Дело № 2-367/2022
УИД 22RS0008-01-2022-000405-43
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июня 2022 года г. Заринск
Заринский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего В.А. Жукова,
при секретаре Е.С.Сычёвой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Залесовского района Алтайского края, действующего в интересах ФИО1, к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Залесовского района Алтайского края обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, перерасчете пенсии.
В обоснование требований указано, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В стаж, дающий право на назначение пенсии, по информации ПФР не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что работодатель не производил уплаты в отношении работника за указанный период. Период работы ФИО1 в КФХ «Скиф» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записью в трудовой книжке. При этом указанные периоды трудовой деятельности ФИО1 подлежат зачету в страховой стаж. На основании изложенного прокурор <адрес> просит обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КФХ «Скиф». Обязать ответчика сделать перерасчет в части выплаченной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по момент вступления решения суда в законную силу, с учетом включенного стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Помощник прокурора г. Заринска Ведерникова О.С., действующая по поручению прокурора Залесовского района, и истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, указанным в возражениях.
Представитель третьего лица КФХ ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще. В предыдущем судебном заседании пояснил, что с ФИО1 заключался договор, согласно которому он принимал от сборщиков папоротник, засаливал, должен был сдать продукцию на базу. Но ФИО1 почти ничего не сдавал, во все периоды у него были низкие показатели, в связи с чем ему было нечего получать.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости (до 2015 года трудовой пенсии по старости), установленной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В страховой стаж ФИО1 не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Скиф» по причине неуплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.
Согласно записям трудовой книжки, истец ДД.ММ.ГГГГ был переведен из ЗАО ОХП «Феникс» в Крестьянское хозяйство «Скиф» заготовителем, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием договора. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь принят заготовителем в Крестьянское хозяйство «Скиф» заготовителем на период заготовки и переработки папоротника, с ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием срока договора.
Крестьянское (фермерское) хозяйство «Скиф» было реорганизовано в Крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО3
В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (далее - Закон N 173-ФЗ) право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, представленной ответчиком и страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования №, представленным истцом.
В силу п.4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 2 Закона N 173-ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж
В силу п.1 ст.10 Закона N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом следует учитывать, что Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П положения пункта 1 статьи 10 признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом РФ установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан.
В то же время упомянутым Постановлением положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.
Положениями ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ и пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в постановлении СМ СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобоспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555).
При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.
Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.
Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.
Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.
В силу статьи 89 действовавшего до 01.01.2002 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", включению в общий трудовой стаж подлежала любая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.
Статья 25 действовавшего в спорный период Закона РСФСР от 22.11.1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" устанавливала, что члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве. Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (части 4 и 6 статьи 25 Закона).
Согласно пункту 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.
Таким образом, правила подсчета соответствующего стажа работы предусматривали подтверждение периодов работы члена крестьянского (фермерском) хозяйстве, как трудовой книжкой, так и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.
Из справки ГУ ОПФ РФ по <адрес> следует, что ИП ФИО3 (КФХ «Скиф») за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не сдавал индивидуальные сведения и не производил уплату страховых взносов на застрахованное лицо ФИО1
В период работы истца в крестьянском (фермерском) хозяйстве "Скиф" действовал Закон РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском хозяйстве)", не устанавливающих обязанность граждан, являющихся членами кооперативов и крестьянских хозяйств, а также лиц, работающих на основании трудовых договоров, самостоятельно уплачивать за себя взносы по социальному страхованию.
Часть 3 статьи 25 РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском хозяйстве)" устанавливала, что порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР.
Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 11.10.1993 N 1020 было установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Таким образом, плательщиком страховых взносов за членов КФХ, в том числе и за истца, а также в период его работы в кооперативе "Семеновод" в спорный период являлся глава КФХ, который им должен нести соответствующую ответственность за невыполнение указанной обязанности. Статус же члена КФХ, а также лиц, работающих на основании трудового договора, в спорный период, в отличие от статуса главы КФХ, не предусматривал самостоятельной обязанности члена КФХ по оплате взносов на социальное страхование, обеспечение интересов члена КФХ в этой сфере возлагалось на главу КФХ, как и в отношении наемных работников.
При рассмотрении дела установлено, что истец в спорные периоды времени являлся рабочим по договору, в связи с чем, обязанности по самостоятельной уплате взносов на социальное страхование не имел, то есть не являлся страхователем и плательщиком взносов на социальное страхование.
Невнесение главой КФХ страховых взносов за истца не может являться основанием для нарушения его прав на пенсионное обеспечение как наемного работника.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В качестве доказательств, подтверждающих факт работы в СФК «Скиф», кроме трудовой книжки, в которой имеются записи о работе истца в спорные периоды, истцом представлены справки КФХ «Скиф» о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице, при исследовании которых установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Крестьянском хозяйстве «Скиф» и за последние 12 месяцев имел 27 недель оплачиваемой работы на условиях полного рабочего дня (недели) и его среднемесячный заработной с учетом районного коэффициента за последние три месяца, предшествующие увольнению, составил 4502,55 руб.; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал у ЧП ФИО3 с/х Скиф и за последние 12 месяцев имел 28 недель оплачиваемой работы на условиях полного рабочего дня (недели) и его среднемесячный заработной с учетом районного коэффициента за последние три месяца, предшествующие увольнению, составил 2099 руб.
При этом судом отмечается, что на указанный справках проставлена печать Крестьянского (фермерского) хозяйства «Скиф», а также имеются подписи руководителя организации ФИО3 и главного бухгалтера.
К пояснениям ФИО3 (главы КФХ) о не отчислении в спорные периоды страховых взносов в ПФ из-за отсутствия заработной платы у ФИО1 суд относиться критически, так как они не подтверждаются материалами дела, при этом сам ФИО3 поясняет, что документации Крестьянского (фермерского) хозяйства, подтверждающей начисление заработной платы, осуществления трудовых функций, учета рабочего времени, оформления трудовых отношений за период с 1999 по 2002 не сохранилось.
Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд считает, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт работы ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Скиф» в должности заготовителя, в связи с чем, данный период подлежит включению в трудовой и страховой стаж истца.
С учетом того, что указанные периоды работы полежат включению в трудовой и страховой стаж истца и это влияет на расчет размера пенсии, то требования истца о перерасчете назначенной ему пенсии являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Залесовского района Алтайского края, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Скиф» в качестве заготовителя папоротника.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.
Судья Заринского
городского суда В.А. Жуков
Мотивированное решение изготовлено 21.06.2022