ДЕЛО №5-180/2023

УИД: 51RS0002-01-2023-001505-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

02 мая 2023 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Жуковой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: ФИО1, *** года рождения, уроженца *** Республики Азербайджан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, неработающего, женатого, фактически проживающего по адресу: ***, владеющего русским языком без помощи услуг переводчика, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка на иждивении, привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

01.05.2023 в 12 часов 50 минут в ходе проведения рейдовых оперативно- профилактических мероприятий заместителем начальника ОИК УВМ УМВД России по Мурманской области по адресу: <...> сотрудником полиции выявлен гражданин Азербайджана ФИО1, *** года рождения, который являясь временно пребывающим на территории Российской Федерации иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания (***). Гражданин ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации *** через КПП «Домодедово(Авиа)» с целью осуществления трудовой деятельности. Ранее состоял на миграционном учете, с *** по *** по адресу: ***. В дальнейшем не предпринял мер для легализации своего статуса на территории Российской Федерации, в органы исполнительной власти территориальных отделов МВД России не обращался. Тем самым ФИО1 нарушил требования, регламентированные п.1, 2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», незаконно находясь на территории Российской Федерации.

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), ст. 51 Конституции Российской Федерации, отводов и ходатайств не поступило, от участия защитника отказался, заявил о необходимости обеспечения участия переводчика.

В судебном заседании давая пояснения ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 27.10.2009 в целях работы, работал, состоял на миграционном учете по адресу : *** сроком до ***, должен был продлить срок паспорта до ***, чего не сделал, то есть не предпринимал возможные действия к легализации продления срока своего пребывания на территории Российской Федерации. По вопросу его выдворения с территории Российской Федерации полагался на усмотрение суда.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которое влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 5 Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении серии АА №*** от 01.05.2023; рапортом сотрудника ОП №3 УМВД России по г. Мурманску об обнаружении административного правонарушения от 01.05.2023; рапортом об обнаружении признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ от 01.05.2023; копией паспорта на имя ФИО1; объяснением ФИО1 от 01.05.2023, в котором он полностью признал свою вину, миграционными документами, согласно которым срок временного пребывания на территории РФ истек, иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в уклонении иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, установлена и доказана.

При назначении наказания, суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, имущественное положение ФИО1, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, наличие несовершеннолетних детей), а так же обстоятельство отягчающее ответственность ФИО1 в виде повторного совершения однородного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Как следует из положений ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания, судья учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, значительность срока незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, его семейное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающее ответственность.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, его материальное положение, учитывая признание им вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном, отсутствие постоянного легального источника дохода на территории Российской Федерации, наличие несовершеннолетнего ребенка, а так же учитывая, что постановлением Первомайского районного суда г. Мурманска от 09.07.2021 ФИО1 был выдворен за пределы Российской Федерации судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи закона, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам:

УФК по Мурманской области (УМВД России по Мурманской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519 001 001, Код ОКТМО 477 01 000,

номер счета получателя платежа 03100643000000014900, наименование банка: Отделение г. Мурманск, БИК 014705901, кор/сч 40102810745370000041, код бюджетной классификации 18811601181019000140,

УИН 18891519990003369926.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Специальное учреждение территориального органа МВД России (ЦВСИГ ОМВД России по Кольскому району) по адресу: адрес***, и содержать не более 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10 суток со дня его получения.

Судья М.Ю. Жукова