Дело № 2-175/2025

УИД-75RS0001-01-2025-000277-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2025 года Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи - Айринг Е.Г.,

при секретаре - Добкевич Е.С.,

помощник судьи - Емельянова М.С.,

с участием процессуального истца – прокурора Красночикойского района Батоцыренова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Красный Чикой гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красночикойского района Забайкальского края в интересах С. к Министерству здравоохранения Забайкальского края об обязании обеспечить лекарственными препаратами,

установил:

прокурор Красночикойского района обратился в суд с иском в интересах С. к Министерству здравоохранения Забайкальского края об обязании обеспечить лекарственными препаратами.

В обосновании иска указано, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о здравоохранении в части обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения имеющихся у них заболеваний установлено, что С. состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Красночикойская ЦРБ». Истец страдает следующими заболеваниями: <данные изъяты>. С. нуждается в обеспечении таким лекарственными препаратами как: <данные изъяты> Истец не обеспечивается указанными лекарственными препаратами. Просил возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края организовать обеспечение С. указанными лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими показаниями в необходимом объеме исходя из потребностей пациента на постоянной основе до отмены по медицинским показаниям.

В судебном заседании процессуальный истец - прокурор Красночикойского района Батоцыренов А.М. исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям.

Материальный истец – С., ответчик – Министерству здравоохранения Забайкальского края, третье лицо – ГУЗ «Красночикойская ЦРБ», будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили, не просили об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие материального истца, ответчика и третьего лица.

Ранее ответчиком были представлены письменные возражения на исковое заявление, согласно которым Министерство просило отказать в удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что ситуация несвоевременным обеспечением С. лекарственными препаратами сложилась не по причине бездействия или злого умысла ответчика. Препараты <данные изъяты> действительно выписаны пациентке, данные рецепты находятся в статусе «заказан», однако они отсутствуют в основной заявке медицинской организации на 2025 год. Препараты «<данные изъяты>» выданы пациентке ДД.ММ.ГГГГ. Лекарственные препараты <данные изъяты> закупить не представляется возможным, по причине проведения торгов, результаты которых признаны несостоявшимся.

Заслушав объяснения процессуального истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, С. состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Красночикойская ЦРБ».

Истец страдает следующими заболеваниями: <данные изъяты>

С. нуждается в обеспечении таким лекарственными препаратами как: <данные изъяты>.

Из представленных материалов следует, что медицинскими работниками ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» С. в марте 2025 года были выписаны рецепты: <данные изъяты>

При этом данные о выдаче данных лекарственных препаратов отсутствуют.

Вместе с тем, ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в адрес Министерства здравоохранения Забайкальского края направлялись заявки на указанные препараты.

Поскольку Министерство здравоохранения Забайкальского края не приняло мер по обеспечению истца данными препаратами в соответствии с медицинскими показаниями в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, прокурор Красночикойского района обратился в суд с настоящим иском в интересах С.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», установлено право граждан на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, гарантированный объем, которой предоставляется в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», устанавливает право граждан на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; а также с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний).

Согласно п. 14 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

В силу положений Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями по организации медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

В соответствие с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», органы государственной власти, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Законом Забайкальского края от 25.11.2010 №433-ЗЗК «О мерах социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении отдельным категориям граждан» порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки устанавливается исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством Забайкальского края в области здравоохранения.

Министерство здравоохранения Забайкальского края, согласно Положению о Министерстве здравоохранения Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.07.2017 №319, как орган исполнительной власти Забайкальского края, реализующий государственную политику в сфере здравоохранения, обладает широкими полномочиями, включая вопросы лекарственного обеспечения населения Забайкальского края, в том числе, обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями граждан. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края, в том числе за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета.

Министерство в указанной сфере организует оказание медицинской помощи, предусмотренной законодательством Забайкальского края для определенных категорий граждан; осуществляет защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; разрабатывает и реализует территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; создает в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан; организует обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с законом.

Лекарственные препараты - <данные изъяты> назначены С. по медицинским показаниям, указанное назначение подтверждено медицинскими назначениями, несвоевременное обеспечение истца указанным медицинскими препаратами нарушает её право на жизнь и охрану здоровья, гарантированное государством.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, в целях эффективного обеспечения С. необходимыми лекарственными средствами, необходимо возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края обязанность организовать своевременно и в полном объеме обеспечение истца в соответствии с медицинскими показаниями лекарственными препаратами.

Доводы ответчика Министерства здравоохранения Забайкальского края об отсутствии вины в несвоевременном обеспечении С. необходимыми лекарственными препаратами и принятии для этого необходимых мер, суд отклоняет, поскольку доказательств невозможности обеспечить истца лекарственными препаратами ответчиком не представлено, проведение торгов, результаты которых признаны несостоявшимся, к таким доказательствам не относятся.

Также являются несостоятельными и доводы стороны ответчика об отсутствии у Министерства вины в необеспечении пациента лекарственными препаратами «<данные изъяты>» ввиду отсутствия соответствующей основной заявки на 2025 год, так как выдача рецепта на получение указанных препаратов повлекла обязанность обеспечения ответчиком истца соответствующими препаратами.

Кроме того, судом отклоняются доводы представителя ответчика о том, что С. обеспечена лекарственными препаратами «<данные изъяты>», поскольку рецепты на получение данных препаратов, прием которых нельзя пропускать, так как непринятие жизненно необходимого препарата вовремя приведет к большим рискам, связанным с жизнью истца, выдан 05.03.2025, однако препараты получены С. только 04.07.2025, что с учетом диагноза материального истца, недопустимо.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора об обязании обеспечить С. лекарственными препаратами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Красночикойского района Забайкальского края в интересах С. к Министерству здравоохранения Забайкальского края об обязании обеспечить лекарственными препаратами – удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края (ОГРН <***>) организовать обеспечение С. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ №) медицинскими препаратами: <данные изъяты> в соответствии с медицинскими показаниями в необходимом объеме, исходя из потребностей пациента, на постоянной основе, до отмены по медицинским показаниями.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.Г. Айринг