Дело № 2а-1466/2022

УИД 43RS0017-01-2022-002149-17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 сентября 2022 г. г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Широковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Костылевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1466/2022 по административному иску Кирово-Чепецкого межрайонного отдела Судебных приставов УФССП России по Кировской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Кирово-Чепецукий МОСП УФССП России по Кирвоской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является должником по исполнительному производству на предмет исполнения: о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов. Сумма задолженности перед взыскателем Межрайонной ИФНС № по Кировской области составляет <данные изъяты> руб. Административный ответчик в установленный законом срок не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представив сведений об уважительных причинах неисполнения. Просят установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административное дело рассмотрено без участия Кирово-Чепецкого МОСП УФССП России по Кировской области, представивших ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, на требованиях настаивают.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного разбирательства посредством направления заказной судебной корреспонденции, которая ею дважды не получена и возвращена в суд.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № по Кировской области в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Так, Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 67 названного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Таким образом, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя (статьи 64 и 68 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № по Кировской области с ФИО1 взысканы налоги (сборы), пени, штрафы в общей сумме <данные изъяты> руб.

<дата> судебным приставом-исполнителем Кирово-Чепецкого МОСП УФССП России по Кировской области Ш. на основании вышеуказанного постановления налогового органа в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № на предмет исполнения: о взыскании налогов (сборов), пеней, штрафов в сумме <данные изъяты> руб. Взыскателем по исполнительному производству является Межрайонная ИФНС России № по Кировской области.

В рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем на основании полученной информации вынесены постановления от <дата> об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках (<данные изъяты>).

Постановлением от <дата> объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества.

Постановлением от <дата> обращено взыскание на заработную плату должника в ООО «И» о ежемесячных удержаниях в размере 50% от дохода должника.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что неисполнение должником обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафа причиняет ущерб интересам Российской Федерации, а доказательств уважительности причин неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа в материалах исполнительного производства и административного дела не имеется, равно как и сведений о принятии ФИО1 мер к погашению задолженности, сумма которой является значительной (<данные изъяты> руб.).

С учетом вышеуказанных обстоятельств суд приходит к выводу, что ФИО1 в отсутствие уважительных причин уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, что является основанием для возможности применения такой меры воздействия на должника, как установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации, которая обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к ФИО1 иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в связи с чем административные исковые требования Кирово-Чепецкого МОСП УФССП России по Кировской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения (<данные изъяты>), ограничение права на выезд из Российской Федерации до исполнения ею обязательств по исполнительному производству № от <дата>.

Уведомить об установленном временном ограничении на выезд из Российской Федерации отдел по вопросам миграции УМВД России по городу Кирову и Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ РФ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Широкова

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Решение23.09.2022