Дело № 2-1349/2023
УИД 34RS0001-01-2023-000956-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ворошиловский районный суд г. Волгограда
в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.
при секретаре судебного заседания Черничкиной Е.Е.,
с участием истца ФИО2,
прокурора Мулдашевой А.Н.,
представителя ответчика ФИО3,
16 мая 2023 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышинского городского прокурора Волгоградской области, обратившегося в интересах Фирс ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности,
установил:
Камышинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО2, в котором просит обязать ОСФР по Волгоградской области зачесть в страховой стаж ФИО2 для определения права на пенсию периоды трудовой деятельности согласно справкам о периодах работы в колхозе <данные изъяты> <адрес> № от 23.02.2017, выданным Петропавловским коммунальным предприятием «Благоустройство», а именно: с 01.09.1975 по 30.09.1975 (8 выхододней), с 01.01.1976 по 31.05.1976 (134 выхододня), с 01.07.1976 по 31.07.1976 (количество выхододней не указано, есть сведения о начислениях заработной платы), с 01.01.1977 по 31.01.1977 (количество выхододней не указано), с 01.04.1977 по 30.04.1977 (12 выхододней), с 01.05.1977 по 30.06.1977 (24 выхододня), с 01.08.1977 по 31.08.1977 (количество выхододней не указано, есть сведения о начислениях заработной платы), с 01.02.1978 по 28.02.1978 (21 выхододень), с 01.04.1978 по 30.06.1978 (56 выхододней), с 11.07.1981 по 24.12.1981 (125 выхододней); признать за ФИО2 право на страховую пенсию по старости с даты подачи заявления в ОСФР по Волгоградской области, а именно с 27.12.2022 г.; обязать ОСФР по Волгоградской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с даты подачи заявления в ОСФР по Волгоградской области, а именно с 27.12.2022г.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 проживал и работал в <адрес> Республики Украины. В связи с проведением специальной военной операцией ФИО2 был вынужден покинуть постоянное место жительства и переехать в г. Камышин Волгоградской области. В декабре 2022 г. ФИО2 приобрел гражданство РФ, после чего обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) ОСФР по Волгоградской области в городском округе – г. Камышин и Камышинском муниципальном районе с заявлением о назначении пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, архивные справки. Решением ОСФР по Волгоградской области № от 30 января 2023 г. в назначении пенсии ФИО2 отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа. При этом в трудовой стаж ФИО2 не зачтен период работы по справкам о периодах работы в колхозе <данные изъяты> <адрес> №, № от 23 февраля 2017г., выданным Петропавловским коммунальным предприятием «Благоустройство», по причине отсутствия в них даты рождения ФИО2, а также отсутствия соответствующих записей в трудовой книжке. Между тем, неправильное оформление архивным отделом Петропавловского коммунального предприятия «Благоустройство» записей в справках не может влиять на объем пенсионных прав ФИО2, в том числе на его право на назначение страховой пенсии по старости с учетом всех отработанных им периодов. Изложенное послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.
Помощник Камышинского городского прокурора Мулдашева А.Н., истец ФИО2, участвующие в судебном заседании путем видеоконференцсвязи на базе Камышинского городского суда Волгоградской области, исковые требования поддержали в полном объеме, на их удовлетворении настаивали.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО3, участвующая в судебном заседании путем видеоконференцсвязи на базе Камышинского городского суда Волгоградской области, исковые требования не признала, против их удовлетворения возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений сторон, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституция РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ).
Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества независимых государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", подписанным в том числе Украиной, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно пункту 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (13 марта 1992 года).
Согласно ч. 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Из приложения №6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения по достижении возраста 61 год и 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 12 лет и величины ИПК не менее 21.
В силу п. 2 ст. 35 названного закона, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона,- на день установления этой страховой пенсии (п.3).
В судебном заседании установлено, что ФИО2 проживал и работал в <адрес> Республики Украины. В связи с проведением специальной военной операцией ФИО2 был вынужден покинуть постоянное место жительства и переехать в г. Камышин Волгоградской области.
В декабре 2022 г. ФИО2 приобрел гражданство РФ, после чего обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) ОСФР по Волгоградской области в городском округе – г. Камышин и Камышинском муниципальном районе с заявлением о назначении пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, архивные справки.
Решением ОСФР по Волгоградской области № от 30 января 2023 г. в назначении пенсии ФИО2 отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа. При этом в трудовой стаж ФИО2 не зачтен период работы по справкам о периодах работы в колхозе <данные изъяты> <адрес> № от 23 февраля 2017г., выданных Петропавловским коммунальным предприятием «Благоустройство», по причине отсутствия в них даты рождения ФИО2, а также отсутствия соответствующих записей в трудовой книжке.
