УИД: 77RS0027-02-2024-014800-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4891/2024 по иску ФИО1 к Генеральной прокуратуре РФ о признании решения незаконным, обязании восстановить на учете, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Генеральной прокуратуре РФ о признании незаконным решения жилищной комиссии № 1 от 01 марта 2023 года об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты, обязании восстановить на учете, признании права собственности на занимаемое служебное жилое помещение по адресу: адрес, ул.фио, д.42А, кв. 177.

Требования мотивированы тем, что в период с 1999 года по ноябрь 2023 года он проходил службу в Генеральной прокуратуре РФ. 26 мая 2017 года он был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем ему было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: адрес, ул.фио, д.42А, кв. 177. 16 февраля 2018 года между ним и Генеральной прокуратурой РФ заключен договор найма служебного жилого помещения № 5. 01 марта 2023 года жилищной комиссией Генеральной прокуратуры РФ принято решение, которым ему было отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, в связи с тем, что ранее им уже было реализовано право на получение жилого помещения в собственность. Полагает данное решение незаконным, поскольку до настоящего времени он, как прокурорский работник, не обеспечен жилым помещением, при этом, какого-либо отношения к квартире, расположенной по адресу: МО, адрес, он не имеет, т.к. данная квартира была предоставлена его бывшей супруге, как военнослужащей.

Стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представителем истца в суд подано ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд, приходит к следующим выводам.

Жилищное обеспечение прокуроров осуществляется в рамках Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", как до, так и после вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие Федеральным законом от 29.12.2004 N 188-ФЗ.

Согласно п. 4 ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в редакции, действующей до вступления в силу изменений внесенных Федеральным законом от 31.12.2017 N 429-ФЗ "О внесении изменений в Закон о прокуратуре" и Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации", обеспечение прокуроров жилыми помещениями осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели прокуратуре Российской Федерации, путем предоставления прокурору служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность по решению Генерального прокурора Российской Федерации.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий с учетом положений настоящей статьи признаются прокуроры, не обеспеченные жилой площадью в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством Российской Федерации и жилищным законодательством субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что в период с 1999 года по 20 ноября 2023 года истец проходил служб в органах прокуратуры РФ, где на момент увольнения занимал должность старшего прокурора отдела подготовки и повышения квалификации кадров управления по обеспечению единой кадровой политики в системе прокуратуры РФ Генеральной прокуратуры РФ.

Решением жилищной комиссии Генеральной прокуратуры РФ от 26 мая 2017 года, протокол № 2, ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении.

Решением жилищной комиссии Генеральной прокуратуры РФ 08 декабря 2017 года, протокол № 3, ФИО1 предоставлена служебная квартира по адресу: адрес, ул.фио, д.42А, кв. 177.

16 февраля 2018 года между Генеральной прокуратурой РФ и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения № 5, расположенного по адресу: адрес, ул.фио, д.42А, кв. 177.

07 июля 2021 года истцом в Генеральную прокуратуру РФ подано заявление о признании нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты и принятии на соответствующий учет.

Также в июле 2021 года истцом в Генеральную прокуратуру РФ подано заявление о предоставлении в собственности занимаемого служебного жилого помещения вместо единовременной социальной выплаты.

Решением жилищной комиссии Генеральной прокуратуры РФ от 25 мая 2022 года, протокол № 2, отлажено принятие решения по заявлению ФИО1 о признании нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты, предоставлении служебного жилого помещения в собственность для предоставления ФИО1 документов о месте прохождения службы до 19 апреля 1999 года и документов, на основании которых предоставлялась квартира по адресу: МО, адрес.

04 августа 2021 года жилищной комиссией Генеральной прокуратуры Российской Федерации принято решение об отказе признании истца нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с п. 3 ст. 44.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и п. 1.3 Положения, в связи с тем, что истцом уже было реализовано право на получение жилого помещения в собственность путем приватизации членами его семьи жилого помещения общей площадью 48,6 кв.м., расположенного по адресу: МО, адрес, предоставленного истцу в связи с прохождением военной службы в Министерстве обороны РФ.

Решением жилищной комиссии Генеральной прокуратуры РФ от 05 сентября 2023 года, протокол № 2, решение жилищной комиссии Генеральной прокуратуры РФ от 01 марта 2023 года оставлено без изменения.

