50RS0№-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

20 февраля 2023 года <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Потемкиной И.И.,

с участием старшего помощника Пушкинского городского прокурора Макаревич Л.Н.,

при секретаре Строеве В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Пушкинского городского прокурора в защиту прав и законных интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 овича к Администрации городского округа <адрес> о признании решения незаконным, признании права на постановку на учет как многодетная семья для получения земельного участка, обязании совершить действия,

установил:

Пушкинский городской прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов ФИО1, ФИО5, и несовершеннолетних <данные изъяты> к Администрации городского округа <адрес> о признании решения незаконным, признании права на постановку на учет как многодетная семья для получения земельного участка, обязании совершить действия.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города при рассмотрении обращения ФИО1 проведена проверка на предмет соблюдения земельного законодательства при предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей. ФИО1 имеет троих несовершеннолетних детей. Поскольку семья имеет статус многодетной, заявитель <данные изъяты> обратилась в администрацию городского округа <адрес> с заявлением о постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления бесплатного земельного участка для индивидуального жилищного строительства, однако ей было отказано, решением от 03.10.2022г., поскольку заявитель и трое несовершеннолетних детей зарегистрированы совместно по адресу <адрес>, а ФИО5 зарегистрирован по адресу <адрес>, т.к. отсутствую доказательства совместно проживания всей семьи.

В судебном заседании помощник Пушкинского городского прокурора Макаревич Л.Н. исковые требования заявленные в интересах многодетной семьи К-вых полностью поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что она с детьми от первого брака и ребенком от второго брака, а также мужем ФИО5 проживают все совместно по адресу <адрес>, но муж остался зарегистрированным по другому адресу, т.к. там муниципальная квартира, считает отказ ответчика обоснован.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО6, поддержала принятое решение 03.10.2022г., пояснила, что в рамках обращения за муниципальной услугой ответчик не может установить факт совместного проживания семьи.

В судебное заседание ФИО5 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, суд в соответствии со ст. 167 рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ предусмотрено бесплатное предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, на основании решения уполномоченного органа в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 39.19 названного Кодекса, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В порядок предоставления земельных участков многодетным семьям урегулирован от -ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>».

Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории <адрес> определены Законом МО от <дата> №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>». При этом для целей настоящего закона под многодетной семьей понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц). Члены многодетной семьи - супруги либо одинокая мать (одинокий отец), а также их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы).

Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые не сняты с учета по основаниям, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, и отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления о постановке на учет:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории <адрес>;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории;

6) члены многодетной семьи не производили на территории Российской Федерации отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона;

7) члены многодетной семьи не стоят на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом в органе местного самоуправления другого городского округа (часть 3 статьи 3 Закона).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО5, что подтверждается свидетельством о регистрации брака. Их семья является многодетной: у ФИО1 имеется двое детей от первого брака - <данные изъяты>., а также совместная с ФИО5 дочь – ФИО7 <данные изъяты> г.р., выдано в установленном порядке удостоверение многодетной семьи.

Как усматривается из материалов дела ФИО1, зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес>, с несовершеннолетними <данные изъяты> <данные изъяты> а ФИО5 зарегистрирован по адресу <адрес>.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Решением Администрации г.о. <адрес> от 03.10.2022г истцу отказано в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, поскольку истцом не представлены документы, доказывающие что многодетная семья проживает совместно, поскольку ФИО5 зарегистрирован по другому адресу.

Однако в судебном заседании ФИО1 пояснила, что вся семья проживает по одному адресу, ее муж ФИО5 имеет регистрацию по другому адресу.

Как усматривается из материалов дела, все члены многодетной семьи К-вых являются гражданами Российской Федерации, сама ФИО1, и ее супруг ФИО5 имеют место жительства на территории <адрес> более 5 лет. На момент подачи ФИО1 первоначального заявления все трое ее детей не достигли возраста 18 лет и имели место жительства на территории <адрес>.

Ранее земельный участок многодетной семье ФИО1 и ФИО5 не предоставлялся, члены данной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес>, а также не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <адрес>, - доказательств обратного суду не представлено.

В ходе разбирательства дела суд установил, что ФИО1 (зарегистрированная по адресу <адрес>), ее супруг ФИО5 ович (зарегистрированный по адресу: <адрес>), сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрированный по адресу: <адрес>), дочь <данные изъяты> года рождения (зарегистрированная по адресу: <адрес>), дочь ФИО7 <данные изъяты> года рождения (зарегистрированная по адресу: <адрес>) проживают совместно по адресу: <адрес>, суд также приходит к выводу, что регистрация ФИО5 и ФИО1 в жилых помещениях по разным адресам не свидетельствует об их раздельном проживании, кроме того обратного стороной ответчика не представлено, и не может служить основанием для отказа в постановке семьи на учет.

При таких данных суд приходит к выводу, что многодетная семья К-вых на момент подачи первичного заявления о предоставлении земельного участка (10.09.2022г) отвечала всем требованиям, предусмотренным ст. <адрес> «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>».

В этой связи отказ Администрации городского округа <адрес> в постановке на учет данной семьи противоречит закону, который не содержит требования о наличии у детей и их родителей регистрации по одному адресу, а имеется лишь указание о регистрации данных лиц на территории <адрес>.

Вместе с тем, суд, рассматривая требования о признании незаконным решения постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления бесплатного земельного участка для индивидуального жилищного строительства от 03.10.2022г. №№ Р№<данные изъяты> приходит к выводу, что данные требования удовлетворению не подлежат.

Как было установлено судом в ходе рассмотрения данного дела, первоначально, обращаясь за оказанием муниципальной услуги, ФИО1 представила документы, что она и дети имеет регистрацию по одному адресу, а ФИО5 по другому адресу. Совместное проживание по одному адресу установлено в суде.

Таким образом, решением от <дата> ответчик обоснованно отказал истцу в предоставлении указанной услуги, а потому законных оснований для отмены оспариваемого истцом решения ответчика в судебном порядке - не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Пушкинского городского прокурора в защиту прав и законных интересов ФИО1, <данные изъяты>, ФИО7 <данные изъяты> ФИО5 овича к Администрации городского округа <адрес> о признании решения незаконным, признании права на постановку на учет как многодетная семья для получения земельного участка, обязании совершить действия, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право постановки ее многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в <адрес>.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> поставить ФИО1 с учетом членов ее семьи на учет, как многодетную семью для получения земельного участка в собственность бесплатно с момента подачи первичного заявления с 10.09.2022г.

В удовлетворении требований о признании решения Администрации городского округа <адрес> № Р№<данные изъяты>.10.2022г. незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме -<данные изъяты>

Судья: