УИД 65RS0016-01-2023-000358-59
Дело № 2-440/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2023 года город Углегорск
Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего – Стародубцевой М.А.,
при секретаре – Ивановой А.С.,
с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа Сахалинской области к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,
установил:
17 мая 2023 года Комитет по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа Сахалинской области (далее – КУМС Углегорского городского округа) обратился в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что спорное жилое помещение является собственностью муниципального образования Углегорский городской округ. 26 сентября 2019 года межведомственной комиссией при администрации Углегорского городского округа Сахалинской области указанный выше многоквартирный жилой дом был признан аварийным.
Постановлением администрации Углегорского городского округа №198 от 12 сентября 2014 года указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным, а граждане, зарегистрированные в нем, переселению. Постановлением администрации Углегорского городского округа №595 от 23 июля 2021 года проживавшим в данной квартире, а именно: нанимателю Ш.Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи: дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка Ш.Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, муж Т.И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлено жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>, общей площадью 40,7 кв.м. В предоставленном жилом помещении зарегистрировались Ш.Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка Ш.Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и муж Т.И.В., ДД.ММ.ГГГГ; ответчик ФИО2 сохраняет регистрацию в жилом помещении по адресу: <адрес>, с регистрационного учета в добровольном порядке не снимается.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковое требование поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что регистрация ответчика в указанном жилом помещении препятствует Комитету произвести снос многоквартирного жилого дома. Ответчик ФИО2 исковое требование признала в полном объеме, о чем представила заявление, которое занесено в протокол судебного заседания и приобщено к материалам дела.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свободная защита его прав и свобод.
Согласно статье 11 Гражданского кодекса РФ защита нарушенных прав осуществляется судом.
В силу частей 2, 3, 4, 5 статьи 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.
Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Частью 1 статьи 61 Жилищного кодекса РФ установлено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Углегорского городского округа по состоянию на 15 мая 2023 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Углегорского городского округа.
Актом обследования и заключением межведомственной комиссии при администрации Углегорского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес>, признан аварийным.
В соответствии с поквартирной карточкой формы «Б» нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 40,3 кв.м., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась Ш.Н.Г.; вместе с нанимателем в вышеуказанное помещение была вселена и зарегистрирована дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Впоследствии в указанном жилом помещении также зарегистрированы внучка Ш.Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и муж Т.И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Статьей 86 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
На основании статьи 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что постановлением администрации Углегорского городского округа Сахалинской области №595 от 23 июля 2021 года, на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ Ш.Н.Г., ФИО2, Ш.Е.С. и Т.И.В., зарегистрированным по адресу: <адрес>, предоставлено жилое помещение – <адрес>, общей площадью 40,7 кв.м.; нанимателю Ш.Н.Г. предписано в тридцатидневный срок с момента подписания постановления расторгнуть договор социального найма на <адрес>, в связи с выездом нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, а также заключить договор социального найма, встать на регистрационный учет по месту предоставления жилого помещения, после чего уведомить КУМС Углегорского городского округа.
ДД.ММ.ГГГГ с Ш.Н.Г. заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому с нанимателем вселяются следующие члены семьи: дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка Ш.Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, муж Т.И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из поквартирной карточки формы Б на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, усматривается, что Ш.Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Ш.Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сняты с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, Т.И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно данным ОВМ ОМВД России по Углегорскому городскому округу, ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сохранила свою регистрацию по адресу: <адрес>; аналогичные данные содержатся в поквартирной карточке формы Б на указанное жилое помещение.
Из акта обследования жилого помещения и установления фактического проживания от 15 мая 2023 года следует, что ФИО2 фактически не проживает по адресу: <адрес>; жилой дом признан аварийным и расселен.
Из пояснений ответчика ФИО2, данных в ходе разбирательства дела, установлено, что в указанном жилом помещении она не проживает, в связи с его непригодностью и расселением, отсутствием окон и дверей; в настоящее время проживает в квартире супруга.
Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике по применению Жилищного Кодекса Российской Федерации», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного Кодекса РФ).
Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного Кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьёй в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного Кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Таким образом, условием удовлетворения искового требования о признании лица, утратившим право пользования жилым помещением, является установление факта постоянного не проживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.
Постановлением администрации Углегорского городского округа №198 от 12 сентября 2014 года жилой <адрес> признан аварийным.
Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Судом установлено, что выезд ответчика ФИО2 из жилого помещения был произведен в ходе расселения, согласно статье 89 Жилищного кодекса РФ, поэтому отсутствуют основания для дальнейшего сохранения права пользования в отношении указанного жилого помещения.
В соответствии с положениями статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Судом установлено, что <адрес> был признан аварийным, взамен спорного жилого помещения матери ответчика Ш.Н.Г. была предоставлена благоустроенная квартира, с учетом членов семьи, о чем ответчик ФИО2 была осведомлена, что прямо следует из её объяснений, данных в ходе разбирательства дела.
Поскольку истцом предоставлено суду достаточно доказательств в обоснование заявленного требования, суд находит исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Основания и общий порядок регистрации и снятия с регистрационного учета граждан по месту пребывания и месту жительства закреплены в статьях 5 - 7 указанного Закона.
В целях реализации данного Закона постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию.
Основания снятия гражданина с регистрационного учета приведены в пункте 31 Правил и к ним относятся: изменение места жительства гражданина, признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда; выявление факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел РФ.
При снятии гражданина с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами «а», «г», «д», «е» и «ж» пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованным физическим и юридическим лицам.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что истец при обращении в суд освобождён от уплаты государственной пошлины, то суд взыскивает с ответчика ФИО2, государственную пошлину в бюджет Углегорского городского округа, в размере, установленном статьей 333.19 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
решил:
исковое заявление Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа Сахалинской области к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, – удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт серии № №, выдан ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии № №, выдан ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, государственную пошлину в бюджет Углегорского городского округа <адрес> в размере 300 (триста) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 21 июня 2023 года.
Председательствующий судья М.А. Стародубцева