Дело № 2-1-4/2025 (2-1-523/2024)

УИД 73RS0024-01-2024-000780-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Ишеевка Ульяновского района 13 марта 2025 года

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трифоновой А.И., при секретаре судебного заседания Маскиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах ФИО1 к МУ «Администрация МО Ульяновский район» Ульяновской области, ООО «Тимирязевское» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности привести жилое помещение в пригодное для проживание состояние, привести систему теплоснабжения в нормативное состояние с заменой газового котла, по иску МУ «Администрация МО Ульяновский район» Ульяновской области к ФИО1 об обязании произвести текущий ремонт, демонтаж труб отопления и газового напольного котла, восстановить целостность стен в муниципальном жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд с административным иском в интересах ФИО1 к МУ «Администрация МО Ульяновский район» Ульяновской области (далее также Администрация) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности привести жилое помещение в пригодное для проживание состояние, привести систему теплоснабжения в нормативное состояние с заменой газового котла.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Ульяновского района проведена проверка соблюдения МУ «Администрация МО Ульяновский район» требований законодательства по содержанию муниципального имущества. Проверкой по обращению инвалида 3 группы ФИО1 выявлены нарушения законодательства, требующие обращения в суд. Так, между МУ «КУМИЗО МО «Ульяновский район» и ФИО1 заключен договор социального найма № от 08.05.2020, согласно которому нанимателю передано жилое помещение общей площадью 64,4 кв.м, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>. От ФИО1 в МУ «Администрация МО Ульяновский район» неоднократно направлялись обращения с просьбой провести капитальный ремонт жилого помещения, переданного ему по договору социального найма (обращения от 21.02.2022, 14.04.2022, 29.04.2022, 12.05.2022). Права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма установлены положениями статей 65 и 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), согласно которым наймодатель обязан, в том числе, принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Специалистом отдела надзора и лицензионного контроля за содержанием, использованием жилищного фонда Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области проведено обследование квартиры ФИО1 Согласно акту от 31.01.2023 установлено следующее:

- в санузле, ванной имеются следы коррозии, ржавчины, с отслоением окрасочного слоя стояков системы канализации; отсутствует раковина;

- на кухне, а также в комнате на системе отопления имеются хомуты; отсутствуют нагревательные элементы системы отопления на кухне (радиаторы); иные радиаторы системы отопления в квартире не имеют креплении к стенам (установлены на кирпичи);

- в квартире имеются локальные участки с нарушением целостности напольного покрытия (рваные участки линолеума, растрескивание напольной керамической плитки в санузле), проседания полов в комнатах (листов ДВП); в коридоре имеются неровности стяжки полов;

- в комнатах имеются локальные участки с отслоением обоев стен, отслоение побелки потолков, неровность стен (уклон);

- в комнатах имеются локальные участки с нарушением целостности остекления (трещины) оконных блоков, неплотный притвор, местами отсутствует запирающая фурнитура;

- межкомнатные двери, наличники имеют следы рассыхания полотна, расслоения, растрескивания;

- на кухне на потолке имеются следы с сухими следами протечки, разводами, отслоением побелки, выкрашиваниями заполнений (цементного раствора) между плитами перекрытия;

- на балконе имеются следы протечки. растрескивания, отслоения по месту расположения стыков железобетонных плит.

Кроме того, 20.03.2023 ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» был проведен осмотр индивидуального газового котла отопления (марка ОЧАГ, №, дата изготовления – 2002 г.), по результатам которого составлен акт о том, что срок эксплуатации газового оборудования истек и требуется его замена. ФИО1 обратился в Администрацию по вопросу замены котла. Органом местного самоуправления был дан ответ о том, что вопрос ремонта напольного газового котла отопления будет рассмотрен при выделении дополнительных финансовых средств в бюджете муниципального образования в 2023 г. В настоящее время МУ «Администрация МО Ульяновский район» какие-либо меры, направленные на своевременное проведение ремонта <адрес> в <адрес> не предпринимает. Подобным бездействием Администрация нарушает права и законные интересы МО «Ульяновский район», поскольку находящееся в непригодном для проживания состоянии жилое помещение создает угрозу безопасности проживания в муниципальной квартире, а с другой стороны влечет уменьшение стоимости муниципального имущества.

На основании изложенного, с учетом уточнений, прокурор Ульяновского района Ульяновской области, ссылаясь на ст. 39 КАС РФ, просит признать незаконным бездействие МУ «Администрация МО Ульяновский район» по проведению ремонта в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>; обязать МУ «Администрация МО Ульяновский район» привести в пригодное для проживания состояние жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем проведения ремонта напольного покрытия, замены оконных блоков, труб водоснабжения, установки сантехнического оборудования (раковины) в санузле, замены межкомнатных дверей в указанном жилом помещении; обязать МУ «Администрация МО Ульяновский район» привести систему теплоснабжения жилого помещения в соответствие с требованиями СП 347.1325800.2017 и СП 73.13330.2016 путем выполнения мероприятий: демонтажа старого котла, радиаторов и трубопроводов теплоснабжения; монтажа нового котла, радиаторов и трубопроводов теплоснабжения; окрашивания радиаторов и трубопроводов теплоснабжения.

Судом требования прокурора в интересах ФИО1 приняты к рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Тимирязевское», в качестве третьих лиц – МУ «КУМИЗО МО «Ульяновский район», ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, Администрация МО «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области, Фонд модернизации ЖКХ Ульяновской области.

МУ «Администрация МО Ульяновский район» обратилось в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ФИО1 об обязании произвести текущий ремонт, демонтаж труб отопления и газового напольного котла, восстановить целостность стен в муниципальном жилом помещении.

Исковые требовании мотивированы тем, что жилое помещение, занимаемое ФИО1 по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес>, на основании ордера № от 03.12.1996 было передано ФИО2 01.03.2013 ФИО2 заключила договор социального найма с Администрацией МО «Тимирязевское сельское поселение», с ней в жилое помещение были вселены в качестве членов семьи сын ФИО3 (умер в 2019 г.) и внук ФИО1 07.04.2020 ФИО2 умерла. В течение длительного времени и на момент смерти ФИО2 ФИО1 проживал вместе с ней, вел общее хозяйство. 08.05.2020 договор социального найма был перезаключен на ФИО1 При заключении договора ответчик каких-либо замечаний и претензий по состоянию жилого помещения в акте приема-передачи не отразил.

24.07.2024 по результатам осмотра жилого помещения был составлен акт, согласно которому жилое помещение имеет три жилые комнаты, кухню, ванную комнату, туалет, балкон. При осмотре зала установлено: не все стены поклеены обоями. Обои имеют отслоение от стен в углах, грязные, порваны вокруг выхода на балкон и за радиаторами, дыры в обоях на стенах. Трубы отопления имеют частичную окраску – не окрашены в местах соединения с радиаторами. В зале два радиатора – 7 секция воль стены на балкон, стоят на кирпичах, вдоль окна – 12 секция радиатора. Радиаторы огрунтованные и не окрашенные, радиаторы и трубы установлены родственником ФИО1, который не закрепил их на стене. Оконные рамы имеют двойной стеклопакет. Стекла оклеены солнцезащитной пленкой, стеклопакет целый, имеется одна небольшая трещина. Рамы деревянные, имеют следы отслоения краски, не прокрашены. Дверные полотна в комнате отсутствуют (сняли наниматели за ненадобностью).

Спальная комната, примыкающая к залу имеет вид нежилой комнаты. оконные рамы имеют двойной стеклопакет, рамы не прокрашены. На внутреннем стекле имеется трещина в верхней части, идущая от края стекла до края (со слов нанимателя стекло треснуло при замене). В комнате установлен радиатор из 14 секций, стоит на кирпичах, имеет грунтовое покрытие, не окрашен. Обои на стенах рваные, грязные, имеются лишь на трех стенах.

Спальная комната, примыкающая к туалету: оконные рамы в удовлетворительном состоянии, местами не прокрашены. Отсутствуют ручки. Обои на стенах рваные, имеют следы отклеивания, за радиаторами – отсутствуют. Радиаторы новые, огрунтованы, но не окрашены. К радиатору приварена металлическая труба диаметром 50 мм, которая проходит по диагонали снизу вверх посередине комнаты вдоль стены, с отступом от стены на расстоянии более 50 см, протянута через пробитую дыру в стене в туалетную комнату. Межкомнатная дверь нуждается в покраске.

