УИД: 66RS0009-01-2022-003873-29
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19.01.2023 город Нижний Тагил
Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания Гладыш А.А.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования фонда РФ по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
24.11.2022 ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии.
В обоснование указала, что не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующий период:
С 13.06.1997 года по 23.11.1997 года (05 месяцев 11 дней) — МДОУ №, воспитатель, поскольку наименование учреждения «дошкольное общеобразовательное учреждение» не поименовано Списками №, №, №, т. е. как действующими в спорный период Списками, так и действующим в настоящее время Списком. Наименование учреждения проверены по всем учредительным документам учреждений.
С решение ответчика не согласна, так как в спорные периоды фактически работала воспитателем в детском саду.
Иные исключенные периоды не оспариваются.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, при подаче иска направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что на заявленных требованиях настаивает.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании поддержала отзыв на исковое заявление, в котором просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
Определением суда произведена замена ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования фонда РФ по <адрес>.
Заслушав ответчика, огласив исковое заявление, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с п.3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Вышеназванными Правилами установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 01 января 2015 года применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
В судебном заседании установлено, что 28.07.2022 года ФИО2 обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) (ранее аналогичные правоотношения регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Рассмотрев документы ФИО2, было вынесено решение об отказе в установлении пенсии от 09.08.2022 года № в связи с обращением за назначением страховой пенсии по старости ранее установленного срока, принятый к зачету стаж на соответствующих видах работ в соответствии с Постановлением Правительства РФ № составил 25 лет 02 месяца 28 дней, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № с применением ч.З, ч.4 ст.ЗО ФЗ-400, в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №-П принятый к зачету стаж составил 23 года 03 месяца 15 дней.
Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:
1. с 13.06.1997 года по 23.11.1997 года (05 месяцев 11 дней) - воспитатель, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение №, поскольку наименование учреждения «дошкольное общеобразовательное учреждение» не поименовано Списками №, №, №, т. е. как действующими в спорный период Списками, так и действующим в настоящее время Списком. Наименование учреждения проверены по всем
Согласно Уставу муниципального дошкольного образовательного учреждения № от 13.06.1997 учреждение зарегистрированного постановлением Постановление Главы администрации Дзержинского района от 13.06.1997, осуществляет образовательную деятельность.
Согласно пояснительной записки МАДОУ детский сад «Детство» в детском саду с 1997 - 2000 г.г. реализовалась программа «Воспитание и обучение в детском саду» под ред. ФИО4 М.; Просвещение, 1985 г.
Программа "Воспитание и обучение в детском саду" под ред. ФИО4, ФИО5, ФИО6 - это государственный программный документ, представляющий собой вариативную программу, в которой комплексно были представлены основные содержательные линии обучения, развития и воспитания детей от рождения до семи лег.
Главные задачи программы- охрана жизни и укрепление здоровья детей, всестороннее развитие и воспитание личности ребенка на основе организации разнообразных видов детской деятельности, а также подготовка детей к обучению в школе.
Цель программы - всестороннее развитие психических и физических качеств детей от рождения до 7 лет в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями. Создание эмоционально благоприятных условий в период нахождения ребенка в ДОУ. Подготовка ребенка к жизни в обществе.
Успешная реализация целей программы в нашем дошкольном образовательном учреждении осуществляется в процессе игровой, учебной, двигательной, трудовой и художественно-эстетической деятельности.
Программа "Воспитание и обучение в детском саду" под ред. ФИО4 предусматривала организацию жизни детей в каждой возрастной группе, четкий режим дня в ДОУ и дома. Имела четкую структуру и регламентированное содержание, направленное на формирование у детей определенных знаний, умений и навыков.
Таким образом, судом установлено, что в разное время наименование дошкольного образовательного учреждения № изменялось, однако на протяжении всего времени, данное учебное учреждение осуществляло образовательный процесс, реализовывало образовательные программы. На протяжении всего спорного периода истец работала воспитателем, по одной образовательной программе, в одном образовательном учреждении, тождество образовательных учреждений «дошкольного образовательного учреждения» и «детский сад» не вызывает сомнений и подлежит установлению судом, а спорный период - включению в специальный стаж педагогической деятельности истца.
С учетом изложенного, педагогическая деятельность истца в спорный период отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
При таких обстоятельствах решение пенсионного органа от 09.08.2022 нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене в части невключения спорных периодов.
При включении оспариваемых периодов право истца на назначении пенсии возникло 18.07.2021, что также подтверждается расчетом стажа, представленным стороной ответчика.
Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 №) удовлетворить.
Включить в стаж педагогической деятельности ФИО2, дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 13.06.1997 года по 23.11.1997 года (05 месяцев 11 дней) - воспитатель, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 53, воспитатель, признав решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области от 09.08.2022 в части невключения указанного периода незаконным.
Признать право ФИО2 на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30, ч.1.1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №№ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ с 18.07.2021.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Решение в окончательной форме изготовлено: 25.01.2023.
<...>
<...>. Судья- Н.В. Горюшкина