ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 августа 2023 года г.Иваново

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Сладкомёдов К.Ю. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Маула,

УСТАНОВИЛ:

В Ивановский районный суд Ивановской области 19 августа 2023 года из МО МВД России «Ивановский» поступил протокол №37 А об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, составленный 17 августа 2023 года инспектором отделения по вопросам миграции МО МВД России «Ивановский» ФИО2 в отношении гражданина Республики Афганистан ФИО1 и приобщенные к нему материалы.

В соответствии с п.п.3, 5 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в числе прочего выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, верно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Установлено, что 18 августа 2023 года Ивановский районный суд Ивановской области из МО МВД России «Ивановский» поступил протокол №А 481210 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, составленный 17 августа 2023 года инспектором отделения по вопросам миграции МО МВД России «Ивановский» ФИО2 в отношении гражданина Республики Афганистан ФИО1, и приобщенные к нему материалы.

Определением Ивановского районного суда Ивановской области от 18 августа 2023 года протокол об административном правонарушении от 17 августа 2023 года возвращен в орган (должностному лицу), который составил протокол – в МО МВД России «Ивановский».

При этом, судом указано, что должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении, ФИО2 при получении 17 августа 2023 года объяснения ФИО1 переводчику ФИО3Р. положения ст.17.9, ст.25.10 КоАП РФ не разъяснены, запись об этом в документе отсутствует.

Помимо этого, при составлении протокола об административном правонарушении от 17 августа 2023 года лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 положения ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ не разъяснены, запись об этом в протоколе отсутствует.

Более того, копия перевода протокола об административном правонарушении от 17 августа 2023 года ФИО1 в материалах дела отсутствует, что лишает суд возможности проверить факт ее вручения лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

После этого, в Ивановский районный суд Ивановской области 18 августа 2023 года из МО МВД России «Ивановский» повторно поступил протокол №А 481210 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, составленный ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения по вопросам миграции МО МВД России «Ивановский» ФИО2 в отношении гражданина Республики Афганистан ФИО1, и приобщенные к нему материалы.

Определением Ивановского районного суда Ивановской области от 18 августа 2023 года протокол об административном правонарушении от 17 августа 2023 года повторно возвращен в орган (должностному лицу), который составил протокол – в МО МВД России «Ивановский».

При этом, судом указано, что каких-либо мер к устранению ранее выявленных нарушений должностным лицом юрисдикционного органа не принято, а в повторно поступившем протоколе №37А 481210 об административном правонарушении от 17 августа 2023 года появилась лишь дополнительная подпись в графе «потерпевшему разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.2 КоАП РФ», а также сведения о разъяснении защитнику ФИО4 ст.ст.25.1, 25.5 КоАП РФ.

После этого, в Ивановский районный суд Ивановской области 19 августа 2023 года из МО МВД России «Ивановский» поступил новый протокол №37А об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, составленный ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения по вопросам миграции МО МВД России «Ивановский» ФИО2 в отношении гражданина Республики Афганистан ФИО1, и приобщенные к нему материалы.

Изучением представленных должностным лицом материалов установлено, что вновь поступивший протокол №А об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и протокол №А 481210 от ДД.ММ.ГГГГ, которые отличаются друг от друга по своему содержанию, составлены в одно и то же время (в 16 часов ДД.ММ.ГГГГ), одним и тем же должностным лицом (инспектором отделения по вопросам миграции МО МВД России «Ивановский» ФИО2)., с участием одного и того же лица, привлекаемого к административной ответственности (гражданина Республики Афганистан ФИО1).

Помимо этого, в протоколе №А об административном правонарушении от 17 августа 2023 года указано, что 17 августа 2023 года он переведен с русского языка на родной язык ФИО1 Вместе с тем, копия перевода указанного протокола в материалах дела отсутствует.

При этом, к материалам дела приобщена изготовленная 18 августа 2023 года копия перевода другого протокола об административном правонарушении №37А 481210 от 17 августа 2023 года.

Вышеназванные нарушения закона являются существенными процессуальными нарушениями, влекущим нарушение права лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на защиту и недопустимость такого протокола в качестве доказательства.

Отсутствие же надлежаще оформленного протокола об административном правонарушении исключает возможность привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Кроме того, к материалам дела должностным лицом юрисдикционного органа не приобщены ранее направляемые в Ивановский районный суд Ивановской области документы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 (протокол об административном правонарушении №37А 481210 от 17 августа 2023 года и полученное при его составлении объяснение от 17 августа 2023 года, а также 2 определения Ивановского районного суда Ивановской области от 18 августа 2023 года, переведенные на родной язык ФИО1), что не позволяет суду объективно установить все обстоятельства дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, в том числе достоверно установить время и дату составления процессуальных документов.

Таким образом, прилагаемые материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 оформлены ненадлежащим образом.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении материалов дела, которые невозможно устранить при рассмотрении дела, что в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ является основанием для вынесения определения о возвращении протокола в орган (должностному лицу), который составил протокол – в МО МВД России «Ивановский».

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол №37А об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, составленный 17 августа 2023 года в отношении гражданина Республики Афганистан ФИО1 Маула, и приложенные к нему материалы в МО МВД России «Ивановский» для устранения выявленных недостатков.

Судья К.Ю. Сладкомёдов