального округа, и в частности жителей указанного населенного пункта, являющимися инвалидами: ФИО3 ФИО9, ФИО4 ФИО10, ФИО5 ФИО11.

Прокуратурой Сковородинского района проведен анализ по обращению жителей жд.ст.Бам по вопросу соблюдения законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства в части обеспечения горячим водоснабжением жителей 6 многоквартирных домов №№, расположенных по <адрес>, в которых проживают - 616 человек, из них - 138 детей. А также на территории жд.ст.Бам расположены социально значимые объекты: Центр помощи детям с круглосуточным пребыванием детей в количестве 25 человек; группа дошкольного образования при МБОУ СОШ жд.<адрес> (детский сад) в количестве 25 человек; врачебная амбулатория жд.ст.Бам. Отключение горячей воды в летний период на объекты коммунальной сферы и жилой фонд от «Центральной» котельной жд.ст.Бам расположенной по адресу <адрес> жд.ст.Бам Сковородинского муниципального округа Амурской области, эксплуатируемой ООО «ТКС» по причине проведения ремонтных работ на участке сетей горячего водоснабжения, и ремонтом оборудования на летний период приостановлена ее подача. 29.06.2023 администрацией Сковородинского муниципального округа согласован план - график подготовки к отопительному сезону 2023-2024 г.г. «Центральной» котельной жд.ст.Бам согласно которому, текущий ремонт оборудования растянут на весь межотопительный период, ремонт сети горячего водоснабжения запланирован с 10 по 21 июля 2023 года. Согласно ответу ООО «ТКС» от 20.07.2023 в числе выполненных работ ремонт сети горячего водоснабжения не указан. Указанные многоквартирные дома оборудованы внутридомовыми системами горячего водоснабжения, техническая возможность подачи горячего водоснабжения имеется. При этом ремонт тепловой сети, запланированный с 24.07.2023 по 01.09.2023, не повлияет на подачу горячего водоснабжения.

Альтернативного источника обеспечения жителей указанных многоквартирных домов горячим водоснабжением администрацией Сковородинского муниципального округа не предусмотрено.

В настоящее время «Центральная» котельная жд.ст.Бам, эксплуатируемая ООО «ТКС», находится в собственности администрации Сковородинского муниципального округа, и на основании концессионного соглашения от 01.01.2020 передана в пользование ООО «ТКС». Согласно указанному соглашению ООО «ТКС» обязано обеспечивать при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возможность получения потребителями соответствующих услуг.

Из акта отключения услуги горячего водоснабжения от 15.05.2023, следует, что с 15.05.2023 на жд.ст.Бам, в связи с ремонтными работами на участке сетей горячего водоснабжения, и ремонтом оборудования на летний период приостановлена подача горячего водоснабжения. До настоящего времени подача горячего водоснабжения не возобновлена.

Просил суд возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая Компания Сковородинская» возобновить подачу горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома и учреждения социальной сферы. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая Компания Сковородинская» обеспечить круглосуточную бесперебойную подачу горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома и учреждения социальной сферы жд.ст.Бам.

В судебном заседании помощник прокурора Сковородинского района Кан Д.А. уточнила исковые требования, просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая Компания Сковородинская» обеспечить круглосуточную бесперебойную подачу горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома и учреждения социальной сферы жд.ст.Бам Сковородинского муниципального округа Амурской области».

Представитель ответчика ООО "Теплоснабжающая Компания Сковородинская" ФИО2 суду пояснила, что исковые требования в части обязания ответчика обеспечивать бесперебойную подачу ГВС в жилые МКД и учреждения социальной сферы жд.ст.Бам излишне заявлены, поскольку такая обязанность на ответчика возложена законом, в частности: статьей 157 ЖК РФ; подпунктом «в» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»; подпунктом «в» пункта 27 Правил горячего водоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 642.

С учетом положений ч.3 ст.196 ГПК, суд рассматривает дело в рамках заявленных требований, а принятие решения суда в этой части не требуется, решения принимаются при нарушенном праве.

В свою очередь, на дату принятия решения права жителей и соц.объектов жд.ст.Бам не нарушены, подача ГВС осуществляется круглосуточно и бесперебойно, что подтверждается актом о подаче ГВС от 10.08.2023г. и постановлением об окончании исполнительного производства. Кроме того, в социальных объектах - школа, детский сад и интернат установлены бойлеры для нагрева воды. Данный факт подтверждается сведениями, указанными в письме №155 от 30.08.2023г.

Продолжительность перерыва в горячем водоснабжении связана с производством ежегодных ремонтных работ, с учетом согласованного органом местного самоуправления плана графика, что предусмотрено абзацем 2 пункта 5.1.5 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

В свою очередь, для приготовления ГВС на котельной «ЦК» жд.ст.Бам установлен котёл № 6 марки КВр-1,86-95 мощностью 1,5 Гкал/час. Приготовление ГВС осуществляется по закрытой схеме, подогрев происходит в теплообменнике, установленном в котельной, и далее с помощью центробежных насосов вода для нужд горячего водоснабжения подаётся в распределительную сеть.