В туалете дверь имеет повреждения окраски, следы грязи, имеется запорное устройство. Туалет находится в неудовлетворительном состоянии: грязь на полу стенах и двери. Через туалет насквозь в ванную комнату проходит труба отопления из спальной комнаты, установленная самостоятельно нанимателями. На стенах частично отсутствует побелка, стены имеют следы старой окраски и ободранные обои. Кафель на полу имеет повреждения и следы грязи. Помещение туалета не убиралось длительный период времени. Ванная комната: побелка и покраска не производились длительный период времени, кафельная плитка на стенах и полу грязная.

В коридоре обои порванные, грязные, на одной стене обои отсутствуют. В кухне отсутствует дверное полотно (снято бабушкой ФИО1). Обои оклеены частично, там, где имеются – грязные и порваны. Оконные рамы в удовлетворительном состоянии, подоконник имеет следы отслаивания краски. Стеклопакет без повреждений. Линолеум в кухне состоит из трех кусков, грязный, с повреждениями, плинтуса отсутствуют. На кухне установлен газовый котел, от которого идет горячее водоснабжение по всей квартире. Отопление в жилом помещении индивидуальное.

На балконе установлен пластиковый стеклопакет. Межкомнатная дверь отсутствует, установлена входная дверь, имеет запорное устройство. Крыльцо на балкон переоборудовано. На всех радиаторах отсутствуют заглушки и спускные устройства для стравливания воздуха.

Текущий ремонт сданного в наем помещения является обязанностью нанимателя. В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из договора найма. Все недостатки, описанные в акте от 24.07.2024, относятся к текущему ремонту и должны быть устранены нанимателем. В течение длительного времени текущий и косметический ремонт жилого помещения не производился, квартира находится в неудовлетворительном состоянии, требуется текущий ремонт. Кроме того, в многоквартирном доме ранее существовало централизованное отопление. Нанимателем была самостоятельно демонтирована и изменена система отопления жилого помещения в отсутствие проектных и разрешительных документов. Указанные действия были совершены кустарным способом, что создает угрозу жизни и здоровью жильцов данной квартиры и всего дома.

На основании изложенного МУ «Администрация МО Ульяновский район», с учетом уточненных исковых требований, просит обязать ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, выполнить следующие работы: во всех жилых комнатах, кухне и коридоре выполнить поклейку обоев на стены с подготовкой основания в помещениях и на потолок в двух жилых комнатах: площадью 8,09 кв. и 19,88 кв.м в соответствии с СП 71.13330.2017; произвести замену облицовки из керамических плиток без использования старых плиток, восстановить основания на стенах и полу в ванной; окрасить потолки водными составами в жилой комнате площадью 14,6 кв.м, кухне, коридоре, ванной и туалете в соответствии с СП 71.13330.2017; заменить линолеум в двух жилых комнатах: площадью 8,09 кв.м. и 14,6 кв.м, в кухне и коридоре в соответствии с СП 71.13330.2017; окрасить оконные блоки, откосы, подоконные доски с подготовкой основания и заменой утраченных запирающих устройств в трех жилых комнатах и кухне в соответствии с СП 71.13330.2017; произвести демонтаж самовольно установленных труб отопления и газового напольного котла, восстановить целостность стен.

Определением суда от 10.01.2025 гражданские дела по иску прокурора Ульяновского района в интересах ФИО1 к МУ «Администрация МО «Ульяновский район», ООО «Тимирязевское» и по иску МУ «Администрация МО «Ульяновский район» к ФИО1 объединены для совместного рассмотрения в одно производство.

Старший помощник прокурора Ульяновского района Ананьев В.С. в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске. В исковых требованиях Администрации просил отказать.

Истец ФИО1 требования прокурора в своих интересах поддержал в полном объеме. С иском Администрации не согласился, указав, что его бабушка проживала в спорной квартире с 1985 года, он сам - с 1989 года. Около 2000 года было прекращено централизованное отопление многоквартирного дома. Администрация МО «Тимирязевское сельское поселение» никаких мер к организации индивидуального отопления не предпринимала. Одну зиму они использовали обогреватель, чтобы не замерзнуть, затем бабушка за свой счет приобрела газовый котел, а дядя подключил его своими силами в 2003 году. Каких-либо проектных либо разрешительных документов при этом не оформлялось. Дверные полотна в квартире сняла бабушка, раковину в ванной комнате также демонтировала она в конце 1990-х годов. Текущий ремонт за время проживания в квартире они (истец и его родственники) проводили: красили окна, подоконники, стены, обклеивали потолки. В 2021 году он красил окна снаружи и изнутри, застеклил балкон, в 2023 году заменил входную дверь. В 2021 года у него сломался котел, в Газпроме сказали, что его необходимо менять. Он обращался в Администрацию с требованием замены котла. Считает, что жилое помещение по <адрес>, требует капитального ремонта, который должна выполнить Администрация, так как он является малоимущим.

