Решение по делу № 2-216/2023 от 13.11.2023 - о признании диплома бакалавра недействительным, признании решения государственной экзаменационной комиссии недействительным, признании недействительным приказа, возложении обязанностей передачи оригинала диплома ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)» и исключения записи о выдаче диплома с последующим его уничтожением.

??№2-216\2023

УИД 32RS0019-01-2023-000311-90

строка отчета 2.211

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года гор. Мглин

Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Черномаза А.Д.,

при секретаре Степыко В.И.,

с участием представителя истца прокурора Унечского района Брянской области – помощника прокурора Мглинского района Брянской области Силаевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Унечского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 и Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления им. К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)» (далее ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)») о признании диплома бакалавра недействительным, признании решения государственной экзаменационной комиссии недействительным, признании недействительным приказа, возложении обязанностей передачи оригинала диплома ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)» и исключения записи о выдаче диплома с последующим его уничтожением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Унечского района Брянской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 и ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)» о признании диплома бакалавра недействительным, признании решения государственной экзаменационной комиссии недействительным, признании недействительным приказа, возложении обязанностей передачи оригинала диплома ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)» и исключения записи о выдаче диплома с последующим его уничтожением.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Унечского района Брянской области проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере противодействия коррупции в сфере образования в деятельности Брянского областного казачьего института технологий и управления (филиала) ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)».

Проведенной проверкой установлено, что приказом ректора ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)» №-д от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зачислен в филиал г. Унеча на заочную форму обучения.

Приговором Унечского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 291 УК РФ, поскольку он, являясь студентом очно-заочной формы обучения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в административном задании БОКИТУ по адресу: <адрес>, передал через посредника ФИО4, являющейся секретарем директора БОКИТУ, взятку в сумме 28 000 рублей директору БОКИТУ ФИО6 за совершение в его пользу незаконных действий, а именно: за организацию и оформление успешного прохождения преддипломной практики и предоставления соответствующих документов, успешное прохождение итоговой аттестации без фактического участия в них, а также дальнейшее беспрепятственное получение диплома о высшем образовании.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Мглинского района Брянской области Силаева О.С. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)» в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ посчитал необходимым рассмотреть дело в неявившихся ответчиков.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 45 ГПК РФ и ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Приказом ректора ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен в филиал ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)» в г. Унеча Брянской области на заочную форму обучения, направление подготовки «Экономика».

Приговором Унечского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по ч.3 ст. 291 УК РФ за то, что он, являясь студентом очно-заочной формы обучения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в административном задании БОКИТУ по адресу: <адрес>, передал через посредника ФИО4, являющейся секретарем директора БОКИТУ, взятку в сумме 28 000 руб. директору БОКИТУ ФИО6 за совершение в его пользу незаконных действий, а именно: за организацию и оформление успешного прохождения преддипломной практики и предоставления соответствующих документов, успешное прохождение итоговой аттестации без фактического участия в них, а также дальнейшее беспрепятственное получение диплома о высшем образовании.

В результате указанных действий, признанных судом преступными, без фактического прохождения преддипломной практики, без фактического прохождения государственной итоговой аттестации был признан успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, после чего ему ДД.ММ.ГГГГ ему незаконно была присвоена квалификация "бакалавр" и выдан диплом государственного образца с правом осуществления профессиональной деятельности.

Также приговором Унечского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, директор БОКИТУ ФИО6 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.5 ст. 290 УК РФ за получение взятки от ФИО1.

Согласно ч. 4 ст.61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 № 30-П было разъяснено, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 "О судебном решении", суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения.

В силу ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, положения указанных норм закона во взаимосвязи с ч. 2 ст.61 ГПК РФ предусматривают, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, в том числе в рамках уголовного судопроизводства, обязательны для суда при рассмотрении гражданского дела, сопряженного с уголовным.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Указанный Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

Согласно п. 1 ст.2 Федерального закона № 273-ФЗ образование представляет собой единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

При этом, под профессиональным образованием понимается вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности (п. 12 ч. 2 Федерального закона № 273-ФЗ).

Согласно п.1.ч.1 ст.43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.

В соответствии с ч. 1 ст.69 Федерального закона № 273-ФЗ высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

В силу ч. 1 ст.58 Федерального закона № 273-ФЗ освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.

Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или не прохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных признаются академической задолженностью (ч. 2 ст.58 Федерального закона № 273-ФЗ).

При этом, в силу ч. 3 ст.58 Федерального закона № 273-ФЗ обязанность по ликвидации академической задолженности возложена на обучающихся.

В соответствии с ч.11 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЗ, обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Согласно ч. 4 ст.60 Федерального закона № 273-ФЗ лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено данным Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (ч. 8 ст.60 Федерального закона № 273-ФЗ).

Согласно ст.59 Федерального закона № 273-ФЗ документы об образовании и (или) о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию. В свою очередь, итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам (ч. 6 ст.59 Федерального закона № 273-ФЗ).