Так, в период с 15 по 26 мая 2023г. велись работы по текущему ремонту и обслуживанию котла №6. Проводилась очистка от отложений топочного пространства котла, а также его поверхностей нагрева (конвективной и экранной части). Был выполнен текущий ремонт обмуровки котла и колосниковой решётки. В период с 26 по 30 июня 2023г. выполнялось техническое обслуживание теплообменных аппаратов (очистка межтрубного пространства и промывка трубной части). В период с 3 по 14 июля 2023г. проводилось техническое обслуживание насосов ГВС и электрооборудования (ВРУ, контакторы, автоматические выключатели и т.д). В период с 10 по 21 июля 2023г. проводились работы по текущему ремонту тепловых камер сетей теплоснабжения и ГВС (сети проложены вместе), запорной арматуры и тепловой изоляции трубопроводов ГВС. Общество полагает, что прокурором выбран неверный способ защиты прав и интересов, который не приведет к восстановлению нарушенных прав и законных интересов лиц. Просят суд отказать прокурору в исковых требованиях.

Представитель администрации Сковородинского муниципального округа, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явились, просил рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьего лица.

Выслушав помощника прокурора Сковородинского района, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу требований ст.27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него полномочий принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба, использует полномочия, предоставленные ему ст.22 ФЗ "О прокуратуре".

В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы неопределенного круга лиц, либо права граждан, не имеющих возможности самостоятельно защищать свои нарушенные права, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено, что прокуратурой Сковородинского района по коллективному обращению жителей жд.ст.Бам Сковородинского муниципального округа проведен анализ соблюдения законодательства в сфере ТЭК и ЖКХ.

Согласно ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (ст.40).

Согласно ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии со ст.542 ГК РФ, качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105).

В силу ст.548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст.ст.1,2,3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

Отношения в сфере горячего водоснабжения, осуществляемого с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон "О теплоснабжении"), за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды.

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение);

Горячая вода - вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки, химической подготовки и других технологических операций, осуществляемых с водой;

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, отдельных объектов таких систем;

Государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению.

Согласно ст.13 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно концессионному соглашению на объекты систем коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства от 01 января 2020 года, муниципальное образование Солнечный сельсовет в лице главы сельсовета ФИО6 (Концедент»), Общество с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания Сковородинская» в лице генерального директора ФИО7 (Концессионер), и Амурская область РФ, в лице министра жилищно-коммунального хозяйства Амурской области РФ, заключили настоящее соглашение, согласно которому, Концессионер обязуется за свой счет осуществить мероприятия по реконструкции – модернизации и/или замене морально устаревшего и/или физически изношенного оборудования Объекта теплоснабжения либо ЦТП, указанный в разделе 2 настоящего Соглашения новым более производительным оборудованием и осуществлять деятельность по производству, передаче, распределению тепловой энергии, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования Объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности.

Стороны пришли в соглашению, что под Объектом теплоснабжения будет пониматься котельная «Центральная».

Цель использования (эксплуатации) Объекта Соглашения – предоставление качественной тепловой энергии потребителям Концессионера.

В соответствии с актом приема –передачи от 01 января 2020 года, Концедент передал, а Концессионер принял здание котельной «Центральная» и иное имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в концессионном соглашении.

В судебном заседании установлено, что с 15 мая 2023 года на жд.ст.Бам Сковородинского муниципального округа, приостановлена подача горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома и учреждения социальной сферы, что подтверждается материалами гражданского дела, и не оспаривается ответчиком.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с п.4 приложения N 1 к Правилам N 354, допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Пунктом 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, предусмотрено, что организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке.

Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

В соответствии с п.149 Правил N 354 исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за: а) нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг; б) вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах; в) убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей, в том числе в результате договора, содержащего условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с настоящими Правилами; г) моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.

Согласно п.150 указанных Правил исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

Регулируя отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" предусматривает право организации, осуществляющей горячее водоснабжение прекратить или ограничить горячее водоснабжение, с предварительным уведомлением об этом абонента в случае проведения планово-предупредительного ремонта (п. 7 ч. 3 ст. 21).

При планово-предупредительном ремонте осуществляется ремонт объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, в соответствии со сводным годовым планом ремонтов объектов централизованных систем горячего водоснабжения.

В целях недопущения ущемления прав и законных интересов абонентов организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" обязаны согласовывать с органами местного самоуправления вывод объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации, в том числе в связи с консервацией или сносом (демонтажом) таких объектов.

Частью 1 ст. 21 Федерального закона "О теплоснабжении", который подлежит применению к спорным правоотношениям исходя из положений ч. 4 ст. 7 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" с учетом того, что в рассматриваемом споре абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), также предусмотрено, что в целях недопущения ущемления прав и законных интересов потребителей тепловой энергии собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей обязаны осуществлять согласование с органами местного самоуправления и в случаях, установленных настоящей статьей, с потребителями вывода указанных объектов в ремонт и из эксплуатации. Вывод в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, осуществляется с учетом положений законодательства Российской Федерации об электроэнергетике.

