Дело № 58RS0018-01-2022-004285-68

№ 2-3299/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при секретаре Яковлевой Ю.Б.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда ФИО5 в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области об установлении факта проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Пензенской области об установлении факта проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию, указав, что Дата она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением от Дата пенсионный орган отказал ей в назначении пенсии с указанием на то, что документально не подтверждено ее проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом с Дата по Дата

С рождения и до 17 лет, т.е. с Дата по Дата . она проживала в ФИО5 .

С Дата . по Дата она проживала и работала в ФИО5 .

С Дата по Дата . она была зарегистрирована и проживала в ФИО5 .

Просила установить факт ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с Дата по Дата признать незаконным решение ОПФР по Пензенской области от Дата признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать незаконным решение ОПФР по Пензенской области от Дата в части отказа в установлении ей пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на три года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, установить факт ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом - в ФИО5 с Дата по Дата обязать ОПФР по Пензенской области назначить ей досрочную пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на три года с 30.03.2022г.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о судебном заседании извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на иске настаивала.

В судебном заседании, состоявшемся 13.12.2022г., ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что она родилась Дата в ФИО5 , где она обучалась в школе, в Дата она окончила 10 классов, с Дата по Дата она обучалась в СПТУ № 1 в г. Пензе, затем она работала на заводе «ЗиФ» в г.Пензе. Дата она вступила в брак, она и муж проживали в ФИО5 . Дата у нее родился сын Сергей, Дата – сын Александр. В Дата ее семья переехала в ФИО5 , где проживали родители мужа. Муж работал на Стеклозаводе им. Розы Люксембург и ему предоставили от завода квартиру в ФИО5 . С Дата по Дата она тоже работала на Стеклозаводе им. Розы Люксембург. В Дата ее семья переехала в ФИО5 , где проживали ее родители, но ее семья проживала в своем доме. В период проживания в ФИО5 она вместе с ребенком ненадолго приезжала в гости к своим родителям в ФИО5 .

Представитель ОПФР по Пензенской области ФИО2 в судебном заседании выразила несогласие с иском по доводам, изложенным в решении ОПФР по Пензенской области от Дата указав, что пенсионным органом учтены периоды регистрации ФИО1 по месту жительства в ФИО5 с Дата по Дата с Дата по Дата а также период работы ФИО1 в ФИО5 по фактически отработанному времени с Дата по Дата что дает ей право на снижение пенсионного возраста на два года.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО4 Т.М., Данные изъяты обратилась в ОПФР по Пензенской области с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на три года в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОПФР по Пензенской области от Дата ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», признано право ФИО1 на назначение пенсии по старости по достижении возраста 53 лет.

Пенсионным органом учтены периоды регистрации ФИО1 по месту жительства в ФИО5 с Дата по Дата и с Дата по Дата а также период работы ФИО1 в ФИО5 на Стеклозаводе им. Розы Люксембург с Дата по Дата по фактически отработанному времени, всего по периодам проживания и работы в зонах с льготным социально-экономическим статусом учтены 4 года 2 месяца 9 дней.

Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Закон РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986г., либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до 01.01.2019г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

К зонам с льготным социально-экономическим статусом ФИО5 относились до Дата (распоряжения Правительства РФ от 28.12.1991г. № 237-р, от 05.04.1993г. № 557-р).

В силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 Х. родилась Дата в ФИО5 , где была зарегистрирована и проживала до Дата

ФИО4 Т.М.Х. вступила в брак с П.В., Дата у них родился сын Сергей, место рождения ребенка ФИО5 , Дата у них родился сын Александр, место рождения ребенка ФИО5 .

Как следует из трудовой книжки ФИО1, ФИО1 с Дата по Дата работала на Стеклозаводе им. Розы Люксембург курьером, уборщицей.

Из трудовой книжки П.В. видно, что П.В. с Дата по Дата работал водителем на Стеклозаводе им. Розы Люксембург.

В военном билете П.В. имеются отметки о том, что П.В. состоял на учете в Данные изъяты с Дата по Дата с Дата по Дата

В медицинской карте П.А., Дата года рождения, имеются отметки о дородовом патронаже ФИО1, проживающей в ФИО5 ; выписка из истории болезни от 14.05.1995г., в котором местом жительства П.А. указан ФИО5 .

С ФИО4 Т.М. зарегистрирована в ФИО5 , в домовой книге имеется отметка о прибытии ФИО1 из ФИО5 .

Принимая во внимание изложенное, суд признает установленным факт постоянного проживания ФИО1 в ФИО5 с Дата по Дата

Суд приходит к выводу о том, что ФИО1 приобрела право на снижение возраста выхода на пенсию на три года в связи с проживанием на территории зон с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (ФИО5 ) и отказ пенсионного органа в назначении ФИО1 пенсии по старости с Дата не соответствует закону.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области об установлении факта проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом – ФИО5 с Дата по Дата .

Признать право ФИО1 на установление пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области от Дата об отказе ФИО1 в установлении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области обязанность назначить ФИО1 пенсию по старости с 30.08.2022г.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 30.12.2022г.

Судья С.А. Миллер