Решение по делу № 2-212/2025 от 16.05.2025

Дело №2-212/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Судаковой Е.В.,

при секретаре Хашкиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Свет» муниципального образования «Сельское поселение село Енотаевка Енотаевского муниципального района Астраханской области» о понуждении совершить определённые действия,

установил:

Прокурор Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Свет» муниципального образования «Сельское поселение село Енотаевка Енотаевского муниципального района Астраханской области» о понуждении совершить определенные действия, в котором просит суд обязать МКУ «Свет» муниципального образования «Сельское поселение село Енотаевка Енотаевского муниципального района Астраханской области» в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение специальной оценки труда, реализовать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.

В обосновании заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой Енотаевского района Астраханской области проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности МКУ «Свет» муниципального образования «Сельское поселение село Енотаевка Енотаевского муниципального района Астраханской области», в результате которой выявлены нарушения.

Установлено, что в нарушение ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 4, ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ МКУ «Свет» муниципального образования «Сельское поселение село Енотаевка Енотаевского муниципального района Астраханской области» создано ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации МО «Сельское поселение Село Енотаевка Енотаевского муниципального района Астраханской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, с момента создания учреждения специальная оценка условий труда не проводилась.

Указанное нарушает права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Основанием для предъявления данного искового заявления к МКУ «Свет» муниципального образования «Сельское поселение село Енотаевка Енотаевского муниципального района Астраханской области» послужило невыполнение вышеуказанных требований федерального законодательства в трудовой сфере.

Представитель процессуального истца - помощник прокурора Енотаевского района Астраханской области Масутов А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – МКУ «Свет» муниципального образования «Сельское поселение село Енотаевка Енотаевского муниципального района Астраханской области» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, согласно заявлению, просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя МКУ «Свет», с исковыми требованиями согласны в полном объеме.

Выслушав в судебном заседании представителя процессуального истца - помощника прокурора Енотаевского района Астраханской области Масутова А.А., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Енотаевского района Астраханской области проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности МКУ «Свет» муниципального образования «Сельское поселение село Енотаевка Енотаевского муниципального района Астраханской области», в результате которой выявлены нарушения.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено право работодателя реализовать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке труда, в то же время, работодатель обязан исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе, законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить, в том числе, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками индивидуальной и коллективной защиты; в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний; наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ).

Согласно ч. 1 и 2 ст. 3 Закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее – вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Согласно с ч. 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда; ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом <данные изъяты>, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

На рабочих местах, указанных в части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется до наступления обстоятельств, установленных частью 5 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ содержится исчерпывающий перечень оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда. В частности, таким основанием является ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.

Согласно ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ, внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ.

МКУ «Свет» создано ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации МО «Сельское поселение Село Енотаевка Енотаевского муниципального района Астраханской области» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверкой установлено, что в МКУ «Свет» специальная оценка условий труда с момента создания учреждения не проводилась.

В этой связи прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ директору МКУ «Свет» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства связанных с охраной труда.

Вместе с тем из ответа МКУ «Свет» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выявленные нарушения не устранены в связи с отсутствием финансовых средств.

Указанное нарушает права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 362 Трудового кодекса Российской Федерации руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Неисполнение требований трудового законодательства в области обеспечения охраны труда недопустимо, поскольку влечёт нарушение прав работников на охрану здоровья и жизни при осуществлении ими трудовой деятельности.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Свет» муниципального образования «Сельское поселение село Енотаевка Енотаевского муниципального района Астраханской области» о понуждении совершить определённые действия - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Свет» муниципального образования «Сельское поселение село Енотаевка Енотаевского муниципального района Астраханской области» в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение специальной оценки условий труда, реализовать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Судья подпись Е.В. Судакова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.