Решение по делу № 2-129/2025 от 18.06.2025 | Верховажский районный суд (Вологодская область)

Дело № 2-129/2025

УИД 35RS0007-01-2025-000262-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верховажье 18 июня 2025 года

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Блохиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой С.Н.,

с участием заместителя прокурора Верховажского района Вологодской области Рогозина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Верховажского района Вологодской области Штанюка И.К. в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Верховажская центральная районная больница» об обязании обеспечить оснащение кабинетов медицинским оборудованием и инвентарем,

установил:

прокуратурой Верховажского района Вологодской области проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан в деятельности бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Верховажская центральная районная больница» (далее – БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ»), в ходе которой установлено, что в кабинетах БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» в нарушение Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», правил организации деятельности поликлиники, стандартов оснащения кабинета врача-психиатра-нарколога и кабинете врача-психиатра-нарколога участкового, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н, стандартов оснащения отдельных структурных подразделений поликлиники для проведения диагностических и лечебных мероприятий, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года № 543н, порядка оказания педиатрической помощи, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 16 апреля 2012 года № 366н, порядка оказания медицинской помощи детям по профилю «неврология», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 декабря 2012 года № 1047н отсутствует оснащение медицинским оборудованием и инвентарем.

Со ссылкой на то, что отсутствие предусмотренного стандартами оснащения кабинетов БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» оборудования может привести к ненадлежащей организации оказания медицинской помощи населению Верховажского муниципального округа, угрозе жизни и здоровью пациентов, прокурор Верховажского района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц 30 мая 2025 года обратился в суд с иском к БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ», в котором просил возложить на ответчика обязанность обеспечить в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснащение недостающим оборудованием и инвентарем:

- кабинет врача – психиатра-нарколога в соответствии со Стандартом оснащения кабинета врача-психиатра-нарколога и кабинета врача-психиатра-нарколога участкового (Приложение № 6 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология»), утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н: неврологическим молоточком и экспериментально психологическими методиками;

- прививочный кабинет в соответствии со Стандартом оснащения отдельных структурных подразделений поликлиники для проведения диагностических и лечебных мероприятий (Приложение № 2.1. к Положению об оказании первичной медико-санитарной помощи взрослому населению), утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 мая 2012 года № 543н: термометром медицинским, тонометром для измерения артериального давления с манжетами;

- процедурный кабинет детской поликлиники (отделение) в соответствии с Порядком оказания педиатрической помощи, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 366н: термометром медицинским и пузырем для льда;

- кабинет врача психиатра – невролога в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи детям по профилю «неврология», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 декабря 2012 года № 1047н: ростомером.

Определением судьи от 02 июня 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Вологодской области.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Верховажского района Вологодской области Рогозин А.Н. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Вологодской области не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» утвержден Стандарт оснащения кабинета врача-психиатра-нарколога и кабинета врача-психиатра-нарколога участкового (Приложение № 6 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология»).

Приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года № 543н «Об утверждении Положения об организации первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» утвержден Стандарт оснащения отдельных структурных подразделений поликлиники для проведения диагностических и лечебных мероприятий (Приложение № 2.1 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению).

Согласно пункту 8 Правил организации деятельности поликлиники, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 мая 2012 года № 543н, для организации работы поликлиники в ее структуре предусматривается процедурный кабинет.

В соответствии с пунктом 9.1 Правил организации деятельности поликлиники, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 мая 2012 года № 543н, оснащение кабинетов осуществляется в соответствии с порядками оказания медицинской помощи по отдельным ее профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний), правилами проведения лабораторных, инструментальных, патолога-анатомических и иных видов диагностических исследований, а также в соответствии с Приложением № 2.1 к данному Положению.

Приложением № 6 к Порядку оказания педиатрической помощи, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 366н, установлены требования к процедурной детской поликлиники (отделения).

Приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи детям по профилю «неврология», утвержденному Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 декабря 2012 года № 1047н, установлены требования к оснащению детского кабинета врача-невролога.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки исполнения законодательства об охране здоровья граждан в деятельности БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ», проведенной прокуратурой, установлено, что в кабинетах отсутствует оснащение медицинским оборудованием и инвентарем, что является нарушением Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», правил организации деятельности поликлиники, стандартов оснащения кабинета врача-психиатра-нарколога и кабинете врача-психиатра-нарколога участкового, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н, стандартов оснащения отдельных структурных подразделений поликлиники для проведения диагностических и лечебных мероприятий, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года № 543н, порядка оказания педиатрической помощи, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 16 апреля 2012 года № 366н, порядка оказания медицинской помощи детям по профилю «неврология», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 декабря 2012 года № 1047н.

Принимая во внимание приведенные нормы права, а также установленные по делу обстоятельства, исходя из того, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт не оснащения кабинетов БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» медицинским оборудованием и инвентарем, что создает угрозу жизни и здоровью пациентов, учитывая не представления ответчиком доказательств устранения допущенных нарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Верховажского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, и возложении БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства в указанной сфере.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Верховажского района Вологодской области Штанюка И.К. в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Верховажская центральная районная больница» об обязании обеспечить оснащение кабинетов медицинским оборудованием и инвентарем удовлетворить.

Возложить на бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Верховажская центральная районная больница» (162300, Вологодская область, Верховажский муниципальный округ, <...>) обязанность обеспечить недостающим оборудованием и инвентарем:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Блохина

Мотивированное решение составлено 18 июня 2025 года.