Решение по делу № 2-928/2023 от 12.10.2023

Дело № 2-928/2023 копия

УИД - 13RS0024-01-2023-001735-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Саранск 12 октября 2023 г.

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе судьи Кузьминой О.А.,

при секретаре Коробовой Е.М.,

с участием в деле:

старшего помощника прокурора Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия Терентьевой Татьяны Петровны,

истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующего на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Мордовский государственный педагогический университет имени М.Е. Евсевьева», его представителя ФИО3, действующей на основании доверенности от 1 июля 2021 г., сроком действия 3 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Мордовский государственный педагогический университет имени М.Е. Евсевьева» о признании незаконными и отмене решения Совета факультета физической культуры, приказа об увольнении, признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Мордовский государственный педагогический университет имени М.Е. Евсевьева» (далее - ФГБОУВО «Мордовский государственный педагогический университет имени М.Е. Евсевьева», МГПУ) о признании незаконными и отмене решения Совета факультета физической культуры, приказа об увольнении, признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указала, что с .._.._.. была принята на работу к ответчику на должность <данные изъяты>. С .._.._.. работала в должности <данные изъяты>, с .._.._.. - в должности <данные изъяты>, с .._.._.. - в должности <данные изъяты>. Имеет ученую степень кандидата <данные изъяты>, присвоенное Высшей аттестационной комиссией при Минобрнауки Российской Федерации. Общий трудовой стаж в МГПУ составляет .._.._.., в должности доцента - .._.._... За многолетний добросовестный труд и достигнутые успехи в профессиональной деятельности награждена Почетной грамотой Правительства Республики Мордовия.

Последний раз, по итогам года успешного прохождения очередного конкурсного отбора на замещение должности <данные изъяты> .._.._.. с ней был заключен срочный трудовой договор № на срок с .._.._.. по .._.._..

.._.._.. по требованию работодателя она была вынуждена написать заявление о продлении срочного трудового договора № от .._.._.. с .._.._.. до проведения конкурсного отбора. Дополнительное соглашение к трудовому договору № от .._.._.. не заключалось и истец продолжила работу.

Приказом № от .._.._.. работодатель продлил срок заключения с ней трудового договора № от .._.._.. с .._.._.. до проведения конкурсного отбора.

.._.._.. объявлен конкурс на замещение должностей педагогических работников, относящихся к <данные изъяты> (приказ проректора по учебной работе № от .._.._..).

.._.._.. ФИО1, как избирающуюся по конкурсу, ознакомили с вышеуказанным приказом и Положением о процедуре проведения конкурса на замещение должностей педагогических работников, относящихся к <данные изъяты> в МГПУ (далее - Положение о процедуре проведения конкурса).

Она подала документы для участия в конкурсе на замещение должности <данные изъяты>, предусмотренные Положением о процедуре проведения конкурса.

.._.._.. Советом факультета принято решение о неизбрании истца на должность <данные изъяты>.

Приказом № от .._.._.. трудовой договор с ней прекращен и ФИО1 уволена .._.._.. на основании пункта 3 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) (неизбрание на должность).

Считает увольнение незаконным.

Указывает, что трудовой договор № от .._.._.. заключен с ней на определенный срок с .._.._.. по .._.._.. Вместе с тем ни одна из сторон не потребовала его расторжения, а она продолжила работать после истечения срока действия трудового договора. Дополнительное соглашение о продлении срочного трудового договора между ФИО1 и МГПУ не заключалось. При таких обстоятельствах, условие о срочном характере трудового договора утратило силу, и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Следовательно, трудовой договор № от .._.._.., заключенный с ней на определенный срок, начиная с .._.._.., трансформировался в трудовой договор, заключенный на неопределенный срок.

Об этом свидетельствует следующее обстоятельство.

Пунктом 7 Положения о порядке замещения должностей предусмотрено, что не позднее двух месяцев до окончания учебного года руководитель организации (уполномоченное им лицо) объявляет фамилии и должности педагогических работников, у которых в следующем учебном году истекает срок трудового договора, путем размещения на официальном сайте организации в информационно -коммуникационной сети «Интернет».

