31RS0016-01-2022-009781-75 № 2-6962/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2022 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,

при секретаре Ямпольской А.И.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика прокуратуры Белгородской области ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к прокуратуре Белгородской области о признании незаконным решение жилищной комиссии прокуратуры Белгородской области от 15.04.2022, обязании повторно рассмотреть вопросы, касающиеся жилищных прав ФИО1,

установил:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к жилищной комиссии прокуратуры Белгородской области, прокурору Белгородской области Торговченкову В.И., прокуратуре Белгородской области, в котором, с учетом уточнения исковых требований просил:

признать незаконным решение жилищной комиссии прокуратуры Белгородской области от 15.04.2022 об ограничении жилищных прав, свобод и законных интересов.

обязать жилищную комиссию прокуратуры Белгородской области повторно рассмотреть вопросы, касающиеся жилищных прав ФИО1, с обязательным извещением о месте и времени заседания комиссии.

В обоснование требований указано, 15.04.2022 решением жилищной комиссии прокуратуры Белгородской области, оформленным протоколом N 8 от 15.04.2022, принято решение не выходить с предложением к прокурору Белгородской области о направлении заявления пенсионера прокуратуры ФИО1 в Жилищную комиссию Генеральной прокуратуры РФ о признании его нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, принятии его на соответствующий учет, а также, в случае признания его нуждающимся жилом помещении и постановке на соответствующий учет, передаче в собственность служебного жилого помещения <адрес> в соответствии с п. 2 ст. 44.1 ФЗ «О прокуратуре» и п.3.8 Положения предоставлении служебных жилых помещений, утвержденное приказом Генерального прокурора РФ № 624 от 02.10.2018, в связи с тем, что ФИО1 реализовано право на получение жилого помещения в собственность путем приватизации им и членами его семьи трехкомнатной квартиры, общей площадью 63 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> согласно распоряжению мера г. Омска от 17.12.1996 года № предоставленной ему на основании ордера на жилое помещение, выданного 04.11.1989 исполнительным комитетом Центрального районного совета народных депутатов г. Омска, в период его работы следователем прокуратуры Центрального района г. Омска.

Снять с учета нуждающихся в служебных жилых помещениях прокуратуры Белгородской области ФИО1, состав семьи два человека, расторгнуть договор найма служебного жилого помещения о 29.05.2007 года № № в связи с прекращением исполнения обязанностей по государственной должности федеральной государственной службы.

Повторно направить в его адрес уведомление об освобождении служебного жилого помещения, являющегося собственностью Российской Федерации и находящегося в оперативном управлении прокуратуры Белгородской области – трехкомнатной квартиры общей площадью 63,2 кв.м, расположенной по адресу :<адрес>

В случае отказа от добровольного освобождения занимаемого служебного жилого помещения, инициировать перед прокурором Белгородской области принятие мер по освобождению вышеуказанного служебного жилого помещения, инициировать перед прокурором Белгородской области принятие мер по освобождению вышеуказанного служебного жилого помещения в судебном порядке.

С указанным решением жилищной комиссии прокуратуры Белгородской области он не согласен.

При принятии решения комиссией не учтено, что на момент представления ему жилья он состоял не на учете нуждающихся в служебных помещениях прокуратуры Белгородской области, как это отражено в оспариваемом решении от 15.04.2022, а в очереди на улучшение жилищных условий в прокуратуре Белгородской области, состав семьи 7 человек, при этом на момент предоставления квартиры по адресу: <адрес> он был первым в очереди, что подтверждается протоколом № 4 от 20.12.2006 совместного заседания жилищной комиссии и профсоюзного комитета прокуратуры Белгородской области.

Когда он был поставлен на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях прокуратуры Белгородской области, с которой он был снят оспариваемым решением от 15.04.2022 с очереди на улучшение жилищных условий по прокуратуре Белгородской области, состав семьи 7 человек, в которой он состоял в период работы в органах прокуратуры он не знает. Своего согласия на указанный перевод с одной очереди в другую он не давал.

