31RS0020-01-2022-005274-95 Дело №2а-3474/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2022 года г. Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Зайцевой Ю.М.,
при секретаре судебного заседания Дерусовой И.А.,
в отсутствие представителя административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее – ООО «СААБ»), административных ответчиков – судебных приставов-исполнителей Старооскольского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО1, ФИО2, начальника отделения – старшего судебного пристава Старооскольского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО3, представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области, заинтересованного лица ФИО4, извещенных о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебным приставам-исполнителям Старооскольского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО1, ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Старооскольского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО3, Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Белгородской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
В производстве Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области находилось исполнительное производство №191229/21/31020-ИП, предмет исполнения – взыскание задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 5205,67 руб. с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «СААБ».
ООО «СААБ» обратилось в суд с настоящим иском, просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Старооскольского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №191229/21/31020-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Старооскольского РОСП УФССП по Белгородской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-1739/2021 от 28.07.2021; в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Старооскольского РОСП УФССП по Белгородской области проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-1739/2021 от 28.07.2021.
В обоснование требований сослалось на то, что судебный пристав-исполнитель не предпринял достаточных мер к исполнению требований исполнительного документа.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ООО «СААБ», административных ответчиков – судебных приставов-исполнителей Старооскольского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО1., ФИО2, начальника отделения – старшего судебного пристава Старооскольского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО3, представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области, заинтересованного лица ФИО4, извещенных о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.
Исследовав обстоятельства по представленным лицами, участвующими в деле, доказательствам, суд признает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из материалов исполнительного производства №191229/21/31020-ИП, сводки по указанному исполнительному производству, реестра ответов на запросы судебного пристава-исполнителя судом установлено следующее.
Исполнительное производство возбуждено на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 23.11.2021, предмет исполнения – взыскание с должника ФИО4 задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в сумме 5205,67 руб. в пользу взыскателя ООО «СААБ», должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
В ходе проведения мероприятий по исполнению исполнительного документа судебным приставом-исполнителем произведены необходимые действия, непосредственно направленные на получение информации об имущественном положении должника.
Так, 23.11.2021 направлены запросы к операторам связи, в ГУВМ МВД России, в ФНС о счетах должника, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в банки, 24.11.2021 – к операторам связи, 25.11.2021 – в Росреестр к ЕГРП, 02.12.2021, 13.01.2022 – в ФНС о счетах должника, 19.01.2022 – в ЗАГС на получение сведений о заключении брака, смерти, перемени имени должника, в ПФР о СНИЛС, на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, 25.02.2022 – к операторам связи, 10.03.2022 – в Росреестр к ЕГРП, 06.04.2022 – в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, 27.05.2022 – к операторам связи, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, 02.09.2022 – к операторам связи.
23.11.2021, 28.05.2022 ГИБДД сообщило о наличии зарегистрированного за должником транспортного средства.
25.11.2021 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
28.11.2021, 02.12.2021 ФНС и банки направляли сведения о наличии открытых на имя должника банковских счетов в кредитных учреждениях – АО «Тинькофф Банк», ПАО «Сбербанк России», АО «ОТП Банк».
По сведениям Росреестра от 29.11.2021, недвижимое имущество в собственности должника отсутствует.
Постановлениями от 11.01.2022 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
19.01.2022 ЗАГС сообщил о наличии актовой записи о заключении брака в отношении должника.
14.02.2022 поступили сведения из ФМС о документе, удостоверяющем личность должника.
23.01.2022, 07.04.2022 ПФР сообщил сведения о работодателе должника <данные изъяты>») и полученном им доходе.
24.01.2022, 29.06.2022 выносились постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
Согласно списку №7 от 28.01.2022 внутренних почтовых отправлений, копия постановления от 24.01.2022 была направлена судебным приставом-исполнителем в адрес <данные изъяты>» заказным письмом с уведомлением.
По сведениям программы АИС ФССП, копия постановления от 29.06.2022 доставлена работодателю, 07.10.2022 от работодателя в счет погашения задолженности поступила сумма в размере 6960 руб.
Постановлением от 29.06.2022 исполнительные производства объединены в сводное по должнику, исполнительному производству присвоен номер - №140686/22/31020-СД.
28.09.2022 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №140686/22/31020-СД, судебный пристав-исполнитель регулярно удерживает денежные средства из доходов должника, распределяя их между взыскателями по входящим в состав сводного исполнительным производствам.
В силу ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Как следует из части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно положениям статей 64 и 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.
Поскольку в данном случае судебным приставом-исполнителем, по мнению суда, осуществлен весь необходимый комплекс мер принудительного исполнения, отсутствуют основания считать права взыскателя нарушенными. То, что задолженность, взысканная в пользу ООО «СААБ» до настоящего времени не погашена, связано с наличием нескольких возбужденных в отношении ФИО4 исполнительных производств, объединенных в сводное исполнительное производство.
В соответствии с п.3 и п.4 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в ходе проведения мероприятий по исполнению исполнительного документа судебным приставом-исполнителем произведены необходимые действия, непосредственно направленные на получение информации об имущественном положении должника.
Информация о наличии у должника какого-либо (недвижимого, движимого) имущества, заработка, иных выплат, счетов, ценных бумаг, на которые можно было бы обратить взыскание, в материалах исследуемого исполнительного производства отсутствует.
Таким образом, вопреки доводам административного истца, судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства предпринимались достаточные меры к установлению имущественного положения должника и исполнения требований исполнительного документа.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 191229/21/31020-ИП предпринимались достаточные меры к исполнению требований исполнительного документа, в частности, к установлению имущества, места работы должника.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности требований ООО «СААБ» о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, ФИО2 и возложении обязанности на начальника отделения – старшего судебного пристава Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-1739/2021 от 28.07.2021.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебным приставам-исполнителям Старооскольского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО1, ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Старооскольского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО3, Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Белгородской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд.
Судья Ю.М. Зайцева
Решение в окончательной форме принято 7 ноября 2022 года.
Решение10.11.2022