Решение по делу № 2-113/2023 от 10.04.2023 - о возложении обязанности включить период работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года

г. Ивдель

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Смирнова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Мехряковым А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-113/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности включить период работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ивдельский городской суд с исковым заявлением к ОСФР по Свердловской области о включении периодов работы продавцом магазина в ЛИУ-№ объединения № с 13.04.2000 по 18.05.2000, в ЛИУ-№ для туббольных объединение № с ОУХД ГУИН МЮ России по Свердловской области с 18.05.2000 по 11.06.2009, в ФКУ ЛИУ-№ с 12.06.2009 по 24.01.2014 в специальный трудовой стаж по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 11.03.2022, по тем основаниям, что указанные периоды необоснованно не учитываются в качестве работы с осужденными в учреждениях исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Протокольным определением от 10.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, привлечён ГУФСИН России по Свердловской области.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие представил письменный отзыв Социального фонда России, указано, что имеется наблюдательное дело в котором отсутствуют сведения о льготном характере работы по профессии продавца кассира.

Третье лицо ГУФСИН России по Свердловской области, в судебное заседание представителя не направил, представлены письменные пояснения о подтверждении занятости по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» справкой и необходимости удовлетворения требований.

Исследовав представленные материалы, о дополнении которых сторонами не заявлено, оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

13.01.2022 и 11.03.2022 Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии.

03.12.2018 и 25.12.2018 ФКУ ЛИУ-№ ГУФСИН России по Свердловской области представлена справка из которой следует, что ФИО1 с 13.04.2000 по 11.06.2009 работала в ЛИУ-№ для туббольных с ОУХД УИН МЮ России по Свердловской области в должности продавца магазина, с 11.06.2009 по 24.01.2014 работала в ФБУ ЛИУ-№ ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области в должности продавца продовольственных товаров на 0,5 ставки, с непосредственной занятостью на работе с осуждёнными в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Список 1 Постановления Правительства РФ от 03.02.1994 N 85 (ред. от 24.12.2014) "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (л.д. 24-33).

Названные периоды подтверждены копией трудовой книжки (л.д. 11-21).

Представлены штатное расписание, приказы и справки по трудовой деятельности (л.д. 34-66).

Решением ГУ ОПФ России по Свердловской области от 23.06.2022 № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием оснований (л.д. 22).

Решением ГУ ОПФ России по Свердловской области от 21.01.2022 № ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в связи с недостижением соответствующего возраста. Право на досрочное назначение страховой пенсии будет предоставлено с дд.мм.гггг (требуемый возраст 60 лет) (л.д. 23).

Представлен перечень работ на 03.12.2009 имеющих право на льготный стаж, должность продавца отсутствует.

Согласно пункту "к" статьи 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, - Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 "Об утверждении Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно пункту 1 вышеуказанного Списка, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда обладают все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 20 мая 1994 г. N 39 утверждены Разъяснения "О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85", в соответствии с которыми:

правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (пункт 2).

В специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии включаются все периоды работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от перерывов в работе при наличии подтверждающих документов (пункт 9).

В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком (пункт 10).

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, введенный в действие Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. N 367, отнес профессию "продавец продовольственных товаров" к категории рабочих.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Определении от 17 декабря 2009 г. N 1580-О-О, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.

Исходя из этого в утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными. Основанная на указанных признаках дифференциация условий реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности в период с 13.04.2000 по 11.06.2009 работала в ЛИУ-№ для туббольных с ОУХД УИН МЮ России по Свердловской области в должности продавца магазина не оспаривается сторонами и подтверждается представленными доказательствами.

Учитывая изложенное требования в названной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

С 11.06.2009 по 24.01.2014 работала в ФБУ ЛИУ-№ ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области в должности продавца продовольственных товаров на 0,5 ставки, что не является полной занятостью работника.

Работа на 0,5 ставки является работой в режиме неполного рабочего времени. При работе на половину ставки работник отрабатывает только половину нормы рабочего времени, то есть работает неполное рабочее время.

Данные обстоятельства влекут отказ в удовлетворении требований в период с 11.06.2009 по 24.01.2014.

Учитывая изложенное, льготный характер трудовой деятельности составил 13.04.2000 по 11.06.2009, что соответственно менее 10 лет и не порождает досрочного назначения пенсии по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 23.06.2022 № об отказе ФИО1 во включении в специальный страховой стаж, периода с 13.04.2000 по 11.06.2009 - незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный страховой стаж по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающий право ФИО1 на получение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 13.04.2000 по 11.06.2009 продавцом магазина в ЛИУ-№ для туббольных с ОУХД УИН МЮ России по Свердловской области.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ивдельский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись)

А.А. Смирнов