Мотивированное решение Дело №2-428/2025

изготовлено 16.07.2025 УИД 25RS0035-01-2025-000312-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«2» июля 2025 года город Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Беспаловой Е.Г.,

при помощнике судьи Евсеевой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО9 о защите прав потребителей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что она является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Управление жилым домом осуществляет ФИО10 Истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете начислений, однако получила отказ. На повторное заявление о перерасчете с предоставлением необходимых документов она также получила отказ. ФИО1 полагает, что у ответчика не имеется оснований для отказа, поскольку другие поставщики ей осуществляют перерасчет начислений за коммунальные услуги с таким же пакетом документов. Просила признать действия ФИО11 незаконными и необоснованными, возложить на ответчика признать акт, который предоставлен истцом по их требованию.

Впоследствии ФИО1 уточнила исковые требования, просит признать действия ФИО12 незаконными и необоснованными, возложить на ответчика признать акт, который предоставлен истцом по их требованию, и произвести перерасчет за горячее водоснабжение, в том числе подогрев воды, воды на ГВС и воды на ГВС (коэф.) с февраля 2023 года.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО13 и ФИО14

В судебном заседании ФИО1 поддержала уточненные исковые требования, просила возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет с декабря 2023 года по май 2025 года. Дополнительно указала, что она не проживает по адресу регистрации, там проживает один человек, о чем она предоставила соответствующий акт. Плата по оказанию коммунальной услуги за горячее водоснабжение начисляется ответчиком по нормативу, исходя из сведений о троих зарегистрированных лицах, однако в комнате фактически проживает один человек. Также ответчику предоставлен акт об отсутствии технической возможности установки прибора учета, поскольку в самом жилом помещении нет сантехнических узлов, умывальники, душевые и туалет располагаются в местах общего пользования на этаже. Возможность проведения реконструкции системы водоснабжения в многоквартирном доме отсутствует.

Представитель ФИО15 ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения, из которых следует, что дом, в котором расположено жилое помещение истца, ранее являлся общежитием и конструктивно выполнен в виде жилых помещений с общим коридором, туалетами, кухнями и душевыми. Жилое помещение не оборудовано инженерной системой горячего водоснабжения, но при этом горячая вода подается в санузлы, кухни и душевые, расположенные в коридоре, где существует техническая возможность установки приборов общего (квартирного) учета на этаже совместно со всеми собственниками и нанимателями жилых помещений, в связи с чем, оснований для осуществления перерасчета не имеется. Также представителем указано, что при составлении представленного истцом акта ответчик не присутствовал. Дополнительно представитель ответчика в судебном заседании указала, что составленный ФИО16 акт об отсутствии технической возможности установки прибора учета не содержит критериев, перечисленных в приказе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.08.2020 № 485/пр. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители ФИО17 и ФИО18 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не заявляли.

Выслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, изучив доводы искового заявления и возражений, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, состоящее из одной комнаты общей площадью 16,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и администрацией городского округа Большой Камень (л.д. 14-15). Согласно пункту 3 указанного договора в жилом помещении с нанимателем вселены и зарегистрированы: сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанный жилой дом имеет статус многоквартирного дома, ранее являлся общежитием и конструктивно выполнен в виде жилых помещений с общим коридором, туалетами, кухнями и душами.

Управление многоквартирным домом осуществляется ФИО19

Согласно постановлению администрации городского округа Большой Камень № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории городского округа Большой Камень, предоставляющей коммунальные услуги, в том числе, по горячему водоснабжению.

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами и подтверждаются материалами дела.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 представила акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ, составленный председателем ФИО21 с участием истца и жильца другого жилого помещения (л.д. 12).

Согласно указанному акту проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального прибора учета холодной и горячей воды. Обследование проведено путем осмотра, в результате чего установлено отсутствие технической возможности установки прибора учета, так как многоквартирный дом с местами общего пользования.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную и горячую воду, электрическую и тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ).

Часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1 раздела I «Общие положения»).

Раздел VIII определяет порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета.

Согласно пункту 86 Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 Правил (абзац первый).

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы (абзац второй).

Абзацем первым пункта 91 Правил установлено, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Пункт 92 Правил предусматривает, что к заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета (абзац второй).

Из приведенных положений Жилищного кодекса РФ в их системной взаимосвязи следует, что перерасчет осуществляется исключительно в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается исходя из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки.

Условие о подтверждении технической невозможности установки прибора учета направлено на стимулирование перехода на оплату коммунальных услуг исходя из показаний приборов учета в целях эффективного и рационального использования ресурсов.

Собственник, не обеспечивший установку приборов, не вправе ссылаться на отсутствие таких приборов как на основание для освобождения его от оплаты коммунальных услуг.

Согласно пункту 51 Правил расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.

При этом средством измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), которое устанавливается на коммунальную квартиру при наличии технической возможности и используется для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в такой квартире, является общий (квартирный) прибор учета.

В целях определения возможности использования приборов учета соответствующего вида при осуществлении расчета платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, отоплению приказом Минстроя России от 28.08.2020 № 485/пр утверждены критерии (далее – Критерии) наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядок ее заполнения.

Пунктом 2 Критериев предусмотрено, что техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:

а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта (за исключением мероприятий по монтажу (демонтажу) коммутационных аппаратов, шкафов (щитов) учета в границах места установки таких приборов учета и оборудования) существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);

б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании;

в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены, а в случае необходимости проведения реконструкции (ремонта) внутридомовой системы (внутриквартирного оборудования) привести их в соответствие с указанными требованиями.

Техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, имеется, если в ходе обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида будет установлено отсутствие критериев, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего документа (пункт 4 Критериев).

При этом согласно пункту 8 порядка заполнения акта пункт 8 акта обследования заполняется в случае, если при проведении обследования будет установлено, что отсутствует техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида, с указанием конкретных выявленных в ходе обследования критериев отсутствия технической возможности установки прибора учета соответствующего вида.

Между тем, в представленном ФИО1 акте от ДД.ММ.ГГГГ при наличии вывода об отсутствии технической возможности установки прибора учета в пункте 8 не содержится перечень конкретных критериев, предусмотренных в пунктах 2 или 3. Кроме того, при составлении акта не выяснялся вопрос о возможности установки общего (квартирного) прибора учета, подлежащий установке в коммунальной квартире.

С учетом изложенного, акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ, составленный председателем ФИО22 с участием истца и жильца другого жилого помещения, не соответствует требованиям, установленным приказом Минстроя России от 28.08.2020 № 485/пр, и не может быть признан надлежащим и достоверным доказательством отсутствия технической возможности установки приборов учета потребления горячего водоснабжения в жилом многоквартирном доме.

Кроме того, суд учитывает, что в ходе рассмотрения настоящего дела представителем ресурсоснабжающей организации ФИО23 старшим инженером отдела технической инспекции ФИО7 с участием ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование жилого дома по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что многоквартирный дом коридорно-секционного типа, где секция объединяет несколько квартир, места общего пользования находятся в каждой секции на этаже, приборами учета, измеряющими общий объем потребляемого коммунального ресурса (горячая вода) не оборудованы. Путем визуального осмотра мест общего пользования секции установлено наличие технической возможности установки приборов учета (мойка и душевая) на каждую точку водоразбора в данной секции. На момент обследования подвальное помещение многоквартирного дома затоплено канализацией.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 права на перерасчет платы за горячее водоснабжение, поскольку он осуществляется только в случае отсутствия приборов учета в связи с технической невозможностью их установки, что не нашло своего подтверждения в судебном заседании.

При таких обстоятельствах исковые требования заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО24 о защите прав потребителей оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Шкотовский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Г. Беспалова