Дело №2а-2293/2022

УИД 33RS0011-01-2022-003449-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 25 июля 2022 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ким И.Г.

при секретаре Гадаловой К.Е.,

с участием прокурора Егорова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ковровского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://baraholka.cоm.ru/search.htm?text=%F4%E0%EB%FC%F8%E8%E2%FB%E5+%EA%F3%EF%FE%F0%FB&ysclid=153rusw9y3841764797, https://shadow-shop.ru/forums/falshivye-dengi-new.43/, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

установил:

Ковровский городской прокурор обратился в суд с административным исковым о признании информации, размещенной на страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://baraholka.cоm.ru/search.htm?text=%F4%E0%EB%FC%F8%E8%E2%FB%E5+%EA%F3%EF%FE%F0%FB&ysclid=153rusw9y3841764797, https://shadow-shop.ru/forums/falshivye-dengi-new.43/, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В обоснование указал, что на данных страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» предлагается дистанционным способом приобрести за деньги фальшивые купюры (деньги), различного номинала. Интернет сайты находятся в открытом доступе, регистрация пользователей на сайтах для получения информации не требуется.

Таким образом, размещенная на страницах Интернет сайтов https://baraholka.cоm.ru/search.htm?text=%F4%E0%EB%FC%F8%E8%E2%FB%E5+%EA%F3%EF%FE%F0%FB&ysclid=153rusw9y3841764797, https://shadow-shop.ru/forums/falshivye-dengi-new.43/, информация нарушает действующее законодательство и подлежит ограничению.

В судебном заседании прокурор Егоров В.В. поддержал заявленные требования по вышеуказанным основаниям.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на ряде принципов, в том числе на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Закона предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Закона предусмотрено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что городской прокуратурой в ходе проведённого мониторинга сети Интернет выявлены сайты https://baraholka.cоm.ru/search.htm?text=%F4%E0%EB%FC%F8%E8%E2%FB%E5+%EA%F3%EF%FE%F0%FB&ysclid=153rusw9y3841764797, https://shadow-shop.ru/forums/falshivye-dengi-new.43/, на которых предлагается дистанционным способом приобрести за деньги фальшивые купюры (деньги), различного номинала.

Интернет сайты находятся в открытом доступе, регистрация пользователей на сайтах для получения информации не требуется.

Статьей 186 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте, а равно хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте.

В соответствие с п.1 Указания Банка России от 26.12.2006 N 1778-У (ред. от 22.08.2014) "О признаках платежеспособности и правилах обмена банкнот и монеты Банка России" платежеспособными являются банкноты и монета Банка России, имеющие силу законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации (в том числе изымаемые из обращения), не содержащие признаков подделки, без повреждений или имеющие повреждения следующего характера

Таким образом, информация на указанных сайтах нарушает вышеуказанные положения федерального законодательства, интересы РФ, а также права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией РФ.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (Единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия, в том числе создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Частью 5 статьи 151 указанного закона предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11 ноября 2003 года №138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи;

е) информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

3) постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

На момент прокурорской проверки страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://baraholka.cоm.ru/search.htm?text=%F4%E0%EB%FC%F8%E8%E2%FB%E5+%EA%F3%EF%FE%F0%FB&ysclid=153rusw9y3841764797, https://shadow-shop.ru/forums/falshivye-dengi-new.43/, не включены в указанный Единый реестр.

Суд приходит к выводу, что, поскольку информация, размещенная на указанных страницах, не соответствует требованиям закона, то она подлежит признанию запрещенной к распространению в Российской Федерации.

При этом Управлением Роскомнадзора по Владимирской области представлены сведения, что информация, размещенная на Интернет сайте https://shadow-shop.ru/forums/falshivye-dengi-new.43/, по состоянию на 15.07.2022 недоступна на основании решения Шатровского районного суда Курганской области от 04 июля 2022 года, а также на основании решения Мантуровского районного суда Костромской области от 11 июля 2022 года. В связи с чем, включение URL-адреса сайта, доступ к которым в сети «Интернет» отсутствует, в Единый реестр не будет соответствовать целям, предусмотренным частью 1 статьи 151 Закона.

При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Ковровского городского прокурора удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://baraholka.cоm.ru/search.htm?text=%F4%E0%EB%FC%F8%E8%E2%FB%E5+%EA%F3%EF%FE%F0%FB&ysclid=153rusw9y3841764797 и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в силу решения суда направить в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области для включения сетевого адреса указанной страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.Г.Ким