Аналогичное условие предусмотрено пунктом 6.1 Положения о процедуре проведения конкурса на замещение должностей педагогических работников, относящихся к <данные изъяты> в МГПУ, утвержденного решением ученого совета МГПУ от .._.._..

Однако ее фамилия и должность не размещались ответчиком на сайте университета в связи с истечением срока трудового договора, поскольку трудовой договор уже считался заключенным на неопределенный срок.

Согласно абзацу второму пункта 4 Положения о порядке замещения должностей педагогические работники, с которыми по результатам конкурса на замещение соответствующих должностей заключены трудовые договоры на неопределенный срок, не проходят повторно конкурс на данные должности в период занятия ими в установленном порядке указанных должностей.

В этой связи законных оснований для проведения конкурсного отбора на замещение занимаемой истцом должности <данные изъяты> не было, тем более по прошествии только двух лет с момента последнего успешного конкурсного отбора.

Но даже при проведении конкурса ответчиком была нарушена процедура его проведения.

В нарушение положений пункта 7.2 Положения о процедуре проведения конкурса решением кадровой комиссии от .._.._.. рекомендовано Совету факультета физической культуры допустить ФИО1 к участию в конкурсе на должность <данные изъяты>, однако предложение о сроке заключения трудового договора кадровой комиссией не вносилось.

Кроме того, в силу пункта 7.6 во взаимосвязи с пунктом 7.7 Положения о процедуре проведения конкурса претендент проводит открытые лекции или другие открытые учебные занятия, конкурсная комиссия оценивает качество учебной, учебно-методической, научно-исследовательской и воспитательной работы претендента по результатам посещения разных видов занятий в период проведения конкурса.

Вместе с тем конкурсная комиссия оценивала обычное учебное занятие, проведенное истцом .._.._.., то есть еще до принятия решения кадровой комиссии о допуске ее к участию в конкурсе.

В нарушение пункта 7.8 Положения о процедуре проведения конкурса конкурсная комиссия Университета (факультета) до заседания Совета факультета, состоявшегося .._.._.., не ознакомила ее с письменным мотивированным заключением о качестве работы претендента, которое обязательно должно содержать рекомендацию об избрании или неизбрании претендента.

С учетом вышеприведенных обстоятельств при проведении конкурсного отбора ответчиком была нарушена процедура проведения конкурса на замещение должностей педагогических работников, относящихся к <данные изъяты>, в связи с чем решение Совета факультета физической культуры от .._.._.. о неизбрании ФИО1 на должность <данные изъяты> является незаконным, равно как и приказ № от .._.._.. о прекращении трудового договора и увольнении истца, принятый на основании указанного решения совета.

Просит с учетом заявлений об увеличении требований от 7 сентября 2023 г., от 6 октября 2023 г.:

- признать незаконным и отменить решение Совета факультета физической культуры ФГБОУВО «Мордовский государственный педагогический университет имени М.Е. Евсевьева» от .._.._.. в части неизбрания ФИО1 на должность <данные изъяты>;

- признать незаконным и отменить приказ ФГБОУВО «Мордовский государственный педагогический университет имени М.Е. Евсевьева» № от .._.._.. об увольнении;

- признать незаконным увольнение ФИО1 с должности <данные изъяты> ФГБОУВО «Мордовский государственный педагогический университет имени М.Е.Евсевьева»;

- восстановить её в должности <данные изъяты> ФГБОУВО «Мордовский государственный педагогический университет имени М.Е. Евсевьева» с .._.._..

- взыскать с ФГБОУВО «Мордовский государственный педагогический университет имени М.Е. Евсевьева» в пользу ФИО1 средний заработок за время вынужденного прогула вследствие незаконного увольнения за период с .._.._.. по .._.._.. в размере 92813 руб. 49 коп. и компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом заявлений об увеличении требований поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования ФИО1, просил удовлетворить их в полном объеме с учетом заявлений об увеличении требований.

В судебном заседании представитель ответчика ФГБОУВО «Мордовский государственный педагогический университет имени М.Е. Евсевьева» А.И.СБ. исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, заключение старшего помощника прокурора Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия Терентьевой Т.П., полагавшей иск подлежащим оставлению без удовлетворения, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Мордовский государственный педагогический университет имени М.Е.Евсевьева», является образовательной организацией высшего образования, осуществляющей в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность, созданную для осуществления образовательных, научных, социальных и иных функций некоммерческого характера. Учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица, учредителем которого является Российская Федерация.

