дело № 2а-2-98/2023

УИД: 73RS0009-02-2023-000083-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Сурское 25 апреля 2023 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мельниковой О.В.,

с участием помощника прокурора Сурского района Ульяновской области Николаевой Е.О.,

при секретаре Поляевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Сурского района Ульяновской области, поданному в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Сурского района Ульяновской области обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокурорской проверки Интернет-ресурсов установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц через страницы интернет-сайтов <данные изъяты>. На страницах сайтов размещена информация, явно пропагандирующая азартные игры - покер, что противоречит Федеральному закону № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Федеральному закону № 149–ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайтов https://pravosibir.ru; https://friends-casino51.com; https://selector153.gg; https://sykastar.com; https://cat-casino-nmt.buzz; https://slot-onlinuzz.me, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направить решение в Управление Роскомнадзора Российской Федерации для включения указателей данных страниц сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Сурского района Ульяновской области Николаева Е.О. требования административного иска, уточнила в части наименования сайта, указав, что ссылка с адресом https://friends-casino51.com перенаправляет пользователя на страницу сайта https://friends-casino56.com; а ссылка с адресом https://selector153.gg перенаправляет пользователя на страницу https://selector163.gg которая на момент рассмотрения дела судом содержат информацию пропагандирующую азартные игры, актуальны, не внесены в единый реестр на сайте eais.rkn.gov.ru. Просила признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах

<данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направить решение в Управление Роскомнадзора Российской Федерации для включения указателей данных страниц сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д.80).

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.1 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Судом установлено, что в ходе проведения прокурорской проверки интернет-ресурсов на страницах сайтов <данные изъяты> выявлено размещение информации с пропагандой азартной игры - покер.

На момент рассмотрения дела судом на страницах интернет-сайта с адресами <данные изъяты> установлено наличие информации в текстовом виде, а также картинки, которые в совокупности направлены на организацию и проведение азартных игр в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Страницы сайта не внесены в единый реестр на сайте eais.rkn.gov.ru.

В соответствии с п.п. 1-4 ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в Российской Федерации деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена, за исключением случаев приёма интерактивных ставок и выплаты по ним выигрышей организаторами азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах в соответствии со статьёй 14.2 настоящего Федерального закона.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приёма ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 13 Закона № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 14 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах, тотализаторах, их пунктах приёма ставок может быть организована вне игорных зон в порядке, установленном настоящей главой. Букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приёма ставок (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации. В букмекерских конторах, тотализаторах, их пунктах приёма ставок, расположенных вне игорных зон, не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и игровых столов.

Статьей 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", или средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, а равно систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение в сети Интернет информации, связанной с осуществлением незаконной деятельности по пропаганде азартных игр, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Вместе с тем предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым административное исковое заявление и.о. прокурора удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненное административное исковое заявление прокурора Сурского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресами: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить настоящее решение в Управление Роскомнадзора Российской Федерации для включения указателей страниц сайта в сети Интернет с адресами: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Мельникова

Решение в окончательной форме принято 12.05.2023