03RS0006-01-2025-002365-30
дело № 2-1950/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2025 г. город Уфа
Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующий судья Климиной К.Р.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ ФИО2, действующей по доверенности
при секретаре Айбулатовой Э.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что с 01.08.1986 по 05.07.1987 - период работы в <адрес> детской клинической больнице в должности врача-интерна ЛОР отделения не включен по причине отсутствия документального подтверждения занятости в особых условиях труда, с 10.09.1990г. по 29.05.2000г. - работа в <адрес> центральной больнице в должности заместителя главного врача по организационно методической работе по совместительству врачом-пульмонологом на 0,5 ставки в пульмонологическом отделении с 01.01.2003 по 26.10.2011 - работа в Городской больнице <адрес> в должности заместителя главного врача по медицинской части и по совместительству врачом-оториноларингологом в поликлинике на 0,5 ставки; с 08.11.2011г. по 01.06.2014г. - работа в ГБУЗ РБ Поликлиника № <адрес> в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе по внутреннему совместительству врачом-оториноларингологом на 0,5 ставки, с 02.06.2014г. по 31.07.2014г. с 01.01.2016г. по 08.04.2018г. - работа в ГБУЗ РБ Поликлиника № <адрес> в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе и части по внутреннему совмещению врачом-оториноларингологом на 0,25 ставки - ответчиком не засчитаны, так как требуется документальное подтверждение занятости врачебной деятельностью; с 01.01.2003 по 26.10.2011 - работа в Городской больнице <адрес> в должности заместителя главного врача по медицинской части и по совместительству врачом-оториноларингологом в поликлинике на 0,5 ставки; с 08.11.2011г. по 01.06.2014г. - работа в ГБУЗ РБ Поликлиника № <адрес> в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе по внутреннему совместительству врачом-оториноларингологом на 0,5 ставки, с 02.Об.2014г. по 31.07.2014г. с 01.01.2016г. по 08.04.2018г. - работа в ГБУЗ РБ Поликлиника № <адрес> в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе и части по внутреннему совмещению врачом-оториноларингологом на 0,25 ставки - ответчиком не засчитаны, так как требуется документальное подтверждение занятости врачебной деятельностью. Решением от 29.01.2025 №Д ФИО1 было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах. Стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, который засчитан ответчиком составил - 10 лет 1 месяц 12 дней. Однако, стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, на момент обращения истца, составляет 35 лет 2 месяца 28 дней. В связи с чем, после уточнения требований просит признать решение об отказе в установлении пенсии от 29.01.2025 №Д незаконным в части не включения периодов работы с 01.08.1986 по 05.07.1987 в Республиканской детской клинической больнице в должности врача-интерна ЛОР отделения, с 10.09.1990 по 29.05.2000 в Белебеевской центральной больнице в должности заместителя главного врача по организационно методической работе по совмещению врачом-пульмонологом на 0,5 ставки в пульмонологическом отделении; с 01.01.2003 по 26.10.2011 в Городской больнице <адрес> в должности заместителя главного врача по медицинской части и по совмещению врачом-оториноларингологом в поликлинике на 0,5 ставки; с 08.11.2011г. по 01.06.2014г. в ГБУЗ РБ Поликлиника № <адрес> в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе по совмещению врачом-оториноларингологом на 0,5 ставки, с 01.01.2016г. по 08.04.2018г. в ГБУЗ РБ Поликлиника № <адрес> в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе и части и по внутреннему совмещению врачом- оториноларингологом на 0,25 ставки; с 01.01.2024 по 23.10.2024 (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения - 01.03.2024, с 15.04.2024 по 27.04.2024, с 05.08.2024 по 25.08.2024) в ГБУЗ РБ Поликлиника № <адрес> в должности заместителя главного врача по работе с обращениями граждан -врачом- оториноларингологом. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ИНН <***> ОГРН <***> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. СНИЛС № в стаж для определения права на страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.08.1986 по 05.07.1987 в Республиканской детской клинической больнице в должности врача-интерна ЛОР отделения, с 10.09.1990 по 29.05.2000 в Белебеевской центральной больнице в должности заместителя главного врача по организационно методической работе по совмещению врачом-пульмонологом на 0,5 ставки в пульмонологическом отделении; с 01.01.2003 по 26.10.2011 в Городской больнице <адрес> в должности заместителя главного врача по медицинской части и по совмещению врачом-оториноларингологом в поликлинике на 0,5 ставки; с 08.11.2011г. по 01.06.2014г. в ГБУЗ РБ Поликлиника № <адрес> в должности заместителя главного врача по организационно- методической работе по совмещению врачом-оториноларингологом на 0,5 ставки, с 01.01.2016г. по 08.04.2018г. в ГБУЗ РБ Поликлиника № <адрес> в должности заместителя главного врача по организационно- методической работе и части и по внутреннему совмещению врачом- оториноларингологом на 0,25 ставки; с 01.01.2024 по 23.10.2024 (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения - 01.03.2024, с 15.04.2024 по 27.04.2024, с 05.08.2024 по 25.08.2024) в ГБУЗ РБ Поликлиника № <адрес> в должности заместителя главного врача по работе с обращениями граждан - врачом- оториноларингологом. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления, с 24 октября 2024 года.
