Дело № 2-2305/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Голевой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности 18.10.2022,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности от 03.02.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к учреждению – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском и в его обоснование указала, что 01.02.2022 она обратилась в ОПФР по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 18.04.2022 ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Указывает на незаконность принятого решения. При обращении к ответчику в апреле 2021 года ею был получен ответ от 23.04.2021 о возможности приобретения страхового стажа для ИПК, в том числе путем вступления в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Она вступила в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, оплатила страховые взносы с целью набрать недостаточный ИПК. Однако при обращении к ответчику ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Кроме того, ей указали, что стаж ее составляет 12 лет 02 месяца 21 день, ИПК – 14,303 (требуется не менее 21). В дальнейшем ответчиком было вынесено новое решение от 15.02.2022, которым также отказано в назначении пенсии, но дополнены периоды службы в Камчатском крае в льготном исчислении (РКС) с 23.09.1987 по 10.09.1989 продолжительностью 01 год 11 месяцев 18 дней по решению от 15.02.2022 (стало 02 года 11 месяцев 12 дней), с 11.12.1984 по 12.12.1986 продолжительностью 02 года 00 месяцев 02 дня по решению от 15.02.2022 (стало 03 года 00 месяцев 03 дня), за счет чего увеличилась продолжительность стажа (стало 14 лет 07 месяцев 29 дней), ИПК был увеличен до 16,997. Однако за счет оплаченных страховых взносов на увеличение ИПК ответчик ИПК не увеличил, с чем она не согласна. Просит признать за ней право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Также просит признать незаконным и отменить решение ответчика от 18.04.2022 в части отказа в назначении ей страховой пенсии по старости, обязав назначить страховую пенсию по старости и выплачивать ее с 01.02.2022. Кроме того, просит взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины и юридических услуг.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании указала на законность и обоснованность требований истца.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с требованиями искового заявления не согласился, указав на отсутствие оснований для их удовлетворения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в предыдущей редакции) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий (далее Закон № 350-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции Закона № 350-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно указанному Приложению № 6, возраст выхода на пенсию в 2020 году увеличивается на 18 месяцев и для женщин составляет 56 лет 06 месяцев.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии», согласно Приложению 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», условно была определена на 29.10.2021.

В соответствии с ч. 2,3 ст. 35 Федерального закона от 28.1.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимые для назначения страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году составила 12 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21 балла.

В судебном заседании установлено, что в апреле 2021 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в г. Новотроицке, предоставив документы для определения факта наличия у нее права на страховую пенсию по старости.

В ответ на данное обращение УПФР в г. Новотроицке уведомило ФИО1 об отсутствии у нее права на страховую пенсию в связи с недостаточностью продолжительности страхового стажа, который составил 11 лет 07 месяцев 10 дней (требуется 12 лет), и величины индивидуального пенсионного коэффициента, составившего 13,779 (требуется не ниже 21).

Кроме того, ФИО1 было разъяснено, что право на страховую пенсию по старости возможно приобрести в результате увеличения продолжительности страхового стажа и ИПК, в том числе путем вступления в добровольные правоотн6ошения по обязательному пенсионному страхованию, предусмотренные ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее Федеральный закон № 167-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) вступить в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию вправе физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за себя, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование.

Как следует из ст. 29 Федерального закона № 167-ФЗ исчисление размера страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится самостоятельно. Страховые взносы уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Уплата (включая доплату) за предшествующие отчетные периоды по страхователям, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, законодательством не предусмотрена.

На основании приведенной нормы права расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, если заявление о добровольном вступлении в правоотношения (прекращении правоотношений) по обязательному пенсионному страхованию подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате за этот расчетный период определяется пропорционально количеству календарных месяцев, в течение которых лицо состояло в правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию. За неполный месяц размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Минимальный размер страховых взносов лиц определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 425 Налогового кодекса Российской Федерации, увеличенное в 12 раз.

21.05.2021 ФИО1 вступила в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со ст. 29 Федерального закона № 167-ФЗ, что подтверждается Уведомлением от 21.05.2021 о регистрации в территориальном органе ПФР плательщика, вступившего в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

С учетом приведенного законодательства в период с 21.05.2021 по 31.12.2021 минимальный размер страховых взносов составлял 20698,28 рублей из расчета: 12792 рубля (минимальный размер оплаты труда) х 22% х 7 месяцев 11 дней.

16.09.2021 и 23.10.2021 ФИО1 произведена оплата страховых взносов в общей сумме 16885,44 рубля, то есть менее установленного размера страховых взносов.

Максимальный размер страховых взносов лиц не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 425 Налогового кодекса Российской Федерации, увеличенное в 12 раз.