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что .._.._.. она впервые принята в Мордовский государственный педагогический институт им.М.Е. Евсевьева (в настоящее время после переименования - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Мордовский государственный педагогический университет имени М.Е.Евсевьева») на должность <данные изъяты>.

Приказом № от .._.._.. истец переведена на должность <данные изъяты>.

Согласно копии трудового договора (эффективного контракта) № от .._.._.. ФИО1 как прошедшая конкурсный отбор принята в МГПУ на должность <данные изъяты>. Трудовой договор является договором по основной работе. Вид договора - срочный. Срок действия договора с .._.._.. по .._.._..г. Работнику установлен должностной оклад в размере 28515 рублей.

Приказом МГПУ от .._.._.. № на основании личного заявления ФИО1 срок указанного трудового договора продлен с .._.._.. до проведения конкурсного отбора.

.._.._.. в МГПУ объявлен конкурс на замещение должностей <данные изъяты>.

.._.._.. ФИО1 подано заявление на участие в конкурсе на замещение должности <данные изъяты> на 1 ставку <данные изъяты>.

Согласно выписке из протокола № внеочередного заседания кафедры физического воспитания спортивных дисциплин МГПУ от .._.._.. было принято решение не рекомендовать ФИО1 к избранию на должность <данные изъяты>.

Из выписки из протокола № заседания Совета факультета физической культуры МГПУ от .._.._.. следует, что из присутствующих 15 членов совета, 9 проголосовали против избрания на должность ФИО1 Таким образом, на основании тайного голосования истец была признана неизбранной на должность <данные изъяты>.

Приказом МГПУ от .._.._.. № действие трудового договора от .._.._.. № прекращено, ФИО1 уволена .._.._.., в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 83 ТК РФ в связи с неизбранием на должность.

С указанным приказом истец ознакомиться отказалась, о чем составлен соответствующий акт № от .._.._..

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 на основании поданного .._.._.. заявления была трудоустроена в МГПУ на должность <данные изъяты> МГПУ, как вновь принятый работник.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, согласно статье 2 ТК РФ, - равенство прав и возможностей работников, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу части 1 статьи 3 ТК РФ (запрещение дискриминации в сфере труда) каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах.

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 18 ТК РФ предусмотрено, что трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности возникают, если трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации определены перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности.

Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами (абзац 2 части 1 статьи 21 ТК РФ).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац 2 части 2 статьи 22 ТК РФ).

В соответствии со статьей 58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться: на неопределенный срок; на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 59 ТК РФ.

В число работников, особенности регулирования труда которых предусмотрены специальными нормами ТК РФ, входят, в частности, педагогические работники (глава 52), включая лиц, относящихся к профессорско-преподавательскому составу в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ.

Особенности правового регулирования труда данной категории работников обусловлены, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, спецификой научно-педагогической деятельности в образовательных организациях высшего образования, предопределяемой целями самого высшего образования, в качестве которых согласно части 1 статьи 69 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выступают обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации (определения от 25 сентября 2014 года № 2029-О, от 23 ноября 2017 года № 2690-О, от 29октября 2020 года № 2523-О, от 26 апреля 2021 года № 771-О и др.).

Вместе с тем при осуществлении соответствующего правового регулирования федеральный законодатель должен учитывать требования, вытекающие из принципа автономии образовательных организаций высшего образования, который хотя и не закреплен в Конституции Российской Федерации непосредственно, тем не менее являет собой основополагающее начало деятельности вузов и в силу пункта 9 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» относится к числу основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27декабря 1999 года № 19-П и др.).

К числу основных установленных действующим законодательством особенностей регулирования труда педагогических работников профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования относятся, в частности, особые условия замещения соответствующих должностей.

Статьей 332 ТК РФ установлены особенности заключения и прекращения трудового договора с работниками высших учебных заведений, предусматривающей, что трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора (часть 1).

Заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности (часть 2).

В целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые образовательные организации высшего образования до начала работы ученого совета - на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу (часть 4).

При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок (часть 8).

Из анализа статьи 332 ТК РФ следует, что основанием возникновения трудовых отношений с работником, осуществляющим образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, является совокупность двух условий: избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности и заключение трудового договора. При этом в случае избрания работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности предусмотрена возможность как заключения нового трудового договора, так и продления на основании письменного соглашения сторон действия ранее заключенного срочного трудового договора на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок. Заключение соответствующего соглашения является правом, а не обязанностью сторон.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает, что трудовой договор № от .._.._.. заключен с ней на неопределенный срок, о чем также свидетельствует то обстоятельство, что приказ, содержащий ее фамилию и должность в числе педагогических работников, у которых в следующем учебном году истекает срок трудового договора, в соответствии с пунктом 7 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к <данные изъяты>, утвержденного приказом Минобрнауки России от 23 июля 2015 года № 749, работодателем не размещался на официальном сайте МГПУ в информационно - коммуникационной сети «Интернет».

Вместе с тем с указанными доводами истца суд не может согласиться.

Как следует из материалов дела, трудовой договор от .._.._.. № заключен с ФИО1 на срок по .._.._..

С учетом тех обстоятельств, что срок действия указанного договора истек, на основании заявления истицы данный трудовой договор был продлен на срок с .._.._.. до проведения конкурсного отбора.

Как указано выше в случае избрания работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности предусмотрена возможность как заключения нового трудового договора, так и продления на основании письменного соглашения сторон действия ранее заключенного срочного трудового договора.

Из указанных норм и разъяснений не вытекает возможность понуждения работодателя к объявлению конкурса по требованию работника, срок действия трудового договора с которым истекает или истек.

Обязанность по объявлению конкурса на замещение должностей <данные изъяты> в связи с предстоящим окончанием срока трудового договора ни законодательством Российской Федерации, ни локальными нормативными актами на работодателя не возлагается.

Соответствующие нормы также не устанавливают каких-либо иных гарантий трудовых прав работника, трудовые отношения с которым были прекращены по окончании срока действия трудового договора, а его избрание по конкурсу на ту же должность не состоялось, в том числе не позволяют признать незаконным увольнение работника и не предоставляют ему права требовать продления срока действия трудового договора на период, необходимый для проведения конкурса.

Указанная правовая позиция изложена в определении судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15 июня 2020 г. по делу № 88-5900/2020.

В данном случае по соглашению сторон срок действия заключенного с Ч.О.ВБ. трудового договора от .._.._.. № был продлен на определенный срок, о чем свидетельствует и содержащееся в нем условие - до проведения конкурсного отбора.

Ссылка ФИО1 на том, что работодатель не имел законных оснований для проведения конкурсного отбора на замещение занимаемой истицей должности <данные изъяты>, тем более по прошествии только двух лет с момента последнего успешного конкурсного отбора, не состоятельна.

Действующее в настоящее время правовое регулирование не определяет периодичность проведения конкурса на замещение такого рода должностей, а равно и предельные (минимальный и максимальный) сроки, на которые лицо может быть избрано по конкурсу. Тем самым образовательным организациям высшего образования в соответствии с принципом автономии фактически предоставлена возможность самостоятельно решать указанные вопросы (в том числе путем закрепления соответствующих положений в локальных нормативных актах образовательной организации), руководствуясь в первую очередь необходимостью поддержания высокого уровня квалификации научно-педагогического коллектива в целях эффективного выполнения возложенных на него профессиональных задач. При этом по сложившейся практике дата проведения очередного конкурса на замещение должности педагогического работника, как правило, обусловлена датой истечения срока трудового договора с замещающим данную должность работником.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 15 июля 2002 года № 32-П, в силу специфики образовательного процесса в образовательных организациях высшего образования работодатель далеко не всегда имеет объективную возможность обеспечить постоянное и непрерывное участие в реализации образовательных программ высшего образования всех членов конкретного научно-педагогического коллектива, а также равномерное распределение между ними соответствующей педагогической нагрузки. Вовлеченность отдельных педагогических работников непосредственно в образовательный процесс, объем и содержание их учебной нагрузки в разные периоды могут быть различными и обусловлены в первую очередь количеством и объемом образовательных программ данной образовательной организации, форматом их реализации в конкретном учебном году, востребованностью этих программ в образовательном пространстве, структурой учебных планов по тем или иным программам и пр. Указанные обстоятельства влекут возможность заключения с относящимися к данной категории работниками срочных трудовых договоров с различным сроком их действия, не исключая при этом и заключение трудовых договоров на неопределенный срок.