Истец ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить иск, указывая, что ему необоснованно отказано в назначении пенсии. Весь период, не засчитанный ответчиком, является периодом работы подпадающим под определение в законе как лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку в указанные периоды он работал по специальности, совмещая работу с должностью заместителя главного врача. Просит удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ ФИО2, действующая по доверенности, просила отказать в иске, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд нашел исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах и лицах, участвующих в деле.
Суд в соответствии с принципами равноправия сторон, состязательности гражданского судопроизводства и диспозитивности не осуществляет сбор доказательств и по своей инициативе не истребует какие бы то ни было доказательства, за исключением доказательств при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений.
В обязанности суда входит лишь определение предмета доказывания (совокупности юридических фактов, установление которых необходимо для разрешения дела по существу) и создание необходимых условий для сбора и истребования доказательств.
Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в строгом соответствии с правовыми нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных частью 3 статьи 35 Закона №400-ФЗ) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно части 1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
При определении права на досрочную пенсию по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 и от 29.10.2002 №781 (далее - Список и Правила №781).
В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Так, на основании подпункта 11 пункта 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователями ежегодно в органы Пенсионного фонда по месту их регистрации представляются документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила применяются с 01.01.2015 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665.
Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, истец, полагая о том, что его право на пенсионное обеспечение нарушено, имеет право на обжалование действий органов пенсионного обеспечения в суд, как это предусмотрено ч. 20 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает прав на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).
Решением от 29.01.2025 №Д ФИО1 было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах. Указано, что стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, который засчитан ответчиком составил - 10 лет 1 месяц 12 дней.
Однако, на момент обращения ФИО1 с заявлением в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ о назначении пенсии, стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, на момент ФИО1, составляет 35 лет 2 месяца 28 дней.
Указанное следует из представленных по запросу суда сведений о размере начисленной и выплаченной заработной плате истца в спорные периоды, штатных расписаний, приказов, карточки Т-2, расчетных листков.
Установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 в оспариваемые периоды с 01.08.1986 по 05.07.1987 ФИО1 работал в Республиканской <адрес> в должности врача-интерна ЛОР отделения, с 10.09.1990г. по 29.05.2000г. - в <адрес> центральной больнице в должности заместителя главного врача по организационно методической работе по совместительству врачом-пульмонологом на 0,5 ставки в пульмонологическом отделении, с 01.01.2003 по 26.10.2011 в Городской больнице <адрес> в должности заместителя главного врача по медицинской части и по совместительству врачом-оториноларингологом в поликлинике на 0,5 ставки; с 08.11.2011г. по 01.06.2014г. - в ГБУЗ РБ Поликлиника № <адрес> в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе по внутреннему совместительству врачом-оториноларингологом на 0,5 ставки, с 02.06.2014г. по 31.07.2014г. с 01.01.2016г. по 08.04.2018г. в ГБУЗ РБ Поликлиника № <адрес> в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе и части по внутреннему совмещению врачом-оториноларингологом на 0,25 ставки, т.е. в должности и учреждении, поименованные в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, отраженном в подпункте «н» пункта 1 вышеназванного Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665.
Из представленных <адрес> центральной районной больницы документов - надлежащим образом заверенных копий приказов, штатного расписания, лицевых счетов, сведений о заработной плате, архивных справок и карточки Т-2 по периоду работы ФИО1 с 10.09.1990г. по 29.05.2000г. следует, что ФИО1 работал врачом-пульмонологом на 0,5 ставки в пульмонологическом отделении в эндоскопическом отделении, а также в должности заместителя главного врача по организационно методической работе.
