Решение по делу № 2-7100/2022 от 12.12.2022 - о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости.

УИД: 39RS0002-01-2022-007079-90

гражданскоедело№ 2-7100/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Калининград 12 декабря 2022года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при помощнике судьи Зениной Т.Х., секретаре Сичкаревой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 с учетом последующих уточнений требований обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости, изложенного в информационных письмах от < Дата > №, от < Дата > №, возложении обязанности включить в страховой стаж следующие периоды работы истца: с < Дата > по < Дата > в Целиноградском областном оптово-розничном объединении плодоовощной продукции магазин № в должности продавца; с < Дата > по < Дата > в ТОО Торговый дом «Спутник» < адрес > в должности продавца; с < Дата > по < Дата > в ТОО Торговый дом «Спутник-1» < адрес > в должности продавца; с < Дата > по < Дата > а ТОО «Молпродукт» < адрес > в должности продавца; с < Дата > по < Дата > в ТОО «Апрель» < адрес > в должности продавца; с < Дата > по < Дата > в ТОО «Апрель» < адрес > в должности продавца; с < Дата > по < Дата > в ТОО «Логистика ПВ» < адрес > в должности продавца, а также назначить истцу страховую пенсию по старости с < Дата >.

В обоснование заявленных требований указано, что < Дата > истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанными информационными письмами ответчик отказал истцу в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа и величины ИПК, с исключением периодов работы истца на территории Республики Казахстан, с чем истец не согласна, поскольку < Дата > ей исполнилось 56 лет 6 месяцев, страховой стаж ее составлял 30 лет 26 дней, следовательно величина ИПК – не менее 23,4, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО3, извещенная судом, в судебное заседание не явилась, направила для участия в деле представителя ФИО1, которая поддержала заявленные требования по изложенным в иске доводам, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований ссылаясь на то, что по заявлениям № от < Дата > и № от < Дата > истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 13 лет (имелось 12 лет 7 месяцев 11 дней) и величины ИПК – 23,4 (имелось 15,579), при исчислении пенсии не были приняты периоды работы истца в < адрес > с < Дата > по причине не подтверждения формуляром «О стаже» периода работы истца с < Дата > ответом компетентного органа Республики Казахстан – АО «ЕНПФ» на запрос Отделения, в связи с чем архивные справки представленные истцом не были приняты к рассмотрению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, изучив необходимые доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015. До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 8Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ранее действующей редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию имели женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.35Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 (шесть) лет (часть 1). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на 1 год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (часть 2).

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина ИПК определяется также на день достижения возраста, предусмотренного ст.8Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).

На основании ст. 14 названного Федерального закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 01 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, участником которого является также Республика Казахстан, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

В соответствии со ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии со ст. 6 Соглашения 13.03.1992 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Аналогичные по своей природе разъяснения в отношении применения Соглашения от 13.03.1992 даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (аналогичная правовая позиция выражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.09.2018 N 81-КГ18-18).

Судом установлено, что < Дата > и < Дата > истец ФИО3, < Дата > года рождения, обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которых органном пенсионного фонда были приняты решения об отказе в установлении пенсии № и №, по причине отсутствия требуемого страхового стажа 13 лет и величины ИПК – 23,4; по состоянию на < Дата > страховой стаж истца составил 12 лет 7 месяцев 11 дней, ИПК – 15,579.

Из пояснений сторон, материалов дела, а также в соответствии с данными стаже ФИО3 следует, что в ее страховой стаж не были учтены спорные периоды работы, протекавшие на территории Республики Казахстан: с < Дата > по < Дата > в Целиноградском областном оптово-розничном объединении плодоовощной продукции магазин № в должности продавца; с < Дата > по < Дата > в ТОО Торговый дом «Спутник» < адрес > в должности продавца; с < Дата > по < Дата > в ТОО Торговый дом «Спутник-1» < адрес > в должности продавца; с < Дата > по < Дата > а ТОО «Молпродукт» < адрес > в должности продавца; с < Дата > по < Дата > в ТОО «Апрель» < адрес > в должности продавца; с < Дата > по < Дата > в ТОО «Апрель» < адрес > в должности продавца; с < Дата > по < Дата > в ТОО «Логистика ПВ» < адрес > в должности продавца, вместе с тем, данные периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке ET-I № от < Дата > на имя Ш.А.ИБ., < Дата > года рождения, которые выполнены последовательно, исправлений не имеют и могут быть приняты для подтверждения стажа истца при отсутствии иных доказательств осуществления ею трудовой деятельности до < Дата > на территории Республики Казахстан.

Кроме того, в подтверждение факта работы истца в период с < Дата > по < Дата > представлена архивная справка от < Дата > № о работе в период с < Дата > по < Дата > и заработной плате.

Согласно представленным АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан выпискам с индивидуального пенсионного счета (ИПС) вкладчика (получателя) за счет обязательных пенсионных взносов за период с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > на имя ФИО3, а также представленным НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» оборотам по транзитным счетам вкладчика на ее имя, в отношении истца ее работодателями, поименованными в трудовой книжке, с < Дата > производилось отчисление страховых (пенсионных) взносов, что является основанием для включения периодов работы истца на территории Республики Казахстан с < Дата >.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца спорные периоды работы с < Дата > по < Дата > в Целиноградском областном оптово-розничном объединении плодоовощной продукции магазин № в должности продавца; с < Дата > по < Дата > в ТОО Торговый дом «Спутник» < адрес > в должности продавца; с < Дата > по < Дата > в ТОО Торговый дом «Спутник-1» < адрес > в должности продавца; с < Дата > по < Дата > а ТОО «Молпродукт» < адрес > в должности продавца; с < Дата > по < Дата > в ТОО «Апрель» < адрес > в должности продавца; с < Дата > по < Дата > в ТОО «Апрель» < адрес > в должности продавца; с < Дата > по < Дата > в ТОО «Логистика ПВ» < адрес > в должности продавца, в связи с подтверждением указанных периодов работы записями в трудовой книжке, архивной справкой, сведениями об уплате в отношении истца страховых (пенсионных) взносов на территории Республики Казахстан, при включении которых наряду с учтенными пенсионным органом периодами работы истца продолжительность страхового стажа превысит требуемую величину.

Вместе с тем, согласно представленному стороной ответчика расчету ИПК, произведенному при предположительном включении спорных периодов в страховой стаж истца, его величина составит 22,463, чего недостаточно для назначения страховой пенсии по старости, при требуемой величине ИПК для женщин, рожденных во второй половине 1965 года – 23,4, ввиду чего в удовлетворении заявленных требований о назначении пенсии и признании решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии надлежит отказать.

Таким образом, исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области обязанность включить в страховой стаж ФИО3, < Дата > года рождения, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с 13.03.1992 по 01.11.1995 в Целиноградском областном оптово-розничном объединении плодоовощной продукции магазин №17 в должности продавца; с 01.11.1995 по 01.07.1997 в ТОО Торговый дом «Спутник» г. Акмола в должности продавца; с 01.08.1997 по 01.05.1998 в ТОО Торговый дом «Спутник-1» г. Акмола в должности продавца; с 29.10.2000 по 30.07.2001 а ТОО «Молпродукт» г. Астана в должности продавца; с 01.04.2002 по 17.10.2002 в ТОО «Апрель» г. Астана в должности продавца; с 01.08.2003 по 01.09.2012 в ТОО «Апрель» г. Астана в должности продавца; с 12.04.2014 по 30.05.2014 в ТОО «Логистика ПВ» г. Астана в должности продавца.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2022 года.