Кроме того, ФИО1 указывает на нарушение ответчиком процедуры проведения конкурса на замещение должности <данные изъяты> МГПУ.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23июля 2015 г. №749 утверждено Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к <данные изъяты> (далее по тексту - Положение).

Пунктом 3 Положения предусмотрено, что заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника в организации, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Согласно пункту 7 Положения не позднее двух месяцев до окончания учебного года руководитель организации (уполномоченное им лицо) объявляет фамилии и должности педагогических работников, у которых в следующем учебном году истекает срок трудового договора, путем размещения на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сайт организации).

Порядок проведения конкурса установлен пункт 9 - 15 Положения.

Согласно пункту 16 Положения с лицом, успешно прошедшим конкурс на замещение должности педагогического работника, заключается трудовой договор в порядке, определенном трудовым законодательством.

Трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников могут заключаться как на неопределенный срок, так и на определенный срок не более пяти лет.

При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности педагогического работника новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.

Из пунктов 9,11,14 Положения следует, что конкурс объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) на сайте организации не менее чем за два месяца до даты его проведения; прошедшим избрание по конкурсу считается претендент, получивший путем тайного голосования более половины голосов членов коллегиального органа управления от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава коллегиального органа управления; решение по конкурсу принимается коллегиальным органом управления путем тайного голосования и оформляется протоколом; конкурс на замещение должностей педагогических работников проводится по решению организации коллегиальным органом или коллегиальными органами управления, в состав которого входят при наличии представители первичной профсоюзной организации работников; при наличии вакантной должности педагогического работника конкурсный отбор в установленном порядке объявляется руководителем организации (уполномоченным лицом) в период учебного года. Регламент деятельности коллегиального органа управления, связанной с замещением должностей педагогических работников в организации, а также процедура избрания по конкурсу на должности педагогических работников определяются организацией.

Таким образом, в действующем правовом регулировании предусмотрены не только сама по себе необходимость конкурсного отбора научно-педагогических кадров высших учебных заведений, но и правила его проведения; соответствующие правовые нормы закреплены в Трудовом кодексе Российской Федерации и конкретизированы в Положении о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу.

Конкурс на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении проводится в соответствии с демократической процедурой, вытекающей из принципов автономии высшего учебного заведения и сочетания единоначалия и коллегиальности в управлении вузом, которые предполагают полную и всестороннюю оценку деловых и иных профессионально значимых качеств претендентов на замещение должностей, осуществляемую последовательно на различных уровнях вузовского самоуправления.

Так, в качестве первого этапа предусмотрено рассмотрение кандидатуры претендента на заседании соответствующей кафедры. На этом этапе членам научно-педагогического коллектива предоставлена возможность непосредственно оценить профессиональные качества претендента.

Решение же на ученом совете принимается тайным голосованием, позволяющим - в рамках процедур самоуправления, выступающего формой реализации принципа автономии вуза в сфере подбора и расстановки кадров, - каждому члену ученого совета по итогам обсуждения деловых и иных профессионально значимых качеств претендента выразить свою волю относительно возможности замещения им соответствующей должности. При этом итог голосования определяется путем суммирования голосов, и решение принимается в зависимости от мнения большинства, то есть демократическим путем.

Таким образом, проводя конкурс, высшее учебное заведение производит отбор научно-педагогических кадров исходя, прежде всего, из всесторонней оценки квалификации претендентов, способности выполнять в составе конкретного научно-педагогического коллектива работу по должности, на замещение которой они претендуют, имея в виду возложенные на высшее учебное заведение задачи по удовлетворению потребностей обучающихся в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, что гарантируется специальной процедурой принятия решения.

