Дело № 2-5420/2023
УИД 39RS0002-01-2023-005011-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 декабря 2023 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Ивонинской И.Л.,
при секретаре Цабулеве А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г. к ОСФР по Калининградской области о признании незаконным решения пенсионного органа, включении периода работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Г. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указывая на то, что < Дата > обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что является матерью двоих детей и имеет требуемый стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. Однако по мнению пенсионного органа стаж работы составил 16 лет 09 месяцев 13 дней. При подсчете стажа не учтены периоды работы в ТОО «Черсе и Компания» г. Комсомольск-на –Амуре с < Дата > по < Дата > по причине того, что работодатель не состоял на учете в качестве плательщика страховых взносов, а также не учтен период работы в ООО фирма «Челси» с < Дата > по < Дата > по причине отсутствия сведений в выписке из ИЛС. С указанным отказом в назначении пенсии истец не согласна, в связи с чем, обратилась в суд.
Просила признать незаконным решение ответчика № от < Дата > об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Включить в специальный стаж период работы в ООО фирма «Челси» в г. Комсомольск-на-Амуре с < Дата > по < Дата >. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления с < Дата >.
В судебном заседании истец Г. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель истца адвокат по ордеру Х. просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме, указывая на то, что не уплата страховых взносов не может являться основанием для отказа в назначении пенсии.
Представитель ОСФР по Калининградской области Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в письменном отзыве, просила в иске отказать.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Г., < Дата > года рождения имеет двоих детей Р., < Дата > года рождения и С., < Дата > года рождения.
< Дата > обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Управления установления пенсий ОСФР по Калининградской области № от < Дата > в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.
При этом страховой стаж истца определен продолжительностью 15 лет 8 месяцев 14 дней (требуемый 17 лет). При подсчете стажа не учтены периоды работы в ТОО «Черсе и Компания» г. Комсомольск-на –Амуре с < Дата > по < Дата > по причине того, что работодатель не состоял на учете в качестве плательщика страховых взносов, а также не учтен период работы в ООО фирма «Челси» с < Дата > по < Дата > по причине отсутствия начисления и уплаты страховых взносов.
С указанным отказом в назначении пенсии истец не согласна, в связи с чем, обратилась в суд. Просила включить в специальный стаж период работы в ООО фирма «Челси» в г. Комсомольск-на-Амуре с < Дата > по < Дата >.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).
Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Доводы ответчика, указывающие на то, что спорные периоды не могут быть учтены по причине неуплаты страховых платежей работодателем отклоняются судом, поскольку несоблюдение работодателем обязанности по уплате страховых взносов, не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца. Работник не должен нести негативные последствия от ненадлежащего оформления ее учетных данных работодателем, тем более, что пенсионный орган должен осуществлять соответствующий контроль за правильностью и своевременностью внесения страховых взносов работодателями.
Данные доводы ответчика также противоречат разъяснениям, содержащимся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П, согласно которым, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить пенсию.
Таким образом, вопреки позиции ответчика, действующее правовое регулирование допускает подтверждение периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости и имевших место до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств, а также на основании показаний двух или более свидетелей.
Судом установлено, что Г. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования < Дата >, таким образом, спорный период работы истца имел место до ее регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из трудовой книжки АТ-IV № Г.< Дата > принята в ООО «ЧЕЛСИ» на должность продавца в порядке перевода с согласия работника из ТОО «Черсе и Компания» (приказ № от < Дата >); < Дата > – уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ (приказ № от < Дата >).
Согласно Справки от < Дата >, выданной ООО фирма «Челси», Г., < Дата > года рождения работала в ООО фирма «Челси» в г. Комсомольск-на-Амуре с < Дата > (в порядке перевода с согласия работка из ТОО «Черсе и Компания» приказ № от < Дата >) по < Дата > (приказ об увольнении № от < Дата >) в должности продавца. Работа протекала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, полный рабочий день, при полной рабочей неделе. Город Комсомольск-на-Амуре Харабовского края включен в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029. Справка выдана на основании трудового договора, приказов.
При этом, суд оценивает записи в трудовой книжке истца, не опровергнутые ответчиком, которые занесены последовательно со ссылками на документы, являющиеся основаниями для внесения таких записей, не содержат исправлений, заверены подписью руководителя и печатью организации, в совокупности с пояснениями истца и представленной работодателем справкой, и приходит к выводу о том, что данный период подлежит включению в стаж истца.
Также судом принимается во внимание, что спорный период работы истца имел место до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и до 1 января 2002 г., то есть вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", закрепившего возможность включения в страховой стаж периодов трудовой деятельности при условии начисления за них и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, суд приходит к выводу о включении указанного спорного периода работы истца в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Установив, что при включении вышеуказанного периода в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", с учетом установленного пенсионным органом при обращении истца за назначением пенсии, такой стаж составил более требуемых 17 лет, истец достигла возраста 50 лет и имеет двоих детей, суд приходит к выводу о законности заявленных требований и признании незаконным решения пенсионного органа от < Дата > № об отказе в назначении страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с момента обращения за ее назначением, то есть с < Дата >.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Г. удовлетворить.
Признать незаконным решение ОСФР по Калининградской области от < Дата > № об отказе в назначении страховой пенсии по старости Г..
Обязать ОСФР по Калининградской области включить в специальный стаж Г. (СНИЛС: №) период работы с < Дата > по < Дата > в ООО «ЧЕЛСИ».
Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с момента обращения за ее назначением, то есть с < Дата >.
Взыскать с ОСФР по Калининградской области (ОГРН №) в пользу Г. расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья И.Л. Ивонинская
Мотивированное решение суда изготовлено 11 декабря 2023 года.