Представитель ответчика МУ «Администрация МО «Ульяновский район» (по первоначальному иску) ФИО4 доводы искового заявления администрации поддержала, указав, что они основаны на выводах судебной экспертизы. В удовлетворении требований прокурора к администрации о проведении ремонта просила отказать, поскольку ремонт напольного покрытия относится к текущему ремонту; замена оконных блоков не требуется - они подлежат окраске; замена дверей необходимо только по позициям 1, 2, 3, 4. Просила учесть, что истец и прежние наниматели самостоятельно демонтировали раковину. На данный момент на месте раковины установлена стиральная машинка. Обязанность Администрации установить новый котёл не оспаривала. Пояснила, что Администрация готова демонтировать старые трубы и установить новые из пластика, в этом случае их окрашивание не потребуется. При этом целостность стен была нарушена истцом и должна быть восстановлена им же.

Представитель ответчика ООО «Тимирязевское» ФИО5 в судебном заседании исковые требования прокурора не признал. Пояснил, что оснований для замены стояков ХВС в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, не имеется. За состояние труб ХВС внутри жилого помещения управляющая компания не отвечает. Наниматель ФИО1 требований о замене стояков ХВС не заявлял, она также препятствует доступу представителей управляющей компании в жилое помещение.

Представитель ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в судебном заседании участия не принимал. В письменном отзыве на иск указано, что договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения между ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» и ФИО1 по адресу: <адрес>, не заключался. Заявлений (обращений) о перепланировке и переустройстве жилого помещения по указанному адресу в Общество не поступало. Работы по замене и переносу газовых сетей сотрудниками Общества не производились.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» ФИО6 в судебном заседании не участвовала, в письменном отзыве оставила решение на усмотрение суда. Указала, что Общество осуществляет поставку природного газа по адресу: <адрес>. Потребление осуществляется на приготовление пищи, нагрев воды на 1 человека и отопление 64,40 в.м. жилой площади. В период с 22.05.2018 установлен прибор учета газа типа СГК-G 4, №. Договор на поставку газа заключен 05.06.2020 с ФИО1, задолженность по лицевому счету отсутствует.

Представители третьих лиц МУ «Администрация МО «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района, МУ «КУМИЗО МО «Ульяновский район» Ульяновской области в судебном заседании не участвовали, извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В Конституции РФ указано, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2 указанной статьи).

В силу ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Из пункта 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В силу ч. 3, 4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

. В ч. 1 ст. 69 ЖК РФ указано, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован и фактически проживает в муниципальном жилом помещении - трехкомнатной квартире общей площадью 64,40 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>., на основании договора социального найма жилого помещения № от 08.05.2020.

Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «Тимирязевское» на основании договора от 22.03.2017.

ФИО1 является инвалидом III группы с детства. Инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой серии № № (том 1, л.д. 160-161).

Указанное жилое помещение было предоставлено бабушке ФИО1 – ФИО2 на основании ордера № от 03.12.1996 (том 1, л.д. 314), при этом согласно пояснениям ФИО1 фактически ФИО2 проживала в данной квартире с 1985 года, а он (ФИО7) – с 1989 года.

12.07.2010 между Администрацией МО «Тимирязевское сельское поселение» и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены ФИО8 (сын) и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внук) (том 1, л.д. 312-313).

Согласно свидетельству о смерти ФИО2 умерла 07.04.2020 (том 1, л.д. 157). ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 153).

Постановлением Правительства Ульяновской области от 06.03.2015 №-П квартира по адресу: <адрес>, кадастровый № была передана в собственность МО «Ульяновский район».

08.05.2020 между МУ «Администрация МО «Ульяновский район» и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №803 от 08.05.2020. В ту же дату подписан акт приема-передачи помещения (том 1, л.д. 12-14).