Он и члены его семьи на заседание жилищной комиссии от 15.04.2022 не приглашались, в связи, с чем были лишены возможности представлять свои доводы и аргументы.

Жилищной комиссий по Белгородской области принимались документы, которые содержат не полные и недостоверные данные, имеющие отношения к нему и его семье.

Исследовались документы о принадлежности ему на праве собственности в размере <адрес>, расположенные по адресам: <адрес> Белгородской области, <адрес>

Жилых помещений на период владения его супругой земельным участком по адресу: <адрес> не имелось. Никогда его супруга не владела квартирой по адресу: <адрес>

Нахождение в его собственности квартиры <адрес> им от жилищной комиссией не утаивалось, в том числе при выделении в пользование служебной квартиры. При этом только сложение площадей двух указанных квартир удовлетворяло норму жилой площади на него и членов его семьи (всего 7 человек).

Полагает, что в отношении него допущены нарушения п.3 и пп. «а» п. 17 ст.44.1 ФЗ «О прокуратуре РФ, пп. «в» п.17 ст.44.1 ФЗ «О прокуратуре РФ», так как не рассмотрено основание по предоставлению права на социальную выплату, предусмотренную указанной нормой. На момент увольнения он являлся инвалидом 2 группы, которую получил в 2014 году в период прохождения службы.

В решении не было указано право на обжалование решения жилищной комиссии прокуратуры Белгородской области.

Протокольным определением суда от 08.11.2022 суд перешел к рассмотрению административного искового заявления ФИО1 по правилам гражданского судопроизводства, поскольку заявленные ФИО1 исковые требования направлены на установление права ФИО1 на получение единовременной социальной выплаты, определено процессуальное положение лиц, участвующих в деле: истец - ФИО1, ответчик – прокуратура Белгородской области.

Протокольным определением от 02.12.2022 в качестве третьего лица привлечена ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске и в письменной позиции. Полагает, что жилищные правоотношения, в части получения жилья должны регулироваться ФЗ «О прокуратуре РФ» (ст. 44.1), ведомственным приказом ГП РФ от 02.10.2018 № 624 «О порядке обеспечения прокуроров жилыми помещениями», утвердившим Положение «О предоставлении прокурорам и лицами, указанным в п. 17 ст. 44.1 ФЗ «О Прокуратуре РФ» единовременной социальной выплаты, в которых не содержится запрета на получение единовременного пособия для приобретения жилья после участия в приватизации жилья. В связи с прохождением службы в органах прокуратуры РФ на основании решений исполнительных органов власти и местного самоуправления, жилые помещения ему и членам его семьи не предоставлялись, денежные средства за счет средств федерального бюджета и иных бюджетов на приобретение жилого помещения ему и членам его семьи в собственность не выделялись.

Квартира в г. Омске ему выделялась, как гражданину, и приватизировал он ее как гражданин, а не должностное лицо - прокурор. Данных о том, что жилое помещение выделялось ему в связи с прохождением службы в органах прокуратуры не получено.

Так же полагает, что в отношении него допущены нарушения пп «в» п. 17 ст. 44.1 ФЗ «О прокуратуре РФ», так как комиссией не рассмотрено самостоятельное основание по предоставлению права на социальную выплату предусмотренное указанной нормой. На момент увольнения он являлся инвалидом 2 группы, которую я получил в 2014 году в период прохождения службы.

Таким образом, к нему не применены положения пп «в» п. 17 ст. 44.1 ФЗ «О прокуратуре РФ», так как подобные основания имелись на момент моего увольнения (ст. 44.1 ФЗ «О прокуратуре РФ»), подлежащие применению.

