86RS0002-01-2024-013746-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2025 года г.Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Байдалиной О.Н.,
при секретаре судебного заседания Чишковой Л.В.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1,
представителя ответчика по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2499/2025 по исковому заявлению ФИО3 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 15 им. Сержанта ФИО4» о защите трудовых прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что с <дата> состояла в трудовых отношениях с ответчиком в должности учителя английского языка, заключен трудовой договор. <дата> она уволена по собственному желанию. <дата> принята на должность учителя английского языка в МАОУ СОШ № 22 города Тюмени. Приказом ответчика от <дата> установлена доплата к заработной плате в целях обеспечения достижения целевого показателя по заработной плате. Приказом ответчика № от <дата> педагогическим работникам произведена доплата за количество отработанных часов по табелю учета рабочего времени за 9 месяцев 2024 года по состоянию на <дата>. В октябре 2024 года всем сотрудникам произведена доплата единовременной выплаты к отпуску за учебный 2023-2024 год в размере 0,5 фонда оплаты труда. Истцу такие доплаты не были произведены. <дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о произведении данных выплат, на что ответчиком отказано, поскольку трудовой договор расторгнут с истцом <дата>, и она не являлась работником школы на момент вступления в силу новой системы оплаты труда. Данный отказ дискриминирует ее по отношению с другими сотрудниками. Просит обязать ответчика произвести ей доплату единовременной выплаты к отпуску за учебный 2023-2024 год в размере 0,5 фонда оплаты труда и доплату в целях обеспечения достижения целевого показателя по заработной плате за количество отработанных часов по табелю учета рабочего времени за 9 месяцев 2024 года за период с <дата> по <дата>, взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 70 000 рублей.
На основании ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец изменила (дополнила) исковые требования, просит признать пункт 3 приказа МБОУ «СШ № 15 им. сержанта ФИО4» от 30 августа 2024 года № 281-ОД «О доплате единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска» в отношении истца незаконным; обязать ответчика произвести доплату единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска до двух месячных фондов заработной платы по основному месту работы и основной занимаемой должности работника за норму часов работы за ставку заработной платы сотрудникам, с учетом выплаченных сумм за период предоставления ежегодных отпусков в 2024 году и доплату в целях обеспечения достижения целевого показателя за количество отработанных часов по табелю учета рабочего времени за 9 месяцев 2024 года за период с <дата> по <дата>; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 25 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 70 000 рублей.
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что спорные доплаты не являются гарантированной выплатой, не являются регулярной и постоянной выплатой, на дату принятия решения о заявленных выплатах истец не состояла с ответчиком в трудовых отношениях.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамента образования науки ХМАО-Югры, администрации города Нижневартовска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело без их участия.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, подтверждается материалами дела, что МБОУ «СШ № 15» является организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно п.1.1 Устава МБОУ «СШ № 15» является унитарной некоммерческой организацией, осуществляющей в качестве основного вида своей деятельности образовательную деятельность по общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Учредителем МБОУ «СШ № 15» является муниципальное образование город Нижневартовск.
Функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования осуществляет администрация города Нижневартовска в лице ее структурных подразделений (п.1.4 устава).
Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие бюджетного учреждения, перечень которых определяется учредителем, осуществляется за счет субсидий из местного бюджета. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из средств местного бюджета. Условия и порядок формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяется муниципальным правовым актом (п.4.1 устава).
В период с <дата> по <дата> истец состояла в трудовых отношениях с ответчиком в должности учителя английского языка с высшей квалификационной категорией, на ставку, трудовой договор прекращен по инициативе работника.
Согласно пункту 1.8 Положения о системе оплаты труда работников МБОУ «СШ № 15» (в редакции, действующей до 28 августа 2024 года) заработная плата работников состоит из должностного оклада, оклада рабочего, компенсационных, стимулирующих и иных выплат, установленных настоящим положением.
Система оплаты труда работников организации устанавливается локальным актом организации в соответствии с федеральными законами и иным нормативными правовым актам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и Положением о системе оплаты труда работников образовательных организаций города, утвержденным Постановлением администрации города 31.10.2017 № 1604, по согласованию с представительным органом работников, первичной профсоюзной организацией (п.1.10 положения).
Разделом V положения установлен порядок и условий осуществления стимулирующих выплат, критерии их установления.
Так, п.5.1 положения предусмотрено, что при оценке эффективности работы различных категорий работников решение об установлении (снижении) выплат стимулирующего характера принимается с осуществлением демократических процедур (создание соответствующей комиссии с участием представительного органа работников.
Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ч.1 ст.15 Трудового кодекса РФ).
Частью 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов; дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы
Данному праву работника в силу абзаца седьмого ч.2 ст.22 Трудового кодекса РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч.2 ст.135 Трудового кодекса РФ).
Согласно ст.191 Трудового кодекса РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.
По смыслу приведенных норм Трудового кодекса РФ в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.
Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики предписано Правительству Российской Федерации принять до 1 декабря 2012 года программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики, обусловив повышение оплаты труда достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг и предусмотрев, в частности, повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая педагогических работников образовательных учреждений общего образования.