Аналогичные требования содержатся в Положении о процедуре проведения конкурса на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу в ФГБОУВО «Мордовский государственный педагогический университет имени М.Е. Евсевьева» (далее - Положение), утвержденном решением Ученого совета от .._.._.. (протокол №).

Как установлено судом и следует из материалов дела, каких-либо препятствий для подачи истицей документов для участия в конкурсе на замещение ранее занимавшей ею должности, не возникло. ФИО1 приняла участие в конкурсном отборе.

Изложенные истицей доводы о том, что конкурсная комиссия оценивала ее обычное учебное занятие еще до принятия решения о допуске ФИО1 к участию в конкурсном отборе, что в нарушение положений пунктов 7.2 указанного Положения кадровой комиссией не вносилось предложение о сроке заключения трудового договора с ФИО1, не является грубым нарушением, влекущим признание процедуры выборов незаконной.

Доводы ФИО1, что ответчиком допущены нарушения пункта 7.8 Положения, поскольку она не была своевременно ознакомлена с мотивированным заключением конкурсной комиссии, которое к тому же не имеет дату, не состоятельны и опровергаются пояснениями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Свидетель гр. 6 в судебном заседании пояснил, что является <данные изъяты> МГПУ. В начале июня 2023 г. ФИО1 находилась на кафедре <данные изъяты>, когда он предложил ей ознакомиться с мотивированным заключением кадровой комиссии факультета. Вместе с тем, сославшись на занятость, истец отказалась ознакомиться с указанным документом, о чем был составлен соответствующий акт. В тот момент на кафедре присутствовали гр. 7 и гр. 8, которые как и он, подписали указанный акт. Таких ситуаций, когда ФИО1 отказывалась знакомиться с документами и подписать их, возникало много. Истец в определенный период времени занимала должность <данные изъяты>, поэтому процедура участия преподавателей в конкурсном отборе ей хорошо знакома. В его обязанности не входит извещение сотрудников об участии в конкурсе.

Допрошенная в качестве свидетеля гр. 7 в судебном заседании пояснила, что исполняет обязанности <данные изъяты> МГПУ. По ее служебной записке приказом от .._.._.. был инициирован конкурс на замещение должностей <данные изъяты>. Но еще до объявления конкурса она неоднократно на заседаниях кафедры извещала преподавателей, в том числе, ФИО1, о предстоящей процедуре конкурсного отбора, о том, что необходимо уделить внимание своим показателям. Кроме того, в их вузе имеется система «Инфовуз», где размещаются приказы и каждый преподаватель имеет к ней доступ. ФИО1 своевременно представила необходимые документы для участия в конкурсе. Об обстоятельствах относительно отказа ФИО1 ознакомиться с мотивированным заключением кадровой комиссии она не помнит, поскольку с того момента прошло много времени. Акт № от .._.._.. об отказе истца ознакомиться с указанным заключением свидетель подписала.

Свидетель гр. 8 также подтвердил факт отказа ФИО1 ознакомиться с мотивированным заключением кадровой комиссии.

Допрошенная в качестве свидетеля гр. 9 суду пояснила, что является коллегой ФИО1 около .._.._.. лет. Она принимала участие в заседании кафедры при прохождении конкурсного отбора ФИО1 Процедура тайного голосования проводилась без нарушений. Какого-либо давления на нее не оказывалось, каждый голосовал по своему волеизъявлению. Свидетель являлась <данные изъяты> и совместно с коллегами готовила мотивированное заключение в отношении ФИО1 Указанное заключение было изготовлено .._.._.. ФИО1 за период работы в МГПУ всегда боится подписать какой-либо документ, приходится ее долго ждать.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется. Данные свидетели не заинтересованы в исходе дела, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что отсутствуют доказательства нарушения прав ФИО1, которые могли бы повлиять на результаты голосования.