На законных основаниях он был признан нуждающимся в жилых помещениях и состоял в очереди на улучшение жилищных условий прокуратуры Белгородской области. Выше указанный договор найма служебного жилого помещения был заключен с ним с учетом площади имеющейся в собственности 2-х комнатной квартиры в <адрес> которую я приобрел, продав при переезде квартиру № № расположенную в доме <адрес> полученную в связи с расселением общежития, а не как сотрудник прокуратуры. Полагает что договор найма жилого помещения от 29.05.2007 № был заключен с ним на законных основаниях.

Вместе с тем, принятое комиссией решение о снятии его с учета нуждающихся в служебных жилых помещениях прокуратуры Белгородской области, расторжении с ним договора найма жилого помещения от 29.05.2007 № № в связи с прекращением исполнения обязанностей по государственной должности федеральной государственной службы принято в нарушение п. 4, пп. «а» и «в» п. 17 и п. 23 ст. 44.1 ФЗ «О прокуратуре РФ». Кроме того, он уволен из органов прокуратуры с выходом на пенсию по выслуге лет, а не в связи с прекращением исполнения обязанностей по государственной должности федеральной государственной службы.

Согласно выписке из протокола жилищной комиссии прокуратуры Белгородской области от декабря 2006 года он состоит на очереди на улучшение жилищных условий под № 1.

Всего им отчуждено было 93.4 кв.м, жилой площади, что не хватало на его семью из 8 человек, что согласно п. 26 и 27 Положения не является умышленным ухудшением жилищных условий. Кроме того, с момента ухудшения жилищных условий прошло свыше 5 лет (п. 26 и 27 Положения).

Представитель ответчика прокуратуры Белгородской области ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указала, что каких-либо решений о «снятии с очереди на улучшение жилищных условий» и постановке на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях, как указывает истец, прокуратурой области не принималось, поскольку улучшение жилищных условий лиц, находящихся на соответствующем учете, с 06.12.2005 было возможно только путем предоставления служебного жилого помещения. До 2018 года не существовало механизма передачи в собственность прокурорским работникам служебных жилых помещений. При рассмотрении заявления и проверке сведений о нуждаемости жилищной комиссией прокуратуры Белгородской области установлено, что ФИО1 реализовано право на получения жилого помещения в собственность путем приватизации им и членами его семьи трехкомнатной квартиры общей площадью 63,0 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> согласно распоряжению мэра г. Омска от 17.12.1996 №

В этой связи жилищной комиссией прокуратуры Белгородской области 15.04.2022 с учетом требований п. 1.3 Положения о предоставлении единовременной социальной выплаты принято решение не выходить с предложением к прокурору Белгородской области о направлении заявления пенсионера прокуратуры Белгородской области ФИО1 в Жилищную комиссию Генеральной прокуратуры РФ о признании его нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты.

Этим же решением ФИО1 отказано во внесении предложения Генеральному прокурору РФ о предоставлении жилого помещения в собственность, в связи с прекращением исполнения обязанностей по государственной должности федеральной государственной службы ФИО1 снят с учета нуждающихся в служебных жилых помещениях, принято решение о расторжении с ним договора найма служебного жилого помещения и освобождении им занимаемой квартиры.

Кроме того, в соответствии с п. 3, п. 17 ст. 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», п. 1.2. Положения о предоставлении единовременной социальной выплаты, право на получение единовременной социальной выплаты (занимаемого жилого помещения в собственность) имеют признанные нуждающимися в жилых помещениях прокуроры, имеющие стаж службы в органах прокуратуры Российской Федерации и ее организациях не менее 10 лет в календарном исчислении на должностях прокуроров, работников научных и образовательных организаций, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, а лица, указанные в подпунктах «б» и «в» пункта 17 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», - независимо от стажа.

Под «прокурором» понимается действующий работник органов прокуратуры, а к лицам, указанным в подпунктах «б» и «в» пункта 17 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» ФИО1 не относится.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании полагала административные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Белгорода, (раздел судебное делопроизводство).

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ст. 1 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 11 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Требования ч. 1 ст. 44.1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" устанавливают, что обеспечение прокуроров жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных прокуратуре Российской Федерации, путем предоставления прокурорам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (далее - единовременная социальная выплата).