Представленными сведениями ГБУЗ РБ Городская больница <адрес> – расчетной ведомости, сведениями о размере заработной платы, копии приказов, копии личной карточки Т-2 подтверждено, что в период с 01.01.2003 по 26.10.2011 ФИО1 работал в должности заместителя главного врача по медицинской части и по совместительству врачом-оториноларингологом в поликлинике на 0,5 ставки.
Из представленных ГБУЗ РБ Поликлиника № <адрес> карточек – справок о размере начисленной заработной платы, копий приказов, штатного расписания, личной карточки Т-2, расчетных ведомостей следует, что с 08.11.2011г. по 01.06.2014г., с 02.06.2014г. по 31.07.2014г. с 01.01.2016г. по 08.04.2018г. истец работал в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе по внутреннему совместительству врачом-оториноларингологом на 0,5 ставки, в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе и части по внутреннему совмещению врачом-оториноларингологом на 0,25 ставки.
Согласно имеющихся сведений в выплатном деле, сведений о страховом стаже и страховых взносах, работодателем истца в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан подавались сведения об имеющихся условиях для досрочного назначения страховой пенсии, с момента поступления истца на работу.
Руководствуясь вышеназванными нормами права, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорные периоды на протяжении полного рабочего дня осуществлял трудовую деятельность в должности врача-оториноларинголога, стаж на соответствующих видах работ (осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения) составляет 35 лет 2 месяца 28 дней, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, назначении пенсии удовлетворить.
Признать решение об отказе в установлении пенсии от 29.01.2025 №Д незаконным в части не включения ФИО1 периодов работы с 01.08.1986 по 05.07.1987 в <адрес> детской клинической больнице в должности врача-интерна ЛОР отделения, с 10.09.1990 по 29.05.2000 в <адрес> центральной больнице в должности заместителя главного врача по организационно методической работе по совмещению врачом-пульмонологом на 0,5 ставки в пульмонологическом отделении; с 01.01.2003 по 26.10.2011 в Городской больнице <адрес> в должности заместителя главного врача по медицинской части и по совмещению врачом-оториноларингологом в поликлинике на 0,5 ставки; с 08.11.2011г. по 01.06.2014г. в ГБУЗ РБ Поликлиника № <адрес> в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе по совмещению врачом-оториноларингологом на 0,5 ставки, с 01.01.2016г. по 08.04.2018г. в ГБУЗ РБ Поликлиника № <адрес> в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе и части и по внутреннему совмещению врачом- оториноларингологом на 0,25 ставки; с 01.01.2024 по 23.10.2024 (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения - 01.03.2024, с 15.04.2024 по 27.04.2024, с 05.08.2024 по 25.08.2024) в ГБУЗ РБ Поликлиника № <адрес> в должности заместителя главного врача по работе с обращениями граждан -врачом- оториноларингологом.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) в стаж для определения права на страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.08.1986 по 05.07.1987 в <адрес> детской клинической больнице в должности врача-интерна ЛОР отделения, с 10.09.1990 по 29.05.2000 в <адрес> центральной больнице в должности заместителя главного врача по организационно методической работе по совмещению врачом-пульмонологом на 0,5 ставки в пульмонологическом отделении; с 01.01.2003 по 26.10.2011 в Городской больнице <адрес> в должности заместителя главного врача по медицинской части и по совмещению врачом-оториноларингологом в поликлинике на 0,5 ставки; с 08.11.2011г. по 01.06.2014г. в ГБУЗ РБ Поликлиника № <адрес> в должности заместителя главного врача по организационно- методической работе по совмещению врачом-оториноларингологом на 0,5 ставки, с 01.01.2016г. по 08.04.2018г. в ГБУЗ РБ Поликлиника № <адрес> в должности заместителя главного врача по организационно- методической работе и части и по внутреннему совмещению врачом- оториноларингологом на 0,25 ставки; с 01.01.2024 по 23.10.2024 (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения - 01.03.2024, с 15.04.2024 по 27.04.2024, с 05.08.2024 по 25.08.2024) в ГБУЗ РБ Поликлиника № <адрес> в должности заместителя главного врача по работе с обращениями граждан - врачом- оториноларингологом и назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления, с 24 октября 2024 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.
Судья К.Р. Климина
Решение в окончательной форме изготовлено 17.06.2025г.