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО1 указывает на то, что отсутствовали законные основания для отказа ему в признании нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку на момент подачи заявления в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры РФ он имел право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, при этом, какого-либо отношения к квартире, расположенной по адресу: МО, адрес, он не имеет, т.к. данная квартира была предоставлена его бывшей супруге, как военнослужащей.

Судом также установлено, что 11 июля 1985 года, 05 ноября 1986 года ФИО1, как военнослужащему, на семью из трёх человек (он, супруга, дочь) была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: МО, адрес, что подтверждается копиями ордеров № 117 от 11 июля 1985 года, № 254 от 05 ноября 1986 года, представленными в материалы дела.

02 ноября 2011 года между Подольской КЭЧ и фио, ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын истца) заключен договор передачи квартиры в собственность № 144.

Согласно информации, содержащейся в ЕГРН в отношении квартиры по адресу: МО, адрес, до 04 февраля 2021 года данная квартира принадлежала на праве общей долевой собственности сыну истца и бывшей супруге истца – фио, с 04 февраля 2021 года квартира принадлежит бывшей супруге истца на основании договор передачи квартиры в собственность № 144 от 02 ноября 2011 года и договора дарения от 04 февраля 2021 года.

Федеральным законом от 31.12.2017 N 429-ФЗ "О внесении изменений в Закон о прокуратуре" и Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации" п. 4 ст. 44 Закона о прокуратуре признан утратившим силу, введена статья 44.1.

В силу пункта 1 статьи 44.1 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (в действующей редакции) определено, что обеспечение прокуроров жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных прокуратуре Российской Федерации, путем предоставления прокурорам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (далее - единовременная социальная выплата).

Вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных настоящей статьей оснований и условий ее получения на основании обращения либо с согласия заявителя могут предоставляться жилые помещения в собственность по решению Генерального прокурора Российской Федерации (пункт 2).

Согласно пункту 3 названной нормы единовременная социальная выплата предоставляется прокурорам, имеющим стаж службы в органах и организациях прокуратуры не менее 10 лет в календарном исчислении на должностях прокуроров, работников научных и образовательных организаций, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, и признанным нуждающимися в жилых помещениях, один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах и организациях прокуратуры.

В соответствии с п. 25 указанной статьи приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2018 N 624 "О порядке обеспечения прокуроров жилыми помещениями" утверждено положение о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в п. 17 той же статьи единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность) (далее - Положение).

Передача занимаемых жилых помещений в собственность прокурорам и гражданам возможна при наличии условий и оснований, предусмотренных в названной статье, в том числе нуждаемости в жилых помещениях, которая определяется исходя из положений п. 4 - 6 ст. 44.1 Закона о прокуратуре (п. 3, 17 ст. 44.1 Закона о прокуратуре).

Согласно пункту 1.3 названного Положение о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность), единовременная социальная выплата предоставляется или занимаемое жилое помещение передается в собственность прокурорам один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации.

При этом, п. 13 Временного положения, действовавшего до издания приказа № 624, также было предусмотрено, что прокурор, прослуживший в органах и организациях прокуратуры не менее 10 лет в календарном исчислении, один раз за весь период службы вправе безвозмездно получить жилое помещение в собственность при условии нуждаемости в жилом помещении в соответствии с настоящим Положением.

Таким образом, при рассмотрении дела было установлено, что истец проходя службу в вооруженных силах обеспечивался жилыми помещением по адресу: МО, адрес, которые было передано в собственность на основании договоров передачи (приватизации) членам его семьи, в связи с чем вывод жилищной комиссии Генеральной прокуратуры РФ об отсутствии законных оснований для признания истца нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях является правильным и сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам, отказывает удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения жилищной комиссии № 1 от 01 марта 2023 года об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты, обязании восстановить на учете, признании права собственности на занимаемое служебное жилое помещение по адресу: адрес, ул.фио, д.42А, кв. 177.

Отказывая в удовлетворении иска в части требования о признании права собственности на занимаемое служебное жилое помещение по адресу: адрес, ул.фио, д.42А, кв. 177, суд также учитывает, что принятие решения о предоставлении занимаемого служебного жилого помещения в собственность находится в исключительной компетенции Генерального прокурора РФ, при этом, такого рода решение в отношении истца не принималось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Генеральной прокуратуре РФ о признании решения незаконным, обязании восстановить на учете, признании права собственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья Утешев С.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 15.01.2025.