Согласно ч. 2 ст. 44.1 Федерального закона "О прокуратуре РФ" прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 настоящей статьи, на основании их обращения либо с их согласия вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных настоящей статьей оснований и условий ее получения могут предоставляться жилые помещения в собственность по решению Генерального прокурора Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 44.1 Федерального закона "О прокуратуре РФ" единовременная социальная выплата предоставляется прокурорам, имеющим стаж службы в органах и организациях прокуратуры не менее 10 лет в календарном исчислении на должностях прокуроров, работников научных и образовательных организаций, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, и признанным нуждающимися в жилых помещениях, один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах и организациях прокуратуры.

В соответствии с п. "а" ч. 17 ст. 44.1 Федерального закона "О прокуратуре РФ", право на предоставление единовременной социальной выплаты или по решению Генерального прокурора Российской Федерации жилого помещения в собственность сохраняется за нуждающимися в жилых помещениях: лицами, уволенными из органов прокуратуры с правом на пенсию, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, за исключением лиц, уволенных в соответствии с подпунктами "б" - "е" пункта 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

С момента введения в действие Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1, им были предусмотрены меры, направленные на улучшение жилищных условий работников прокуратуры путем предоставления жилых помещений, либо безвозмездной ссуды на приобретение жилья.

Федеральным законом от 31.12.2017 N 492-ФЗ в Федеральный закон 17.01.1992 N 2202-1 внесены изменения, в том числе, введена статья 44.1, устанавливающая иной порядок обеспечения прокуроров жилыми помещениями.

Таким образом, в настоящее время право прокуроров на улучшение жилищных условий может быть реализовано один раз за весь период службы путем получения единовременной денежной выплаты либо, с их согласия, путем предоставления жилого помещения в собственность.

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии прокуратуры Белгородской области № 8 от 15.04.2022 ФИО1 в период с 16.12.1985 по 01.10.1997 проходил службу в прокуратуре Омской области на различных должностях.

С 17.11.1986 по 04.06.1990 работал следователем <данные изъяты>

В ноябре 1989 года ФИО1 представлено жилое помещение – трехкомнатная квартира, общей площадь. 63 кв.м на состав семьи 4 человека по адресу <адрес> на основании ордера на жилое помещение, выданного ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Центрального района Совета народных депутатов города Омска.

Распоряжением мера города Омска от 17.12.1996 № № указанное жилое помещение по заявлению ФИО1 и членов его семьи передано им в собственность в соответствии с Законом РФ « О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» и Положением « О приватизации жилищного фонда в городе Омске», утвержденным постановлением главы администрации от 13.02.1995 № 161-п.

Согласно договору купли- продажи от 12.12.1997 жилое помещение трехкомнатная квартира по адресу : <адрес> общей площадью 63 кв.м ФИО1 и членами его семьи продана. ( л.д. 109-110).

В период прохождения службы ФИО1 на основании договора найма от 29.05.2007 <адрес> представлено служебное помещение, являющееся собственностью Российской Федерации и находящееся в оперативном управлении прокуратуры Белгородской области - 3-х комнатной квартиры общей площадью 63,2 кв.м, расположенную по адресу <адрес> представлено на время исполнения обязанности по государственной службы на состав семьи 6 человек.

На основании договора найма служебного жилого помещения № от 29.05.2007 ФИО1, дополнительного соглашения к договору найма служебного жилого помещения № от 29.05.2007 от 14.04.2017 передано во владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, расположенное по адресу<адрес> для временного проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена К.Н.И. дочь К.А.И. сын К.И.И. теща К.М.С. дочь С.М.И. внучка С.В.Р. (л.д. 87-91, 92).

Из выписки из лицевого счета от 16.03.2022 в квартире зарегистрировано 2 человека (л.д. 64).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении у прокуратуры Белгородской области (л.д. 107).

