11RS0001-01-2022-015403-24 дело №2-10635/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Крыжевской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 28 октября 2022 года гражданское дело по иску прокурора Эжвинского района г.Сыктывкара в интересах ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности включить в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем,

установил:

Прокурор Эжвинского района г.Сыктывкара обратился в суд в интересах ФИО1 с иском о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, указав в обоснование требований, что администрация необоснованно отказывает в принятии ФИО1 на учет в целях получения жилья в порядке статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми.

В судебном заседании помощник прокурора требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признала.

Истец, его законный представитель, а также представитель третьего лица в суд не явились.

Заслушав объяснения помощника прокурора и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1, ** ** ** года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей (...).

На основании распоряжения Отдела опеки и попечительства по Эжвинскому району от ** ** ** опекуном ФИО1 назначена ФИО2 Этим же распоряжением предписано обеспечить сохранность права пользования жилым помещением по адресу: ... за ФИО1

** ** ** законный представитель (опекун) ФИО1 – ФИО2 обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем.

** ** ** на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам предложено отказать во включении ФИО1 в список в связи с наличием закрепленного за ним жилого помещения по адресу: ..., в котором на каждого зарегистрированного приходится по 10,95 кв.м. общей площади, что более учетной нормы.

Протокол заседания комиссии утвержден Постановлением администрации от 27 апреля 2022 года №4/1202.

Прокурор с отказом администрации во включении ФИО1 в список не согласен, полагает, что ФИО1 имеет право на обеспечение жильем муниципального специализированного жилищного фонда.

Согласно статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ)

Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из статьи 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа, до указанного возраста

Из положений пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, в случае, если они не являются нанимателями или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8. Указанные лица включаются в список по достижении возраста 14 лет (пункт 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ).

Закон Республики Коми от 01 декабря 2015 года №115-РЗ наделил органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми государственными полномочиями Республики Коми по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, и по формированию Списка.

В силу пункта 3 статьи 4 Закона Республики Коми от 01 декабря 2015 года №115-РЗ дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа включаются в список органами местного самоуправления на основании запросов граждан или их законных представителей.

Исходя из положений пункта 1 статьи 3 Закона Республики Коми от 25 декабря 2015 года №134-РЗ включение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, (далее - список) осуществляется органом местного самоуправления, на территории которого находится место жительства указанных лиц.

По делу установлено, что ФИО1 с рождения проживает на территории г.Сыктывкара, ни собственником, ни нанимателем жилого помещения или членом семьи нанимателя по договору социального найма не является, зарегистрирован в жилом помещении (...), принадлежащем на праве единоличной собственности его матери, ограниченной в родительских правах.

При таких обстоятельствах, ФИО1 следует признать нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения.

Доводы администрации об отсутствии доказательств, свидетельствующих о невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: ..., подлежат отклонению, поскольку возможность проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в жилом помещении, собственником которого они не являются, правового значения не имеет (пункт 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 за 2019 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27 ноября 2019 года).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» во включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым и помещениями, нельзя признать законным.

В целях восстановления нарушенного права ФИО1 на администрацию следует возложить обязанность по включению его в указанный список с даты первоначального обращения, то есть с ** ** **.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования прокурора Эжвинского района г.Сыктывкара, заявленные в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить ФИО1 (...) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, с даты первоначального обращения – ** ** **.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Председательствующий О.Л. Саенко

...