Установлено, что 03.10.2022 ФИО1 обратился в Правительство Ульяновской области, указывая, что в 2020 году ему как инвалиду была передана не благоустроенная квартира; ремонт в ней не производился с 1989 г. Просил рассмотреть вопрос об обмене указанной квартиры на благоустроенную двухкомнатную квартиру. Им также ставился вопрос о неисправности котла отопления, указывалось на старые окна, неровные полы и стены, отсутствие плитки в ванной комнате и туалете. Согласно ответу Администрации свободные жилые помещения отсутствуют, вопрос о замене котла будет решен при поступлении дополнительных финансовых средств (том 1, л.д. 227-237).

В ноябре 2022 года ФИО1 просил провести обследование жилого помещения в связи с невозможностью проживания, необходимостью проведения ремонтных работ. Заключением межведомственной комиссии от 22.11.2022 на основании акта обследования жилого дома было принято решение о признании жилого помещения по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного проживания. Указано на необходимость проведения текущего ремонта (том 1, л.д. 59-60).

При осмотре жилого помещения специалистом Агентства государственного строительного и жилищного надзора от 31.01.2023 были также отмечено многочисленные недостатки технического состояния жилого помещения (том 1, л.д. 164-165).

Согласно акту Филиала ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в г. Новоульяновск от 20.03.2023 при комиссионном осмотре было выявлено, что у газового котла марки ОЧАГ, зав. №, дата изготовления 2002 г., установленного по адресу: п. новая Бирючевка, <адрес>, (абонент ФИО1) закончился срок эксплуатации. Дальнейшая эксплуатация котла может привести к аварийной ситуации; котел подлежит замене. Замена газового котла только с закрытой камерой сгорания (том 1, л.д. 144).

Между сторонами по делу возник спор об отнесении работ, необходимых для устранения недостатков жилого помещения, к капитальному либо текущему ремонту.

По ходатайству ФИО1 по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «МДЦ».

Экспертным заключением определен перечень недостатков жилого помещения, требующих устранения, и указано, что к текущему ремонту относится: поклейка обоев на стены с подготовкой основания в помещениях поз. 1, 2, 3, 4, 5, 7 и на потолок в помещениях поз. 1, 3; полная замена облицовки из керамических плиток без использования старых плиток, восстановление основания на стенах и полу в помещениях (поз. 6); окраска потолков водными составами в помещениях поз. 2, 4, 5, 6, 7; замена линолеума в помещениях поз. 1, 2, 4, 5, 6 с земной поврежденных плит основания; окраска оконных блоков в помещениях поз. 1, 2, 3, 4, откосов, подоконных досок с подготовкой основания и заменой утраченных запирающих устройств.

К капитальному ремонту относится замена дверных блоков в помещениях поз. 1, 2, 3, 4 (позиция 1 – жилая комната площадью 8,09 кв.м, поз. 2 - жилая комната площадью 14,6 кв.м, поз. 3 - жилая комната площадью 19,88 кв.м, поз. 4 - - кухня, поз. 5 – коридор, поз. 6 – ванная, поз. 7 – туалет).

Указано, что устроенная в жилом помещении система отопления не соответствует п. 5 Постановления Правительства РФ от 13.09.2021 № в части отсутствия договора (технических условий) о подключении газоиспользующего оборудования; п 4.6.3 СП 282.1325800.2023 в части неисправности системы защиты, п. 4.15 СП 62.13330.2011 в части отсутствия проекта на установку газового котла, п. 4.1 СП 282.1325800.2023 в части невозможности установки в МКД котлов с открытой камерой сгорания, п. 4.6.5 СП 282.1325800.2023 в части отсутствия в котле переключения режимов работы, п. 11.7 СП 282.1325800.2023в части отсутствия акта обследования дымохода, п. 7.3.1 СП 73.13330.2016 в части ненадлежащего способа соединения труб системы отопления. Требуется выполнить демонтаж котла, радиаторов и трубопроводов теплоснабжения, выполнить окрашивание радиаторов и трубопроводов теплоснабжения, монтаж котла, радиаторов и трубопроводов теплоснабжения в соответствии с СП 73.13330.2016. Указанные работы относятся к капитальному ремонту.

Суд соглашается с приведенными выше выводами экспертного заключения, поскольку они согласуются с иными материалами дела, имеют надлежащее обоснование, мотивированны и понятны. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в установленном порядке. Стороны по делу выводы экспертного заключения не оспаривали, о назначении дополнительной либо повторной судебной экспертизы не ходатайствовали.

