Дело № 2-1510/2025

22RS0011-02-2025-001083-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 21 мая 2025 года

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Журавлевой Т.И.,

при секретаре Кукушкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 об установлении факта постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором, с учетом уточнения, просила установить факт постоянного проживания на территории Российской Федерации в г. Рубцовске Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1990.

В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает на территории Российской Федерации в г. Рубцовске Алтайского края. Данные обстоятельства подтверждаются следующими фактами: свидетельством о рождении, в котором указано место рождения ФИО2 г. Рубцовск; копиями из домовых книг, в которых указано регистрация и место проживания в городе ...; свидетельством о восьмилетнем образовании АБ , выданным 11.06.1975 средней школой г. Рубцовска Алтайского края; аттестатом о среднем образовании Т , выданным в 1977 году средней школой ... края; справкой , выданной 03.03.2025 МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ; свидетельством о заключении брака II-ТО , выданным ***, ЗАГС Рубцовского горисполкома .... С момента рождения и по настоящее время ФИО1 место жительства не меняла. ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району о присвоении ей статуса гражданина, подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, однако документы у нее не приняли, поскольку у ФИО1 отсутствовали документы, подтверждающий факт ее проживания на территории Российской Федерации в период проведения ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Отсутствие у заявителя документов, подтверждающих факт ее проживания на территории Российской Федерации в г. Рубцовске Алтайского края в период проведения ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, лишают ее права на предоставление социальных гарантий для лиц, признанными подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и выданным удостоверением установленного образца.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании уточненные требования поддержала в полном объеме, по доводам указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав показания свидетеля ФИО3, ФИО4, суд находит, что требования являются законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависят возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В данном случае установление факта проживания заявителя ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1990 на территории г. Рубцовска Алтайского края необходимо для реализации ее права на получение удостоверения, как гражданин, подвергшийся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также прав заявителя на льготы и компенсации, предусмотренные законодательством.

Конституция Российской Федерации возлагает на государство обязанность по возмещению гражданам вреда, причиненного в результате экологической катастрофы.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.

Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации.

Статьей 5 указанного закона установлено, что гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что законодателем определены следующие обязательные условия предоставления гражданам мер социальной поддержки: проживание в 1949 - 1963 годах в определенных населенных пунктах и получение гражданами суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр). Отсутствие одного из условий является основанием для отказа в выдаче удостоверения установленного образца.

Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определен Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.02.1994 № 162-р. Из данного Перечня следует, что населенные пункты дифференцировались в зависимости от полученной населением суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения вследствие проведения ядерных испытаний.

Указанное в заявлении место проживания заявителя – г. Рубцовск Алтайского края в названный Перечень включено.

Согласно п. п. 2, 3 Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденного Приказом МЧС России от 18.09.2009 № 540, удостоверения выдаются гражданам Российской Федерации, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).

Для получения удостоверения граждане обращаются по месту жительства в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы), с соответствующим письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются: паспорт гражданина Российской Федерации; документ, подтверждающий факт проживания в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в периоды радиационного воздействия (выписки из похозяйственных или домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений (жилищно-коммунальных отделов), справки паспортных столов, справки, выданные архивами образовательных учреждений, или другие документы, подтверждающие факт проживания в населенных пунктах, включенных в перечни).

Из системного анализа указанных норм следует, что основанием предоставления гражданам мер социальной поддержки является: проживание в 1949 - 1963 годах в определенных населенных пунктах и получение гражданами суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 5 и 25 сЗв (бэр).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Факт проживания ФИО5 (до заключения брака ФИО7) Л.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1990 подтверждается следующими документами: свидетельством о рождении II-БЮ №093312, свидетельством о восьмилетнем образовании АБ №317408, выданным 11.06.1975 средней школой №23 г. Рубцовска Алтайского края; аттестатом о среднем образовании Т№ , выданным в 1977 году средней школой №23 г. Рубцовска Алтайского края; справкой №41, выданной 03.03.2025 МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №23; свидетельством о заключении брака II-ТО № , выданным 07.07.1979, ЗАГС Рубцовского горисполкома Алтайского края.

Кроме того, по запросу суда представлены документы, также подтверждающие факт проживания истца на территории г. Рубцовска в спорный период: запись акта о рождении №557 от 11.03.1960, запись акта о заключении брака от 07.07.1979 между ФИО6 и ФИО7 (после заключения брака ФИО5) Л.В., записью акта о рождении №1623 от 29.07.1980 ФИО8 и записью акта о рождении №2339 от 15.10.1983 ФИО9, где родителями указаны ФИО6 и ФИО1, заявлениями о выдаче (замене) паспорта от 03.08.1979, от 04.03.1976.

Свидетель ФИО3, являющаяся матерью заявителя, в судебном заседании пояснила, что дочь родилась в г. Рубцовске ДД.ММ.ГГГГ, проживала с ними на ул. Ломоносова, д. 11а в г. Рубцовске, ходила в школу. Летом 1979 года после заключения брака, переехала к мужу, где они проживали в г. Рубцовске до 31.12.1990.

Свидетель ФИО4, являющаяся сестрой заявителя, пояснила, что ФИО1, проживала с рождения на ул. Ломоносова, 11а. Проживала с родителями и с ней до замужества. После регистрации брака переехала к супругу, также в г. Рубцовск. В школу ходили в №23 вместе, была сначала в школе №16 до 4 класса, а потом до 10 класса в школе № 23.

Из представленной совокупности доказательств, в том числе из показаний свидетелей, с достоверностью следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1990 заявитель фактически проживала на территории Российской Федерации в г. Рубцовске Алтайского края.

Доказательств, позволяющих вынести суждение о том, что заявитель не проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1990 в г. Рубцовске Алтайского края, суду представлено не было.

В связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 (паспорт серия 0105 ) удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО5 (до брака ФИО7) Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1990 по адресу: Российская Федерация, ....

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Т.И. Журавлева

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2025