Следует особо отметить, что исходя из разъяснений, содержащихся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 4 октября 2012 года № 1846-О, касающихся выводов относительно сути и порядка конкурса на должность профессорско-преподавательского состава, а также того, что члены ученого совета, помимо оценки уровня образования и квалификации, оценивают иные качества претендентов, в том числе, деловые, личные, умение формировать деловые отношения с коллегами по коллективу и с обучающимися студентами, уровень востребованности научных работ, подготовленных претендентом, при этом оценка профессиональных и личностных качеств кандидата на замещение вакантной должности относится к компетенции ученого совета и не входит в предмет судебной проверки, вопрос избрания на вакантные должности университета является исключительной компетенцией уполномоченного органа ВУЗа, в данном случае - Ученого совета. Субъективная оценка кого-либо из членов ученого совета, не пожелавшего проголосовать за кандидатуру истца и отдавшего предпочтение другому кандидату, не может рассматриваться как нарушение процедуры проведения конкурса и являться основанием для проведения повторного конкурса, и при этом, проверка целесообразности такого выбора, произведенного уполномоченным органом, в компетенцию суда не входит.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исследовав доводы истца о нарушении процедуры проведения конкурсного отбора, суд приходит к выводу, что нарушений процедуры проведения конкурсного отбора не было, а несоответствие определенных моментов при подготовке проведения конкурсного отбора не является грубым нарушением, влекущим признание процедуры выборов незаконной.

Отсутствие даты в мотивированном заключении конкурсной комиссии не может являться основанием для отмены результатов конкурса в отношении ФИО1

Каких-либо признаков дискриминации, либо предвзятости руководства кафедры либо ее коллектива, руководства университета по отношению к ФИО1, не установлено.

Ссылка стороны истца о том, что ФИО1 обращалась с заявлением о предоставлении отпуска в июне 2023 г., которое было проигнорировано, что подтверждает то обстоятельство, что решение о неизбрании ее на должность было спланировано, голословна и не подтверждена какими-либо доказательствами.

В материалы дела ответчиком представлены достаточные доказательства, отвечающие критериям относимости и допустимости, свидетельствующие о том, что увольнение истца ФИО1 проведено законно, в соответствии с требованиями трудового законодательства.

Поэтому оснований для признания незаконным увольнения истца с должности <данные изъяты> ФГБОУВО «Мордовский государственный педагогический университет имени М.Е. Евсевьева»; признания незаконным и отмене приказа ФГБОУВО «Мордовский государственный педагогический университет имени М.Е. Евсевьева» № от 27 июня 2023 г. об увольнении, оснований для восстановления истца на работе не имеется.

Судом, на основе представленных в материалы дела письменных доказательств, объяснений сторон, показаний свидетелей установлено, что ответчиком не допущено нарушений трудовых прав истца, а также не допущено дискриминации в отношении истца, поскольку ответчик, производя увольнение истца в связи с неизбранием на должность действовал в соответствии с установленными нормативными положениями, в том числе, регулирующими особенности труда педагогических работников.

Истцом не приведены относимые и допустимые доказательства того, что при организации и проведении конкурсного отбора, при прекращении трудовых отношений, ответчиком были совершены действия, которые могут быть оценены как дискриминационные, согласно статье 3 ТК РФ, была нарушена процедура увольнения.

Поскольку увольнение истца ФИО1 проведено без нарушений требований трудового законодательства у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Данная правовая норма направлена на создание правового механизма, обеспечивающего работнику судебную защиту его права на компенсацию наряду с имущественными потерями, вызванными незаконными действиями или бездействием работодателя, физических и нравственных страданий, причиненных нарушением трудовых прав.

Из пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17марта 2004 г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» следует, что суд в силу статьи 21 и статьи 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. Размер компенсации определяется судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненного работнику нравственных и физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку судом не установлено нарушений прав ФИО1 по вине ответчика в рамках заявленных исковых требований, суд также отказывает истцу в удовлетворении требований о компенсации морального вреда.

Учитывая, что судом не установлено нарушений трудового законодательства со стороны работодателя в отношении ФИО1, судом также отклоняются требования об отмене решения Совета факультета физической культуры ФГБОУВО «Мордовский государственный педагогический университет имени М.Е. Евсевьева» от .._.._.. в части неизбрания ФИО1 на должность <данные изъяты>.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему убеждению, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

решил:

исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Мордовский государственный педагогический университет имени М.Е. Евсевьева» (<данные изъяты>) о признании незаконными и отмене решения Совета факультета физической культуры, приказа об увольнении, признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья <данные изъяты> О.А. Кузьмина

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2023 года

<данные изъяты>