Вывод из эксплуатации тепловых сетей, с использованием которых осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к этим тепловым сетям в надлежащем порядке, без согласования с указанными потребителями не допускается (ч. 8 ст. 21 Федерального закона "О теплоснабжении").

Вывод в ремонт тепловых сетей, исходя из положений ст.21 указанного Федерального закона, согласования с потребителями не требует.

Правила вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей утверждены постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 N 889.

В соответствии с п. 4 указанных Правил вывод в ремонт осуществляется в соответствии со сводным годовым планом ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей, утверждаемым органом местного самоуправления на основании результатов рассмотрения заявок на вывод в плановый ремонт, а также уведомлений о внеплановом ремонте.

В случае осуществления внепланового ремонта собственник или иной законный владелец источника тепловой энергии и тепловых сетей направляет в орган местного самоуправления в течение 24 часов со дня начала внепланового ремонта уведомление с указанием объектов, выведенных во внеплановый ремонт, и сроков ремонта (п. 12 Правил).

В силу п.11.2 приказа Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" при подготовке к предстоящему отопительному периоду выявляются дефекты в работе оборудования и отклонения от гидравлического и теплового режимов, составляются планы работ, подготавливается необходимая техническая документация и материально-технические ресурсы.

Графики подготовки к предстоящему отопительному периоду источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления разрабатываются до окончания текущего отопительного периода, но не позднее мая текущего года.

В судебном заседании установлено, что график отключения горячего водоснабжения на согласование в администрацию Сковородинского муниципального округа от ООО «Теплоснабжающая компания Сковородинская», не поступал, это подтверждается имеющейся в материалах дела информацией, и не опровергнуто самим ответчиком.

Согласно позиции представителя ответчика в судебном заседании, продолжительность перерыва в горячем водоснабжении связана с производством ежегодных ремонтных работ, с учетом согласованного органом местного самоуправления плана графика, что предусмотрено абзацем 2 пункта 5.1.5 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Однако, при изучении плана-графика подготовки к отопительному сезону 2023-2024 г.г. котельной «Центральная» жд.ст.Бам, установлено, что ремонтные работы на котельной, касающиеся сетей ГВС, должны быть окончены 21 июля 2023 года, однако, на момент подачи прокурором иска 25 июля 2023 года, горячее водоснабжение в жилые дома и объекты социальной сферы возобновлено не было. Возобновление горячего водоснабжения было осуществлено Обществом с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая Компания Сковородинская» 10 августа 2023 года только в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Сковородинским районным судом по определению от 25 июля 2923 года о принятии обеспечительных мер.

В связи с чем, доводы ответчика, что на дату принятия решения права жителей и соц.объектов жд.ст.Бам не нарушены, подача ГВС осуществляется круглосуточно и бесперебойно, а принятие решения суда в этой части не требуется, судом признаются несостоятельными по указанным выше основаниям.

Кроме того, из представленных в судебное заседание документов установлено, что в связи с наличием задолженности Общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая Компания Сковородинская» перед ПАО «ДЭК» за поставленную электроэнергию, были введены ограничения поставки электроэнергии, что также исключило возможность поставки горячей воды потребителям, кроме того у Общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая Компания Сковородинская» имеется задолженность за поставленное топливо для котельных.

Доводы представителя ответчика о том, что в социальных объектах - школа, детский сад и интернат установлены бойлеры для нагрева воды, не освобождает Общество с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая Компания Сковородинская» от исполнения взятых на себя обязательств по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества и с соблюдением требований действующего законодательства.

В связи с чем, установив факт нарушения ответчиком режима обеспечения горячим водоснабжением, суд приходит к выводу о том, что бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая Компания Сковородинская» по обеспечению круглосуточной бесперебойной подачи горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома и учреждения социальной сферы, приводит к несоблюдению прав и законных интересов граждан, являющихся потребителями коммунальной услуги по теплоснабжению на территории ст.Бам Сковородинского муниципального округа Амурской области.

Таким образом, исковые требования прокурора Сковородинского района, действующего в интересах жителей жд.ст.Бам Сковородинского муниципального округа, к ООО "Теплоснабжающая Компания Сковородинская" об обеспечении круглосуточной бесперебойной подачи горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома и учреждения социальной сферы жд.ст.Бам, подлежат удовлетворению, поскольку они соответствуют требованиям действующего законодательства РФ.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковое заявление прокурора Сковородинского района, действующего в интересах жителей жд.ст.Бам Сковородинского муниципального округа, к ООО "Теплоснабжающая Компания Сковородинская" о возложении обязанности обеспечить круглосуточную бесперебойную подачу горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома и учреждения социальной сферы, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая Компания Сковородинская» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить круглосуточную бесперебойную подачу горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома и учреждения социальной сферы жд.ст.Бам Сковородинского муниципального округа Амурской области.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая Компания Сковородинская» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Сушко

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.