Дело № 5-1714/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Краснодар 24 августа 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г.Краснодара Зеленский А.В., рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Грузии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часю 30 мин. по адресу: <адрес> установлено, что ФИО1, 2007 нарушил миграционное законодательство РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

ФИО1 и его законный представитель ФИО5 вину в совершении административного правонарушения признали. Пояснили суду, что ФИО1 проживает в <адрес> с самого рождения, а оформить документы в соответствии с миграционным законодательство не получилось по причине ухода из семьи матери.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Факт допущенного правонарушения выявлен и подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортами, объяснениями ФИО3, ФИО5

Проверив представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается собранными доказательствами и материалами дела.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении те или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требований адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивать соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интерес, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-Пи др.)

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился в <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении № №. Как следует из акта обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего от ДД.ММ.ГГГГ его семья состоит из отца ФИО5 и бабушки ФИО4, состояние жилого помещения по адресу: <адрес> удовлетворительное, на учетах в ОПДН ФИО1 не состоит.

В целях защиты конституционно значимых ценностей, а также в соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и позицией Конституционного суда Российской Федерации суд считает возможным не применять к ФИО1 принудительное выдворение за пределы Российской Федерации и ограничиться штрафом.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, его несовершеннолетний возраст, раскаивающегося в содеянном, который ранее к административной ответственности не привлекался, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и руководствуясь ст. 29.10 КоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья –