Дело № 2-1366/23

УИД 18RS0004-01-2023-000445-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2023 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска УР

под председательством судьи Суворовой В.Ю.

при секретаре Москвиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по УР в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Альфа-Ижевск» о прекращении деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Роспотребнадзора по УР обратилось в интересах неопределенного круга потребителей в суд с иском о признании действий ответчика ООО «Альфа-Ижевск» в магазине «Красное-Белое», расположенном по адресу Удмуртская Республика, ..., по реализации табачной продукции населению на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, противоправными, возложении на ответчика обязанности по прекращению реализации табачных изделий в магазине «Красное-Белое», расположенном по адресу <...>, а также обязанности сообщить о решении суда через средства массовой информации (способом, указанным в решении суда). Требования мотивированы тем, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле установлено, что юридическим лицом ООО «Альфа-Ижевск» осуществляется розничная торговля табачной продукцией в магазине «Красное-Белое» по адресу <...>, на расстоянии менее, чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, - МБДОУ детский сад № по адресу УР, <...>, - 61,919 метра, что противоречит требованиям п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального Закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Действиями ООО «Альфа Ижевск» нарушаются права неопределенного круга лиц. Осуществление продажи табачной продукции на расстоянии менее, чем сто метров от образовательного учреждения, противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц. Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском в целях обеспечения конституционных прав граждан, в том числе несовершеннолетних.

В судебное заседание не явился ответчик, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представители истца ФИО1 и ФИО2, действующие на основании доверенностей, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации, как социальном государстве, каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу п. 8 ст. 11 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от -Дата- № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные положения законодательства направлены на ограничение доступности приобретения табачных изделий несовершеннолетними, и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Пунктом 1 ст. 40 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Согласно подпункту 7 п. 4 ст. 40 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два или более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по УР в г.Сарапуле поступило заявление потребителя (вх. №-ж от -Дата-) по вопросу реализации табачной продукции с нарушением требований подп. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона от -Дата- №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в торговом объекте - магазине «Красное и Белое» юридического лица ООО «Альфа Ижевск» по адресу <...>, на расстоянии менее, чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ – детский сад № 16 по адресу УР, <...>.

Факт реализации табачной продукции подтверждается кассовым чеком от -Дата- 10:30:15, место расчетов магазин «Красное и Белое», 427974, <...>/

В ходе рассмотрения обращения гражданина (вх. №-ж от -Дата-) были проанализированы приложенные фотографии, на которых был считан код идентификации табачной продукции «Chestеrflied Original».

Согласно считанной информации Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, данная продукция была реализована по адресу 427974, <...> (чек на реализацию в системе №).

Согласно данных открытого электронного реестра Федеральной службы поинтеллектуальной собственности, товарный знак «Chestеrflied Original» имеет статус действующий, зарегистрирован с 24 декабря 2019 года). Правообладателем товарного знака «Chestеrflied Original» является ФИО3 С.А., Кэ Жанрено 3, 2000 Невшатель, Швейцария (СН), адрес для переписки: 107045, <...>, ООО «Иванов, ФИО4 иПартнеры». Товарному знаку «Chesterfliеd Original» присвоен 34 класс МКТУ (Международной классификации товаров и услуг) - табак, необработанный или обработанный; изделия табачные; сигары, сигареты, папиросы, сигариллы, табак для скручивания сигарет, папирос вручную, трубочный табак, жевательный табак, нюхательный табак, кретек; снюс; заменители табака (за исключением предназначенных для медицинских целей); электронные сигареты; табачные изделия для нагревания; электронные устройства и их части для нагревания сигарет или табака с целью высвобождения никотиносодержащей аэрозоли для вдыхания; жидкости, содержащие никотин, для электронных сигарет; курительные принадлежности, сигаретная, папиросная бумага, гильзы для сигарет, папирос, фильтры для сигарет, сосуды для табака, ящики, портсигары для сигарет, папирос, пепельницы, трубки курительные, карманные устройства для скручивания сигарет, папирос, зажигалки для закуривания, спички.

Территориальным отделом в г.Сарапуле был направлен запрос в Администрацию г. Сарапула (исх. № от -Дата-) о направлении в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г.Сарапуле кадастрового плана (план-выкопировка) соответствующего квартала с указанием объектов: магазина «Красное и Белое» юридического лица ООО «Альфа Ижевск» по адресу: УР, <...>, - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № по адресу: УР, <...>, а также указание фактического расстояния по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки торгового объекта магазина «Красное и Белое» ООО «Альфа Ижевск» расположенного по адресу: УР, <...>, до границы территории, предназначенной для оказания образовательных услуг муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № по адресу: УР, <...>.

Согласно информации, полученной от Администрации г. Сарапула (вх. № от -Дата-), от магазина «Красное и Белое» юридического лица ООО «Альфа Ижевск» по адресу: УР, <...>, до границы территории образовательного учреждения МБДОУ детский сад № по адресу: УР, <...>, ориентировочное расстояние определено 82,1 метров.

-Дата- начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапуле ФИО5 вынесено задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от -Дата- - выездное обследование на основании ч. 2 ст. 57 Федерального закона от -Дата- №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

-Дата- в период времени с 11 часов 28 минут до 11 часов 35 минут по месту осуществления деятельности юридического лица ООО «Альфа Ижевск» (адрес: УР, <...>) в соответствии со ст. 75 Федерального закона № от -Дата- «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в рамках рассмотрения обращения (вх. №-ж от -Дата-) по вопросу реализации табачной продукции с возможным нарушением требований подп. 2 п.7 ст. 19 Федерального закона от -Дата- №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления пикотипсодержащей продукции», а также информации, полученной от Администрации г. Сарапула (вх. № от -Дата-), о расстоянии от магазина «Красное и Белое» ООО «Альфа Ижевск» (УР, <...>) до границы территории образовательного учреждения МБДОУ детский сад № (по адресу: УР, <...>) и в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований было проведено контрольное (надзорное) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование с инструментальным обследованием с применением видеозаписи. Видеосъемка проведена смартфоном Samsung SM-A325F/DS, серийный номер RF8R81R9AVZ, IMEI- 352407/51/601073/4.

К проведению инструментального обследования - измерения расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки магазина «Красное и Белое» ООО «Альфа Ижевск» расположенного по адресу: УР, <...>, до границы территории, предназначенной для оказания образовательных услуг муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № по адресу: УР, <...> были привлечены специалисты ФилиалаФедерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской республике» в городе Сарапуле, орган инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР».

В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах был проведен осмотр и инструментальное обследование.

В ходе проведения линейных измерений установлено, что фактическое расстояние от ближайшей точки магазина «Красное и Белое» юридического лица ООО «Альфа Ижевск» по адресу: УР, <...>, до ближайшей границы образовательного учреждения муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № поадресу: УР, <...>, составило 61,919 метра (менее 100 метров), что подтверждается протоколом линейных измерений № ЛИ от -Дата-.

В ходе рассмотрения обращения гражданина (вх. №-ж от -Дата-) по вопросу реализации табачной продукции с нарушением требований подп. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона от -Дата- №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» и информации, полученной от Администрации г.Сарапула (вх. №№ -Дата- года), о расстоянии от магазина «Красное и Белое» ООО «Альфа-Ижевск» (УР, <...>) до границы территории образовательного учреждения МБОУ детский сад №16 (по адресу УР, <...>) непосредственно обнаружены нарушения законодательства в области требований подп. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Приказом ООО «Альфа-Ижевск» № от -Дата- с -Дата- прекращена реализация табачной продукции и табачных изделий в магазине «Красное-Белое», расположенном по адресу <...>.

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно ст.59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что деятельность ответчика по розничной продаже табачных изделий на расстоянии менее ста метров до границ территории образовательного учреждения производилась в нарушение требований законодательства, регулирующего правила продажи табачных изделий, то есть является противоправной.

Надлежащих доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства противоправного поведения ответчика на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия, ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено.

Как следует из материалов дела, указанная деятельность ответчиком с -Дата- прекращена, доказательств, опровергающих позицию ответчика в указанной части, на момент рассмотрения дела истцом не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований, а именно о признании противоправными действий ответчика в части розничной продажи табачных изделий, оснований для удовлетворения иска в части прекращения деятельности по розничной продаже табачных изделий на сегодняшний день не имеется.

В силу ст. 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

При удовлетворении исковых требований в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, предусматривающей порядок возмещения судебных расходов, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 рублей, поскольку истец освобожден от оплаты госпошлины при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по УР (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Альфа-Ижевск» (ИНН <***>) о прекращении деятельности - удовлетворить частично.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Альфа-Ижевск», выразившиеся в продаже табачных изделий в магазине «Красное-Белое», расположенном по адресу <...>, на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по УР в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Альфа-Ижевск» о возложении обязанности по прекращению реализации табачных изделий в магазине «Красное-Белое», расположенном по адресу <...>, и возложении на ООО «Альфа-Ижевск» обязанности сообщить о решении суда через средства массовой информации - оставить без удовлетворения.

Обязать ООО «Альфа-Ижевск» в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда довести решения суда до потребителей через средства массовой информации (печатные издания г. Сарапула).

Взыскать с ООО «Альфа-Ижевск» госпошлину в размере 6 000 рублей в бюджет МО «Город Ижевск».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья В.Ю. Суворова