Во исполнение названного Указа Президента Российской Федерации распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 года.
Согласно Методике расчета фактического уровня заработной платы отдельных категорий работников, определенной Указом Президента по отношению к средней заработной плате в соответствующем субъекте, являющейся Приложением № 5 к Программе поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 года, утвержденной указанным распоряжением Правительства Российской Федерации, показатель средней заработной платы по итогам организуемого статистического наблюдения исчисляется в отношении работников списочного состава по основной работе делением фонда начисленной заработной платы работников списочного состава (без фонда заработной платы внешних совместителей и фонда заработной платы по договорам гражданско-правового характера с лицами, не являющимися работниками учреждений) на среднесписочную численность работников (без внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) и на количество месяцев в периоде. При этом в сумму начисленной заработной платы работников списочного состава по основной работе включается оплата труда по внутреннему совместительству, а также вознаграждение по договорам гражданско-правового характера, заключенным работниками списочного состава со своим учреждением.
Разделом IV Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р, предусмотрено, что достижение показателей, определенных Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 и от 01 июня 2012 года № 761, осуществляется в отношении соответствующей категории работников в целом. Заработная плата конкретного работника зависит от его квалификации, сложности, количества и качества выполняемой работы и может быть как выше, так и ниже целевого значения, установленного указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 для соответствующей категории работников.
Таком образом, выплаты стимулирующего характера, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 не являются постоянными выплатами, предусмотренными системой оплаты труда, направлены на дальнейшее совершенствование государственной социальной политики, повышение заработной платы определенных категорий работников, продолжающих трудовые отношения.
МБОУ «СШ № 15» 30 августа 2024 издало приказ № 281-ОД «О доплате единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска», в соответствии с которым на основании п. 6.7 Коллективного договора, п. 8.1 Положения о системе оплаты труда работников, утвержденной приказом от 24.11.2014 № 618-ОД, согласно решению общего собрания трудового коллектива (протокол от 28 августа 2024 № 3) приказано произвести доплату единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска до двух месячных фондов заработной платы по основному месту работы и основной занимаемой должности работника за норму часов работы за ставку заработной платы сотрудника, с учетом выплаченных сумм за период предоставления ежегодных отпусков в 2024 году.
Приказом от 27 сентября 2024 года № 359-ОД «Об утверждении Порядка установления доплаты к заработной плате в целях обеспечения достижения целевого показателя по заработной плате» утвержден прилагаемый Порядок установления доплаты к заработной плате в целях обеспечения достижения целевого показателя по заработной плате. Пунктом 3 приказа предусмотрено, что он вступает в силу 27 сентября 2024 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 сентября 2024 года.
Приказом от 09 октября 2024 года № 117 МБОУ «СШ № 15» «О доплате в целях достижения целевого показателя по заработной плате» на основании Порядка установления доплаты к заработной плате в целях обеспечения достижения целевого показателя по заработной плате, утвержденного приказом от 27 сентября 2024 года № 359-ОД приказано произвести доплату педагогическим работникам за количество отработанных часов по табелю учета рабочего времени за 9 месяцев 2024 года по состоянию на 30 сентября 2024 года.
По условиям заключенного с истцом трудового договора и действующих у работодателя локальных нормативных актов, регулирующих вопросы оплаты труда и премирования работников, оплата стимулирующих выплат не является гарантированной, отнесена к выплатам стимулирующего характера, условия их осуществления принимаются учреждением самостоятельно в пределах фонда оплаты труда, на основании локальных нормативных актов ответчика.
В соответствии с ч.7 ст.12 Трудового кодекса РФ локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
В силу ч.2 ст.132 Трудового кодекса РФ, запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
Поскольку приказ №-ОД издан <дата>, то он применяется со дня его издания и к отношениям, возникшим после введения его в действие, в связи с чем указание работодателем на то, что он распространяется на работников, состоящих в списочном составе организации на дату издания приказа не свидетельствует о незаконности данного приказа и о дискриминационном характере по отношению к уволенным работникам.
Поскольку на день издания приказа №-ОД от <дата> истец не состояла в трудовых отношениях с МБОУ «СШ № 15», оснований для производства доплат истцу не имелось.
Принимая во внимание, что по состоянию на <дата> истец не состояла в трудовых отношениях с МБОУ «СШ № 15», у ответчика также не возникла обязанность по производству истцу доплаты согласно приказу от <дата> №.
Принимая во внимание, что судом не установлено нарушений трудовых прав истца ответчиком, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 №) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 15 им. Сержанта ФИО4» (ОГРН <***>) о защите трудовых прав, - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.
Мотивированное решение составлено 10 июня 2025 года.
Судья О.Н. Байдалина
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья ______________ О.Н. Байдалина
Секретарь с/з ________ Л.В. Чишкова
« ___ » _____________ 2025г.
Подлинный документ находится в
Нижневартовском городском суде
ХМАО-Югры в деле № 2-2499/2025
Секретарь с/з ________ Л.В. Чишкова