На основании вышеприведенных положений закона, следует, что завершение обучения предполагает освоение обучающимся всех предусмотренных основной образовательной программой высшего профессионального образования основных и факультативных дисциплин, успешное прохождение промежуточной аттестации: сдачу экзамена, зачета, защиту отчета по практике. При наличии неудовлетворительного результата промежуточной аттестации по одному или нескольким дисциплинам, учащийся вправе пересдать соответствующий учебный предмет в пределах одного года с момента образования академической задолженности.

Соответственно, лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, документ об образовании не выдается. Вместо него выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (ч.12 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ).

Согласно п.п. 2, 3 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 29.06.2015 № 636 «Об утверждении порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалиста и программам магистратуры» государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта. К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план по соответствующей образовательной программе высшего образования.

В п.10 Порядка указано, что государственная итоговая аттестация обучающихся организаций проводится в форме: государственного экзамена; защиты выпускной квалификационной работы (далее вместе - государственные аттестационные испытания). Конкретные формы проведения государственной итоговой аттестации устанавливаются организациями самостоятельно в соответствии с требованиями, установленными стандартом (при наличии таких требований).

Государственный экзамен проводится по одной или нескольким дисциплинам и (или) модулям образовательной программы, результаты освоения которых имеют определяющее значение для профессиональной деятельности выпускников. Государственный экзамен проводится устно или письменно (п.11).

Результаты каждого государственного аттестационного испытания определяются оценками "отлично", "хорошо", "удовлетворительно", "неудовлетворительно". Оценки "отлично", "хорошо", "удовлетворительно" означают успешное прохождение государственного аттестационного испытания. Успешное прохождение государственной итоговой аттестации является основанием для выдачи обучающемуся документа о высшем образовании и о квалификации образца, установленного Министерством образования и науки Российской Федерации (п.16,17).

Исходя из положений закона, а также вступивших в законную силу приговоров суда, которые имеют преюдициальное значение для данного дела, на ФИО1, как на студента, возлагалась обязанность самостоятельно проходить экзаменационные испытания.

Право на получение документа, подтверждающего получение профессионального образования, возникает лишь при выполнении в полном объеме учебного плана. Однако таковых доказательств в материалах дела не представлено.

ФИО1, вопреки указанным выше нормам и вследствие своего противоправного поведения, выразившегося в даче взятки директору БОКИТУ, без фактического прохождения преддипломной практики, без фактического прохождения государственной итоговой аттестации был признан успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, после чего ему ДД.ММ.ГГГГ незаконно была присвоена квалификация "бакалавр" и выдан диплом государственного образца с правом осуществления профессиональной деятельности.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, исходя из норм материального права, регулирующего правоотношения сторон, учитывая, что ФИО1 фактически не участвовал в прохождении экзаменационных испытаний, соответственно не выполнил в полном объеме учебный план и не мог быть допущен к выпускной квалификационной работе с последующим получением диплома о высшем образовании, суд приходит к выводу, что ответчик не завершил освоение образовательной программы в полном объеме, следовательно, отсутствуют основания полагать, что он получил высшее профессиональное образование с правом осуществления профессиональной деятельности, в связи с чем, диплом о высшем профессиональном образовании был выдан ответчику с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере образования, а потому он подлежит признанию недействительным с возвратом его в учебное заведение и исключением записи в учетных документах о выдаче диплома и с последующим его уничтожением.

Кроме того, получение диплома о высшем образовании с нарушением действующего законодательства препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению высшего профессионального образования и как следствие, на равный доступ к осуществлению трудовой деятельности на должностях, замещение которых требует определенного уровня знаний.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 800 рублей за все шесть требований неимущественного характера, которые заявлены к ответчикам, то есть по 900 рублей с каждого ответчика в доход бюджета муниципального образования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Унечского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 и Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления им. К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)» о признании диплома бакалавра недействительным, признании решения государственной экзаменационной комиссии недействительным, признании недействительным приказа, возложении обязанностей передачи оригинала диплома ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)» и исключения записи о выдаче диплома с последующим его уничтожением, удовлетворить.

Признать диплом, регистрационный №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным.

Признать решение государственной экзаменационной комиссии ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части присвоения ФИО1 квалификации «Бакалавр» и выдачи диплома бакалавра недействительным.

Приказ ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отчислении в связи с получением образования» в части присвоения ФИО1 квалификации «Бакалавр» и выдачи диплома бакалавра – признать недействительным.

ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)» исключить из книги выдачи дипломов о высшем образовании запись о выдаче ДД.ММ.ГГГГ диплома ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)» по направлению подготовки «Экономика», квалификация «Бакалавр», регистрационный №, ФИО1.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оригинал диплома, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)», регистрационный №, передать в ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)».

ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)» вышеуказанный оригинал диплома, регистрационный №, выданный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, после его передачи образовательному учреждению высшего образования – уничтожить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Черномаз А.Д.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2023 года.