№2-58/2025(2-2158/2024) 74RS0029-01-2024 -003172-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2025 года г.Магнитогорск
Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Шапошниковой О.В.,
при секретаре: Галимовой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетних О, О к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Челябинской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском ( с учетом уточнения исковых требований) к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР) о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки, указав в обоснование иска, что является опекуном несовершеннолетних внуков О и О, мать детей О умерла ДД.ММ.ГГГГ, ранее была лишена родительских прав. Указал, что ему стало известно о том, что О при жизни приобрела квартиру с использованием средств материнского капитала по адресу: Челябинская обл, <адрес>. На основании заключения администрации Кизильского района Челябинской области жилое помещение признано непригодным для проживания. Считает, что пенсионным органом нарушены права несовершеннолетних детей при реализации процедуры направления средств материнского капитала на приобретение жилого помещения, не проверено состояние жилого помещения и его пригодность для проживания. Просит восстановить право О и О на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, обязать ОСФР восстановить в финансовой части индивидуального лицевого счета О и О средства материнского 9семейного) капитала.
Истец ФИО1 в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал, направил для участия в деле представителя.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, считает, что О распорядилась материнским капиталом без учета интересов детей, приобрела жилое помещение, не пригодное для проживания, пенсионный орган не принял меры к проверке состояния жилого помещения. Просила исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Несовершеннолетний О, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимал.
Представитель ответчика ОСФР ФИО3, действующая на основании доверенности. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д.37) считает, что отсутствуют основания для восстановления прав на дополнительные меры государственной поддержки. Указала, что на основании заявления О от ДД.ММ.ГГГГ средства материнского (семейного) капитала были направлены на погашение долга по договору займа с ООО «Центр Микрофинансирования г.Магнитогорска» на приобретение жилого помещения. На момент рассмотрения вопроса о распоряжении средствами материнского капитала законом не была установлена обязанность у территориального пенсионного органа отсутствовала обязанность обращаться в органы местного самоуправления для получения сведений о признании жилого помещения аварийным. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства УСЗН администрации г.Магнитогорска ФИО4 оставила вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда, пояснила, что опека над несовершеннолетними была установлена в 2019 году, О была лишена родительских прав в 2018 году, в настоящее время дети включены в список лиц, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями.
Представитель третьего лица администрации Кизильского муниципального района Челябинской области в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал, в письменном отзыве (л.д.97) возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.
При рассмотрении дела судом установлено, что несовершеннолетние О, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, О, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остались без попечения родителей. Мать детей О была лишена родительских прав решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска от 18 сентября 2018 г., на основании Постановлений администрации г.Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетними была установлена опека, опекуном назначен дедушка ФИО1 О умерла ДД.ММ.ГГГГ, при этом дети в наследство после смерти матери не вступали.
Также из материалов дела следует, что 7 августа 2013 г. О обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, просила направить средства материнского капитала на погашение основного долга и процентов по договору микрозайма от 28 июня 2013 г., заключенного с ООО «Центр Микрофинансирования г.Магнитогорска». Денежные средства по договору займа были направлены на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. О приобрела указанное жилое помещение по договору купли-продажи от 3 июля 2013 г., её право собственности на жилое помещение было зарегистрировано в установленном законом порядке.
Решением ГУ УПФ в г.Магнитогорске ответчика от 2 сентября 2013 г. заявление О было удовлетворено, средства материнского (семейного) капитала в размере 408960,50 рублей были направлены на погашение основного долга и процентов по договору займа от 28 июня 2013 г.
Истец ФИО1 обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что заключением межведомственной комиссии, назначенной Постановлением главы Кизильского муниципального района Челябинской области от 7 июня 2024 г. №354, установлено, что квартира по адресу: <адрес>. находится в разрушенном состоянии, непригодна для постоянного проживания.
Разрешая требования ФИО1 суд исходит из следующего: Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. На основании п.1 ч.1 ст. 10 Закона №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.
Родители в силу абз. 2 ч. 1 ст. 64 СК РФ являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами без специальных полномочий.
В соответствии со ст.8 Закона №256-ФЗ (в редакции от 7 июня 2013 г., действующей на дату подачи заявления О) заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрены основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в том числе: прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указание в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничение лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрание ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.
В ходе рассмотрения дела истцом суду не представлены, а судом не добыты доказательства того, что на момент рассмотрения вопроса об удовлетворении заявления О о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, у пенсионного органа имелись основания для отказа в удовлетворении такого заявления и того, что пенсионным органом нарушены какие-либо требования законодательства, действующие на момент возникновения спорных правоотношений, связанные с выполнением функции реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей.
Суд не может принять во внимание доводы истца о том, что пенсионным органом не выполнены требования по проверке состояния жилого помещения, поскольку часть 1.3 статьи 8 Закона №256-ФЗ о том, что Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы направляют запрос, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органы местного самоуправления, органы государственного жилищного надзора, органы муниципального жилищного контроля об отсутствии или о наличии в отношении жилого помещения, приобретение которого в соответствии с заявлением о распоряжении планируется с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, информации о признании данного жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится данное жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, введена 18 марта 2019 года Федеральным законом «О внесении изменений в Закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", то есть на момент рассмотрения заявления О такая обязанность и возможность у пенсионного органа отсутствовала.
Кроме того, суд учитывает, что истцом суду не представлены доказательства того, что спорное жилое помещение находилось в непригодном для проживании состоянии на момент приобретения его О, акты осмотра и заключение межведомственной комиссии, составленные в 2024 году, такие обстоятельства не подтверждают и доказательствами требований истца не являются.
Учитывая изложенное, суд считает, что требования ФИО1, заявленные в интересах несовершеннолетних О и О, не основаны на законе, не подтверждены доказательствами и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетних О, О к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Челябинской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки – отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Председательствующий :
Мотивированное решение изготовлено 27 января 2025 г.