Дело № 2а-4311/2022

УИД 55RS0006-01-2022-005882-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 06 декабря 2022 года

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Баловой Т.А., при секретаре судебного заседания Подвигиной К.С., помощнике судьи Бохан Е.С., с участием прокурора Шатохиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Омску об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

УМВД России по г. Омску в лице врио начальника ОП №7 УМВД России по г. Омску обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование требований указал, что 18.09.2019 решением Советского районного суда города Омска ФИО1 установлен административный надзор с установлением ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23-00 до 06-00 час., если это не связано с трудовой деятельностью.

20.04.2021 решением Советского районного суда установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации.

21.01.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №7 УМВД России по г. Омску, как лицо ранее судимое, состоящее под административным надзором. ФИО1 был предупрежден о том, что в отношении него судом могут быть установлены дополнительные административные ограничения, в связи совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

С момента постановки на профилактический учет ФИО1 допустил два административных правонарушения против порядка управления, а именно привлечен к административной ответственности: 18.06.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением № 202280702058 назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей, постановление вступило в законную силу 29.06.2022; 12.10.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением №202280702814 назначено административное наказание в виде штрафа 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 25.10.2022.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, встал на путь исправления, трудоустроен, но в виду ранее совершенных правонарушений требует дальнейшего контроля со стороны органов внутренних дел.

Ссылаясь на положения ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», КАС РФ просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил ходатайство с просьбой рассмотреть административное исковое заявление без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором возражений относительно заявленных требований не высказал.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить заявление, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Виды административных ограничений поименованы в ст. 4 Закона исчерпывающим образом.

Как следует из разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 22 постановления указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ч. 8 ст. 9 ст. 272 КАС РФ).

Судебным разбирательством установлено, что решением Советского районного суда г. Омска от 18.09.2019 ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 до 06-00 час. (л.д. 10-11).

Решением Советского районного суда г. Омска от 20.04.2021 ФИО1 дополнены установленные ограничения обязательной явкой еще один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего три раза (л.д. 12).

Как следует из материалов дела, 06.05.2021 инспектором группы по осуществлению административного надзора ОП №7 УМВД России по городу Омску ФИО1 был предупрежден о возможности продления установленных ограничений в случае совершения им административных правонарушений (л.д. 9).

В течение 2022 года ФИО1 совершил два административных правонарушения.

Так, 18.06.2022 постановлением врио начальника ОП №7 УМВД России по г. Омску ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.16). Постановление вступило в законную силу 29.06.2022.

Постановлением заместителя начальника ОП №7 УМВД России по г. Омску ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д.17). Постановление вступило в законную силу 25.10.2022.

Сведений об отмене данных постановлений в материалах дела не имеется.

Как следует из характеристики данной УУП ОУУП и ПДН ОП № 7 УМВД России по г. Омску, ФИО1 проживает по адресу <...>, зарекомендовал себя посредственно, жалоб и заявлений о нарушении общественного порядка в отношении ФИО1 от соседей не поступало. В злоупотреблении спиртными напитками и употреблении наркотических средств замечен не был. Трудоустроен официально, работает вахтовым методом. Согласно сведений базы ИЦ УМВД России по Омской области, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 20).

Учитывая приведенные выше нормы закона и фактические обстоятельства дела, тот факт, что административным ответчиком совершались правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым удовлетворить заявление органов внутренних дел и установить дополнительное ограничение поднадзорному с учетом совершенных им правонарушений в виде: обязательной явки в ОВД на регистрацию с учетом ранее установленных ограничений – четыре раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, в связи с тем, что ФИО1 находится под административным надзором с рядом изложенных выше ограничений.

Оснований к установлению иных ограничений, с учетом личности поднадзорного, характера совершенных им правонарушений суд не усматривает.

На основании изложенного, с учетом личности поднадзорного лица, в целях оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. ст. 273 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Дополнить установленные ФИО1, года рождения, решением Советского районного суда г. Омска от 18.09.2019 по делу № 2а-3227/2019, решением Советского районного суда г. Омска от 20.04.2021 по делу №2а-1447/2021, ограничения административного надзора в виде: обязательной явки в ОВД на регистрацию с учетом ранее установленных ограничений – четыре раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.А. Балова

Решение в окончательной форме принято 06.12.2022.