Дело № 5-1141/2022

42RS0№-64

копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 23 ноября 2022 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Сташкова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>; место осуществления деятельности: пункт приёма лома и отходы чёрных металлов по адресу: <адрес>, ОГРИП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <данные изъяты>, по ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИП ФИО1) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об АП, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 27 мин. установлено, что в результате деятельности, осуществляемой ИП ФИО1 при сборе, приёме цветных металлов (работе приёмного пункта) по адресу: <адрес>, образуются отходы, а именно: несортированный лом и отходы, содержащие незагрязненные чёрные металлы виде изделий, кусков (V класс опасности), (код ФККО 4 61 010 00 00 0), которые хранятся на земельном участке, расположенном по указанному адресу, то есть ИП ФИО1 допустил сброс, складирование отходов на почву вне места (площадки) накопления таких отходов, тем самым ИП ФИО1 нарушил часть 3 статьи 11 и статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с изменениями и дополнениями).

Привлекаемое лицо ИП ФИО1 в судебном заседании вину признал, представил фотографии об устранении нарушения, пояснил, что на земельный участок положил железобетонные плиты.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОИАЗ Управления МВД России по <адрес> ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлено.

Судья, выслушав привлекаемое лицо, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, полагает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об АП, установленной. При этом суд исходит из следующего:

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса РФ об АП неисполнение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (п.2 ст.51).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно статьи 1 Федерального закона № 89-ФЗ под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствие с п. 3 ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года N 7-ФЗ граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

В Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года N 242, указаны шины автомобильные отработанные, которые относятся к III - V класса опасности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 27 мин. установлено, что в результате деятельности, осуществляемой ИП ФИО1 при сборе, приёме цветных металлов (работе приёмного пункта) по адресу: <адрес> образуются отходы, а именно: несортированный лом и отходы, содержащие незагрязненные чёрные металлы виде изделий, кусков (V класс опасности), (код ФККО 4 61 010 00 00 0 - Лом и отходы черных металлов несортированные), которые хранятся на земельном участке, расположенном по указанному адресу, то есть ИП ФИО1 допустил сброс, складирование отходов на почву вне места (площадки) накопления таких отходов.

Обстоятельства правонарушения и виновность ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении № <адрес>/360/654 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об АП, инспектора ОИАЗ УМВД России по <адрес> ФИО2, Протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в <адрес> расположен приёмный пункт цветных и чёрных металлов с прилегающей к нему территории около 900 м.к., на которой складируется несортированный лом и отходы чёрных металлов IV класс опасности, код ФККО 4 61 010 00 00 0, данные отходы частично складируются вне специализированной площадки, не допускающей попадание отходов в открытый грунт; фотоматериалами, объяснениями ИП ФИО1 и другими материалами дела.

Вышеуказанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности соответствуют положениям Кодекса РФ об АП, суд считает их совокупность достаточной для вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Действия ИП ФИО1 суд считает правильно квалифицированными по ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об АП, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые, (доказательства обратного в материалах дела отсутствуют), устранение правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КРФобАП являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КРФобАП).

В соответствии со статьей 3.4 КРФобАП предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях исключений для применения ст. 4.1.1 КРФобАП в настоящем случае не имеется.

В материалах дела отсутствуют доказательства привлечения ИП ФИО1 ранее к административной ответственности за однородные правонарушения.

Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в строгом соответствии со ст. 27.8 Кодекса РФ об АП, являются допустимыми и относимыми доказательствами по делу, подлежат исследованию по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об АП в совокупности с иными доказательствами по делу. Оснований сомневаться в достоверности изложенной информации в представленном протоколе, нет.

Доказательства невозможности исполнения требований части 3 статьи 11 и статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с изменениями и дополнениями), в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины во вменяемом правонарушении.

Причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью, имуществу людей, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба в результате действий ИП ФИО1 судом не установлено.

Негативных последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КРФобАП, в результате совершения данного правонарушения не наступило.

Руководствуясь ч. 1 ст. 8.2, ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, гражданина РФ, ОГРНИП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об АП и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии, путём подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Будлова К.Н.

«23» ноября 2022 г.

Подлинный документ находится в деле № 5-1141/2022 Центрального районного суда <адрес>.