В соответствии с подпунктами «г, д, е» пункта 4 договора социального найма от 08.05.2020, заключённого с ФИО1, наниматель обязан поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность; содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, договором отнесены следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Согласно п. 5 договора наймодатель обязан передать нанимателю пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим и иным требованиям; принимать участие в надлежащим содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, обеспечивать представлении нанимателю коммунальных услуг надлежащего качества и пр.

Договором социального найма от 08.05.2020, а также договорами № от 12.07.2010, № от 01.03.2013, заключенными ранее с ФИО2, не предусмотрено, к чьим обязанностям (нанимателя или наймодателя) относится проведение текущего ремонта в виде работ, не перечисленных в абзаце 2 подп. «е» п. 4 договора. В связи с изложенным суд при разрешении данного вопроса руководствуется нормами п. 3, 4 ст. 67 ЖК РФ и приходит к выводу, что обязанность по текущему ремонту жилого помещения лежит на ФИО1, который длительное время проживал в жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, с 2020 года - в качестве нанимателя, при этом текущий ремонт надлежащим образом не производил.

При таких обстоятельствах исковые требования МУ «Администрация МО «Ульяновский район» к ФИО1 об обязании выполнить работы, отнесённые заключением судебной экспертизы к текущему ремонту, подлежат удовлетворению.

Доводы ФИО1 о том, что он является малоимущим, судом отклоняются, так как не могут служит основанием для освобождения его от выполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма жилого помещения. Кроме того, ФИО1 имеет инвалидность III группы, не исключающей осуществление трудовой деятельности.

Оснований для возложения на ФИО1 обязанности произвести демонтаж самовольно установленных труб отопления и газового напольного котла, восстановить целостность стен, суд не усматривает.

В ходе судебного разбирательства было уставлено, что после отключения в многоквартирном жилом доме центрального отопления предыдущим собственником жилого помещения и наймодателем по договору социального найма – Администрацией МО «Тимирязевское сельское поселение» – не была выполнена обязанность по обеспечению предоставления нанимателю коммунальных услуг (отопления) надлежащего качества.

Работы по установке котла и его подключению к системе отопления были произведены более 20 лет назад, когда ФИО1 являлся несовершеннолетним. Согласно пояснениям ФИО1 дверные полотна в двух комнатах и раковина в ванной комнате были демонтированы его бабушкой ФИО2 в конце 1990-х годов.

Каких-либо претензий к предыдущему нанимателю жилого помещения – ФИО2 по поводу самовольного переустройства системы отопления ни от Администрации МО «Тимирязевское сельское поселение», ни от МУ «Администрация МО «Ульяновский район» не поступало. Фактически указанные лица устранились от исполнения полномочий собственника по содержанию муниципального жилья и контролю за его состоянием.

Кроме того, при заключении договора социального найма с ФИО1 08.05.2020 МУ «Администрация МО «Ульяновский район» приняла на себя обязательство передать нанимателю жилое помещение в техническом состоянии и с санитарно-техническим и иным оборудованием, указанным в техническом паспорте жилого помещения, а также обеспечить предоставление за плату коммунальных услуг, в том числе отопления. Указанные обязанности выполнены не были.

Ссылки администрации на акт приема-передачи помещения, в котором ФИО1 не отразил какие-либо недостатки жилого помещения, суд во внимание не принимает, поскольку надлежащее оформление акта прием-передачи является обязанностью обеих сторон договора.

Учитывая изложенное выше и принимая во внимание, что работы по демонтажу и монтажу, окраске котла, радиаторов и трубопроводов теплоснабжения отнесены экспертом к капитальному ремонту, суд полагает необходимым возложить обязанность по выполнению указанных работ на МУ «Администрация МО «Ульяновский район», в связи с чем исковые требования прокурора в указанной части подлежат удовлетворению.

Кроме того, на МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области следует возложить обязанность установить раковину в ванной комнате, заменить дверные блоки в трех жилых комнатах и кухне муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку наличие раковины в санузле и межкомнатных дверей предусмотрено техническим паспортом жилого помещения.

Оснований для замены всех межкомнатных дверей по исковым требованиям прокурора не имеется. Согласно письменным пояснениям эксперта недостатки дверных коробок в помещениях поз. 6, 7 (ванная и туалет) не столь значительны и могут быть устранены посредством ремонта, в связи с чем их замена не требуется.