Из распоряжения ТУ Росимущества в Белгородской области № 393-р от 25.12.2015, перечня объектов недвижимого имущества трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении прокуратуры Белгородской области ( л.д. 83-85).

06.09.2021 ФИО1 освобожден от должности начальника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Белгородской области, и уволен из органов прокуратуры в отставку в связи с выходом на пенсию за выслугу лет (л.д. 67).

В целях решения вопросов жилищного обеспечения прокуроров органов прокуратуры Белгородской области, во исполнение п. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и приказа Генерального прокурора РФ от 19.11.2018 N 770 "Об утверждении Типового положения о жилищной комиссии прокуратуры субъекта Российской Федерации, приравненной к ней специализированной прокуратуры" принят приказ прокуратуры Белгородской области N 151 от 05.12.2018 "Об утверждении Положения о жилищной комиссии прокуратуры Белгородской области" (л.д. 20).

Согласно п. п. "б" п. 3.1 Положения, Жилищная комиссия для реализации возложенных на нее задач, в том числе, принимает решения о наличии оснований для внесения предложений руководителю органа прокуратуры: о предоставлении (об освобождении) служебных жилых помещений; согласовании и направлении в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры Российской Федерации материалов: для признания прокуроров (граждан) нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты, принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях либо снятия с этого учета; предоставления прокурорам (гражданам) занимаемого жилого помещения в собственность.

В соответствии с требованиями п. п. "в" п. 3.3 Положения, Жилищная комиссия вносит руководителю органа прокуратуры предложения о наличии оснований для согласования и направления в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры Российской Федерации материалов: о признании прокуроров (граждан) нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты, принятии их на учет нуждающихся в жилых помещениях либо снятии с этого учета; предоставлении прокурорам (гражданам), состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, занимаемого жилого помещения в собственность.

На основании п. 4.4 Положения Жилищная комиссия в пределах своих полномочий выполняет следующие функции: рассматривает вопросы:

а) признания прокуроров не имеющими жилых помещений по месту службы, принятия их на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях и снятия с этого учета;

б) наличия оснований для внесения руководителю органа прокуратуры предложений:

- о предоставлении служебных жилых помещений:

- в порядке очередности прокурорам, состоящим на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях;

вне очереди:

- прокурорам, назначенным на службу из другой местности на должности заместителя руководителя органа прокуратуры, принятым на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях по новому месту службы;

- прокурорам, назначенным на службу в другой город или район того же субъекта Российской Федерации либо из другой местности на должности прокуроров городов и районов, приравненных к ним специализированных прокуроров, принятым на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях, исходя из их жилищных условий по новому месту службы;

- об освобождении служебных жилых помещений прокурорами (гражданами) и (или) членами их семей;

- о согласовании и направлении в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры Российской Федерации материалов по вопросам:

- признания прокуроров (граждан) нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты и принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях;

- предоставления занимаемого жилого помещения в собственность прокурорам (гражданам), состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях;

в) наличия оснований для направления в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры Российской Федерации материалов о предоставлении руководителю органа прокуратуры служебного жилого помещения во внеочередном порядке.

18.03.2022 ФИО1 направил заявление в жилищную комиссию прокуратуры Белгородской области о рассмотрении документов и направлении в Генеральную прокуратуру РФ для признания его нуждающимся в жилом помещении с целью предоставления единовременной социальной выплаты ( 58).

15.04.2022 состоялось заседание жилищной комиссии прокуратуры Белгородской области (л.д. 51-57).

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии прокуратуры Белгородской области N 8 от 15.04.2022 комиссией принято решение: не выходить к прокурору Белгородской области с предложением о направлении заявлений пенсионера прокуратуры Белгородской области ФИО1 в Жилищную комиссию Генеральной прокуратуры Российской Федерации о признании его нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, принятии его на соответствующий учет, а также в случае признания его нуждающимся в жилом помещении и постановке на соответствующий учет передаче в собственность служебного жилого помещения по адресу: <адрес> поскольку им реализовано право на получение жилого помещения в собственность, путем приватизации жилого помещения, общей площадью 63 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> согласно распоряжению мера г.Омска от 17.12.1996 № 1250-р. (л.д.51-57).

