УИД 56RS0007-02-2023-000814-22 <данные изъяты>

Дело № 5-2-50/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть оглашена 22 августа 2023 года,

мотивированное постановление изготовлено 25 августа 2023 года

с. Асекеево 25 августа 2023 года

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Янгубаева И.С.,

при секретаре Сотниковой А.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Участковым уполномоченным полиции отделения МВД РФ по Асекеевскому району в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут ИП ФИО1 через продавца ФИО6 осуществил розничную реализацию алкогольной продукции, а именно водки «<данные изъяты>» крепостью 40% в стеклянной таре, объемом 0,5 литра по цене 250 рублей, в нарушение п.2 Постановления Правительства Оренбургской области № 786-п от ДД.ММ.ГГГГ.в день празднования «Дня знаний», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1 вину в совершении инкриминируемого правонарушения не признал, и пояснил, что в указанном магазине осуществляется продажа продуктов питания и пива. ДД.ММ.ГГГГ продажа алкогольной продукции водки не осуществлялась.

В судебном заседании должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении ФИО7, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ поступило сообщение, что в магазине «<данные изъяты>» продается водка. Гражданин пояснил, что приобрел бутылку водку в этом магазине. Также пояснил, что проверочные мероприятия по данному факту им не проводились, а объяснения у продавца и собственника магазина он взял спустя 5 месяцев.

Выслушав ФИО1, должностноое лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО7, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Ограничения, касающиеся розничной продажи алкогольной продукции, установлены статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В силу пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Одновременно абз. 2 пункта 5 данной статьи органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу названной продукции.

Пунктом 2 Дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 14 сентября 2012 г. № 786-п «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области», не допускается розничная продажа алкогольной продукции при проведении Дня детства в Оренбургской области за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу норм права, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности. Правила оформления названного документа закреплены в частях 2 и 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут ИП ФИО1 через продавца ФИО6 осуществил розничную реализацию алкогольной продукции, а именно водки «<данные изъяты>» крепостью 40% в стеклянной таре, объемом 0,5 литра по цене 250 рублей, в нарушение п.2 Постановления Правительства Оренбургской области № 786-п от ДД.ММ.ГГГГ в день празднования «Дня знаний», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Из объяснений ФИО9 и ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов ФИО9 приобрел в магазине «<данные изъяты>» <адрес> одну бутылку водки за 250 рублей.

Из объяснений ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она работает продавцом в продуктовом магазине «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ около 20.00 ч. она водку из магазина не продавала, поскольку из спиртных напитков в магазине имеется только пиво.

Из объяснений ФИО1 следует, что он является индивидуальным предпринимателем и в <адрес> арендует помещение, по <адрес>. В данном магазине осуществляется продажа продуктов питания и пива. Продажа алкогольной продукции водка из его магазина не осуществляется и ДД.ММ.ГГГГ водку «<данные изъяты>» в его магазине никто не продавал.

Как видно из протокола изъятия вещей и документов, составленного ДД.ММ.ГГГГ понятые при изъятии спиртосодержащей продукции у ФИО10 не присутствовали, в связи с проведением фотосъемки. Однако, фототаблица в материалах дела отсутствует.

Как следует из пояснений должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО7, фотоснимки, произведенные при изъятии водки «<данные изъяты> не сохранились. Кроме того, проверочные мероприятия по данному факту не проводились, ИП ФИО1 и ФИО6 были опрошены им только ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ИП ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения ввиду отсутствия в материалах дела доказательств относимости указанного индивидуального предпринимателя к субъекту выявленного административного правонарушения.

Указанные недостатки являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Возможность устранения этих недостатков при рассмотрении дела отсутствует.

При указанных обстоятельствах, дело об административном правонарушении возбужденное в отношении ФИО1 по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО2, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: подпись И.С.Янгубаева