Вместе с тем, согласно указанным справкам о периодах работы в колхозе <данные изъяты> <адрес> № от 23 февраля 2017г., выданных Петропавловским коммунальным предприятием «Благоустройство», ФИО2 осуществлял трудовую деятельность: с 01.09.1975 по 30.09.1975 (8 выхододней), с 01.01.1976 по 31.05.1976 (134 выхододня), с 01.07.1976 по 31.07.1976 (количество выхододней не указано, есть сведения о начислениях заработной платы), с 01.01.1977 по 31.01.1977 (количество выхододней не указано), с 01.04.1977 по 30.04.1977 (12 выхододней), с 01.05.1977 по 30.06.1977 (24 выхододня), с 01.08.1977 по 31.08.1977 (количество выхододней не указано, есть сведения о начислениях заработной платы), с 01.02.1978 по 28.02.1978 (21 выхододень), с 01.04.1978 по 30.06.1978 (56 выхододней), с 11.07.1981 по 24.12.1981 (125 выхододней).
Согласно справке № от 23 февраля 2017 г., выданной архивом Петропавловского коммунального предприятия «Благоустройство», с 14 июля 1992 г. колхоз «Петропавловский» является правопреемником колхоза «Путь Ленина»; 05 апреля 1994 г. колхоз «Петропавловский» переименован в КСП «Петропавловское»; 16 июня 2000 г. КСП «Петропавловское» переименован в СТОВ «Заря» и стал его правопреемником; 05 июля 2000 г. создано коммунальное предприятие «Селькомунгосп», на баланс которого передана вся инфраструктура и архивные документы СТОВ «Заря»; 31 марта 2003 г. КП «Селькомунгосп» переименован в Петропавловское коммунальное предприятие «Благоустройство».
Как было указано ранее, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о возложении на ответчика обязанности зачесть в страховой стаж ФИО2 для определения права на пенсию периоды трудовой деятельности согласно справкам о периодах работы в колхозе <данные изъяты> <адрес> № от 23.02.2017, выданным Петропавловским коммунальным предприятием «Благоустройство», а также возложении обязанности назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с даты подачи заявления в пенсионный орган.
Доводы ответчика о неправильном оформлении архивным отделом Петропавловского коммунального предприятия «Благоустройство» записей в справках не могут быть приняты во внимание суда, поскольку обстоятельства ненадлежащего неисполнения архивным отделом требований к оформлению документов, выдаваемых в целях подтверждения периодов работы, выразившееся в непроставлении в них даты рождения ФИО2, не должны иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не могут служить основанием для ограничения его пенсионных прав.
Судом также учитывается, что ввиду проведения специальной военной операции на территории Украины, истец ФИО2 лишен возможности устранить допущенные в представленных документах недостатки, а также лишен возможности подтвердить спорные периоды работы иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными, муниципальными органами.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Камышинского городского прокурора Волгоградской области, обратившегося в интересах Фирс ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области - удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области зачесть в страховой стаж Фирс ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, для определения права на пенсию периоды трудовой деятельности согласно справкам о периодах работы в колхозе <данные изъяты> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Петропавловским коммунальным предприятием «Благоустройство», а именно: с 01.09.1975 по 30.09.1975 (8 выхододней), с 01.01.1976 по 31.05.1976 (134 выхододня), с 01.07.1976 по 31.07.1976 (количество выхододней не указано, есть сведения о начислениях заработной платы), с 01.01.1977 по 31.01.1977 (количество выхододней не указано), с 01.04.1977 по 30.04.1977 (12 выхододней), с 01.05.1977 по 30.06.1977 (24 выхододня), с 01.08.1977 по 31.08.1977 (количество выхододней не указано, есть сведения о начислениях заработной платы), с 01.02.1978 по 28.02.1978 (21 выхододень), с 01.04.1978 по 30.06.1978 (56 выхододней), с 11.07.1981 по 24.12.1981 (125 выхододней).
Признать за Фирс ФИО1 право на страховую пенсию по старости с даты подачи заявления в ОСФР по Волгоградской области, а именно с 27.12.2022 г.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области назначить Фирс ФИО1 страховую пенсию по старости с даты подачи заявления, а именно с 27.12.2022 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Юрченко Д.А.
Мотивированное решение суда составлено 23 мая 2023 года.
Судья Юрченко Д.А.