Приведенное позволяет суду сделать вывод, что ранее истец реализовал свое право на улучшение жилищных условий, в связи с заключением договора безвозмездной передачи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в собственность истца в период прохождения им службы в должности старшего помощника Кировского района г.Омска в связи с чем у жилищной комиссии прокуратуры Белгородской области не имелось оснований выходить к прокурору Белгородской области с предложением онаправлении заявлений пенсионера прокуратуры Белгородской области ФИО1 в Жилищную комиссию Генеральной прокуратуры Российской Федерации о признании его нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, принятии его на соответствующий учет, а также в случае признания его нуждающимся в жилом помещении и постановке на соответствующий учет передаче в собственность служебного жилого помещения по адресу: <адрес>

Доводы истца ФИО1 о том, что мера дополнительной гарантии, предоставляемая ст. 44.1 Федерального закона "О прокуратуре РФ", не связана с правоотношениями по приватизации жилых помещений судом, отклоняются в силу следующего.

В рамках настоящего спора имеет значение сам факт реализации ФИО1 прав на улучшение жилищных условий путем заключения договора безвозмездной передачи в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Право собственности на данную квартиру зарегистрировано за истцом 17.12.1996 и прекращено 12.12.1997.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 44.1 Федерального закона "О прокуратуре РФ" не имеет правового значения, каким образом и за счет каких источников было реализовано право прокурора на улучшение жилищных условий в связи с прохождением службы в органах прокуратуры РФ, поскольку право на улучшение жилищных условий ФИО1 было реализовано именно в связи с прохождением таковой.

Также необходимо отметить, что ФИО1 с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, принятии на соответствующий учет и представлении занимаемого им служебного жилого помещения в собственность обратился в Жилищную комиссию 18.03.2022, то есть уже после увольнения его из органов прокуратуры, что в силу требований пп. "а" п. 17 ст. 44.1 Федерального закона "О прокуратуре РФ" не предусматривает возможности удовлетворения указанных им требований.

Утверждение истца о том, что жилое помещение получено им не в связи с прохождением службы в прокуратуре, а в связи со сносом общежития, где он проживал с семьей, правового значения не имеют, поскольку, как было сказано выше в период работы в органах прокуратуры ФИО1 свое право на улучшение жилищных условий на безвозмездной основе реализовал, а в силу ст. 11 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Утверждение истца о наличии у него права на получение единовременной социальной выплаты, предусмотренной пп. «в» п.17 ст.44.1 ФЗ «О прокуратуре РФ» не состоятельно, поскольку приведенные положения предусматривают право на получение единовременной социальной выплаты для инвалидов I и II групп, которые уволенных из органов прокуратуры по состоянию здоровья независимо от стажа службы и инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, если они признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, либо если эти основания имелись на момент их увольнения.

Вместе с тем, как указывалось выше, ФИО4 уволен из органов прокуратуры в отставку в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, а не по состоянию здоровья, как это предусматривает указанное выше положение.

При таких установленных данных, суд полагает, что ужилищной комиссии прокуратуры Белгородской области не имелось оснований для выхода с предложением к прокурору Белгородской области о направлении заявления пенсионера прокуратуры Белгородской области ФИО1 в Жилищную комиссию Генеральной прокуратуры РФ о признании его нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты, а потому ФИО1 в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

ФИО1 (№ года рождения уроженец <адрес> паспорт №) в удовлетворении исковых требований к прокуратуре Белгородской области о признании незаконным решение жилищной комиссии прокуратуры Белгородской области от 15.04.2022, обязании повторно рассмотреть вопросы, касающиеся жилищных прав ФИО1, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст составлен 22.12.2022.

Судья

Решение22.12.2022