Постановление по делу № 5-95/2023 от 25.01.2023 | Видновский городской суд (Московская область)

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ, г. Видное Московской области.

Федеральный судья Видновского городского суда Московской области Николаев М.Н., с участием ФИО16 ФИО2, рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Узбекистан, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

ФИО5 ФИО2 являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при этом допустил данное нарушение в Московской или Ленинградской области, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 30 минут, сотрудниками полиции, на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО9 ФИО10, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, ДД.ММ.ГГГГ прибыла в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, однако по истечении срока временного пребывания – ДД.ММ.ГГГГ не покинула территорию Российской Федерации, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения в Российской Федерации, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО11 ФИО2 в судебном заседании признал факт административного правонарушения и пояснила, что прибыла на территорию РФ на заработки, патента на работу не получила, находился на территории Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ без законных оснований, территорию Российской Федерации не покинул из-за утери паспорта. Также пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации у нее родилась дочь ФИО1, которая является гражданкой Российской Федерации.

Кроме объяснений ФИО7., совершение правонарушения подтверждается представленными материалами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО8 ФИО2, справкой по ИБД-Ф.

Таким образом, суд находит установленным совершение ФИО6 ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в настоящем случае было допущено нарушение Закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно представленным в судебном заседании материалам дела, у ФИО12 имеется несовершеннолетний ребенок - гражданка РФ.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Учитывая место и роль международно-правовых актов в правовой системе Российской Федерации применение судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Исполнение наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь, а также его родственников, являющихся гражданами Российской Федерации.

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Поскольку ФИО14. проживает на территории Российской Федерации с близким родственником – дочерью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданкой Российской Федерации, суд находит возможным применить в отношении ФИО15. наказание в виде штрафа и не применять наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает смягчающие наказание обстоятельства – впервые привлечение к административной ответственности, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Руководствуясь ч. 3.1. ст. 18.8, 29.9, 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья -

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО13 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Узбекистан, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить <данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок с момента его вынесения.

Судья: М.Н.Николаев