Недостатки в виде трещин остекления в одном стекле оконного блока (при двойном остеклении) на его работоспособность влияния не оказывают, в связи с чем замена остекления не требуется. Кроме того, данные работы отнесены к текущему, а не капитальному ремонту.

Согласно экспертному заключению и дополнительным пояснениям эксперта стояки ХВС и трубы водоснабжения, расположенные внутри жилого помещения, по своему техническому состоянию также не требуют замены.

Ремонт напольного покрытия отнесен к текущему ремонту по основаниям, подробно изложенным в дополнительных письменных пояснениях эксперта.

Таким образом, исковые требования прокурора Ульяновского района о возложении на МУ «Администрация МО «Ульяновский район» обязанности по проведению ремонта напольного покрытия, замены оконных блоков, труб водоснабжения, межкомнатных дверей в ванной комнате и санузле удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для признания незаконным бездействия Администрации по проведению ремонта в жилом помещении, поскольку обязанности по проведению ремонтных работ по решению суда на Администрацию не возложено. Вопрос об установке раковины и замене межкомнатных дверей, демонтаже и монтаже радиаторов и труб отопления был впервые поставлен в исковом заявлении.

В соответствии со ст. ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы включают в себя государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела, в том числе расходы на оплату услуг эксперта.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (пункт 1).

Не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком (пункт 19).

Стоимость судебной экспертизы, проведенной ООО «МДЦ» без предварительной оплаты, составляет 36 000. Учитывая, что судебная экспертиза была назначена по ходатайству ФИО1, оспаривавшего обязанность по проведению текущего ремонта в жилом помещении, при этом исковые требования каждой из сторон удовлетворены частично, суд полагает необходимым возложить расходы по оплате судебной экспертизы на стороны в равных долях и взыскать с МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области и ФИО1 в пользу экспертного учреждения по 18 000 руб.

Кроме того, с МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области и ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета по 1 500 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах ФИО1 к МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области удовлетворить частично.

Возложить на МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области обязанность установить раковину в ванной комнате, заменить дверные блоки в трех жилых комнатах и кухне муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>.

Возложить на МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области обязанность привести систему теплоснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиям «СП 347.132.5800.2017 «Свод правил. Внутренние системы отопления, горячего и холодного водоснабжения. Правила эксплуатации» и «СП 73.13330.2016. Свод правил. Внутренние санитарно-технические системы зданий №», путем выполнения мероприятий по демонтажу котла, радиаторов и трубопроводов теплоснабжения, окрашивания радиаторов и трубопроводов теплоснабжения (в случае их дальнейшего использования); монтажу нового котла, радиаторов и трубопроводов теплоснабжения.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах ФИО1 к МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области, исковых требований к ООО «Тимирязевское» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по проведению ремонта напольного покрытия, замене оконных блоков и труб водоснабжения отказать.

Исковые требования МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области к ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1 обязанность выполнить в жилом помещении по адресу: <адрес>, следующие работы: поклеить обои на стены с подготовкой основания в трех жилых комнатах, кухне и коридоре; поклеить обои на потолок в жилых комнатах площадью 8,09 кв.м и 19,88 кв.м; окрасить потолки водными составами в жилой комнате площадью 14,6 кв.м, кухне, коридоре, ванной и туалете; заменить линолеум в жилых комнатах площадью 8,09 кв.м. и 14,6 кв.м, в кухне и коридоре; окрасить оконные блоки, откосы, подоконные доски с подготовкой основания и заменой утраченных запирающих устройств в трех жилых комнатах и кухне в соответствии с «СП 71.13330.2017. Свод правил. Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87»; произвести замену облицовки из керамических плиток без использования старых плиток, восстановить основания на стенах и полу в ванной.

В удовлетворении остальной части исковых требований МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области к ФИО1 о возложении обязанности произвести демонтаж самовольно установленных труб отопления и газового напольного котла, восстановить целостность стен отказать.

Взыскать с муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области (ОГРН <***>) в пользу ООО «Многопрофильный деловой центр» за проведение судебной строительно-технической экспертизы 18 000 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) в пользу ООО «Многопрофильный деловой центр» за проведение судебной строительно-технической экспертизы 18 000 руб. 00 коп.

Взыскать с муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области (ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 500 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 500 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Трифонова

Срок изготовления решения суда в окончательной форме – 26 марта 2025 года.