Так, за период с 21.05.2021 по 31.12.2021 максимальный размер страховых взносов составлял 165586,25 рублей, из расчета: 8 х 12792 рубля (минимальный размер оплаты труда) х 22% х 7 месяцев 11 дней.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что за 2021 год ФИО1, вступившей в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, страховые взносы были оплачены в меньшем размере, чем было установлено законодательством.

ФИО1 01.02.2022 обратилась в ОПФР по Оренбургской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 18.04.2022, принятым во изменение решения от 15.02.2022, ей было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указала на то, что ответчиком не был увеличен индивидуальный пенсионный коэффициент за счет оплаченных ею в добровольном порядке страховых взносов.

Вместе с тем, согласно данному решению по представленным документам с учетом зачета в страховой стаж ФИО1 в льготном исчислении периода службы в Камчатском крае и периода ее нахождения в добровольных правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию страховой стаж истца составил 14 лет 07 месяцев 29 дней (требуется не менее 12 лет), а величина индивидуального пенсионного коэффициента – 16.997 (требуется не менее 21).

В соответствии с пунктом 36 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Министерства труда Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской федерации проверяет индивидуальные сведения, сведения о трудовой дельности и вносит их на индивидуальные лицевые счета застрахованных (зарегистрированных) лиц, ежегодно – до 1 марта, следующего за истекшим календарным годом (сведения о физических лицах, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со статьей 29 Федерального закона № 167-ФЗ.

Согласно статье 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» для лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица учитывается сумма страховых взносов на финансирование страховой пенсии в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов по тарифу 16,0 процентного пункта тарифа страхового взноса на обязательное пенсионное страхование независимо от фактически уплаченной страхователем суммы страховых взносов за данное застрахованное лицо.

Таким образом, страховые взносы на страховую пенсию в размере, рассчитанном из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии на индивидуальном лицевом счете ФИО1 учтены в размере 16.0 процентных пункта от суммы 16885,44 рубля (16885,44 рубля (сумма уплаченных страховых взносов) / 22% х 16% = 12280,32 рубля).

В соответствии с п. 18 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по формуле:

ИПКi = (СВгод,i / НСВгод,i) x 10,

где ИПКi - индивидуальный пенсионный коэффициент, определяемый за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании;

СВгод,i - сумма страховых взносов на страховую пенсию по старости в размере, рассчитываемом исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, начисленных и уплаченных за соответствующий календарный год за застрахованное лицо (сумма уплаченных страховых взносов / 22% х 16%);

НСВгод,i - нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию по старости, рассчитываемый как произведение максимального тарифа отчислений на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, и предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за соответствующий календарный год (максимальный тариф отчислений на страховую пенсию по старости (16%) х предельная величина базы для начисления страховых взносов на ОПС за соответствующий календарный год);

10 – максимальное количество пенсионных коэффициентов, которое можно сформировать за год (в 2021 году, согласно действующему переходному периоду оно ограничено 8,38 балла).

В соответствии с Постановлением Правительства российской Федерации от 26.11.2020 № 1935 «О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2021» предельная величина базы для начисления страховых взносов на ОПС составила 1465000 рублей.

ФИО1 21.05.2021 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением об уплате добровольных взносов на формирование пенсии.

При этом, в 2021 году ею в счет оплаты страховых взносов было перечислено 16885,44 рубля.

Из представленной суду Выписки из индивидуального лицевого счета истца следует, что по итогам 2021 года на ее лицевом счете в Пенсионном фонде было отражено 12280,32 рубля или 0,524 пенсионного коэффициента, а также 7 месяцев 11 дней страхового стажа.

16885,44 рубля (сумма оплаченных страховых взносов) х 16% (индивидуальная часть тарифа страховых взносов на ОПС (общий тариф (22%) за вычетом солидарной части тарифа (6%), из которой финансируется фиксированная выплата к страховой пенсии) / 22% (общий тариф страховых взносов на ОПС в России) / 234400 рублей (максимальная сумма взносов, направляемая на формирование пенсии в 2021 году по индивидуальному тарифу (1465000 рублей х 16%) х 10 (максимальное количество пенсионных коэффициентов, которое можно сформировать за год) = 0,524 коэффициента.

Таким образом, индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 за период добровольных правоотношений составил 0,524, который был учтен на лицевом счете истца, что подтверждается Выпиской из индивидуального лицевого счета истца.

Принимая во внимание изложенное, а также факт корректировки ответчиком индивидуального пенсионного коэффициента истца с учетом льготного исчисления периода ее службы в Камчатском крае, суд приходит к выводу о недостаточности величины индивидуального пенсионного коэффициента, составившего 16,997 (требуется 21), для назначения страховой пенсии по старости.

Данное обстоятельство свидетельствует, что по состоянию на 01.02.2022 (дата обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости) у истца отсутствовало право на назначение страховой пенсии по старости.

Анализируя изложенное, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к учреждению – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 26.12.2022

Судья