УИД89RS0006-01-2023-000757-53

Дело №5-102/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Муравленко 08 сентября 2023 года

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Петров А.А., с участием защитника Эберенца Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Юнилевер Русь» (далее – ООО «Юнилевер Русь», Общество), местонахождение по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 770301001,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ

26 июля 2023 года в Муравленковский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.13 КоАП РФ в отношении ООО «Юнилевер Русь», согласно которого 23 марта 2023 года в период времени с 17 часов 45 минут до 18 часов 05 минут сотрудниками полиции в ходе осмотра помещения магазина «Магнит Косметик», расположенного в <адрес>, принадлежащего АО «Тандер» установлено, что вышеуказанное Общество в нарушение требований ст.46 ФЗ №3-ФЗ от 08.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.2 ст.7 ФЗ от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», допустило производство и незаконную рекламу товара, именно бальзама-сыворотки с маслом семян конопли марки «Чистая линия» объемом 200 мл., стоимостью 159,99 руб. за одну единицу товара, с изображением на этикетке товара листа растения дикорастущей конопли, которая включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в российской Федерации, утвержденный постановлением правительства Российской Федерации от 27.11.2010г. №934, тем самым осуществило незаконную рекламу растений (их частей), содержащих наркотические средства.

Защитник Эберенц Д.В. в ходе рассмотрения дела показал, что вина общества в совершении административного правонарушения не доказана. Предоставленная должностным лицом экспертиза, не отвечает требованиям закона.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещённый надлежащим образом о месте, времени и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ рассматривает дело в его отсутствие.

Выслушав защитника Эберенц Д.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Положениями части 1 статьи 6.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

ООО «Юнилевер Русь» вменяется в вину, что оно допустило производство и незаконную рекламу товара, а именно бальзама-сыворотки с маслом семян конопли марки «Чистая линия» объемом 200 мл., стоимостью 159,99 руб. за одну единицу товара, с изображением на этикетке товара листа растения дикорастущей конопли, которая включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением правительства Российской Федерации от 27.11.2010г. №934, в нарушение требований ст.46 ФЗ №3-ФЗ от 08.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.2 ст.7 ФЗ от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В обоснование виновности юридического лица в инкриминируемом правонарушении, представлены следующие доказательства:

-протокол об административном правонарушении от 26.07.2023г., в котором описаны вышеуказанные события;

- рапорт инспектора ГИАЗ ОМВД России по г.Муравленко ФИО8 на имя врио начальника ОМВД России по г.Муравленко, которым доложено о том, что 23.03.2023г. в период времени с 17 час. 45 мин. до 18 час. 05 мин. в ходе осмотра помещения магазина «Магнит Косметик», расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, принадлежащего АО «Тандер» установлено, что общество осуществило розничную продажу товара –бальзам –сыворотки с маслом семян конопли, марки «Чистая Линия» производителя ООО «Юниливер Русь», объемом 200 мл., стоимостью 159 руб. 99 коп. за 1 единицу товара, с изображением на реализуемом товаре листа растения визуального схожего с дикорастущей коноплей;

-сообщение, поступившее в дежурную часть ОМВД России по г.Муравленко, из которого следует, что ФИО8 23.03.2023г. в 19 час. 18 мин. в магазине «Магнит Косметик», расположенном по адресу: <адрес> реализуется товар с изображением конопли;

- копия рапорта инспектора ГИАЗ ОМВД России по г.Муравленко ФИО8;

-копия протокола осмотра помещений, территорий от 23.03.2023г и фото-таблицей к нему и видеозаписью, которым осмотрено помещение магазина «Магнит –Косметик» АО «Тандер» по адресу: <адрес> зафиксирован бальзам –сыворотка «Чистая Линия»;

- видеозапись к протоколу осмотра помещений;

- письменные объяснения Свидетель №1 являющейся продавцом магазина «Магнит-Косметик» АО «Тандер» которая указала на факт размещения в указанном магазине бальзама-сыворотки «Чистая Линия» с содержанием масла семян конопли, стоимостью 159,99 рублей;

- письменные объяснения Свидетель №2, из которых следует, что она работает в магазине «Магнит –Косметик» АО «Тандер» в должности директора. 23.03.2023г. сотрудниками полиции в продаже магазина была выявлена косметическая продукция, на которой изображен лист дикорастущей конопли;

-сертификаты (декларация) соответствия, из которого следует, что «Чистая Линия Эксперт Бальзам –сыворотка Интес пит 200 мл.: 2/8», производства «Юнилевер Русь» ООО имеет сертификат соответствия ЕЭС RU Д-RU.АИ16.В.03399;

- выписка из ЕГРЮЛ;

- копия счет-фактуры № от 24.02.2023;

- копия накладной на внутреннее перемещение, передачу товаров, тары;

- копия декларации о соответствии;

-заключение эксперта от 26.05.2023г., в котором изложены выводы, поставленные перед экспертом.

Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В силу ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры - это растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ.

Согласно ст. 46 указанного Федерального закона пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 934 конопля включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Вместе с тем, ни одно из представленных доказательств не свидетельствует об отнесении изображенного на этикетке товара - листа, к растению дикорастущей конопли.

Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе ответом эксперта ФИО5 от 30.03.2023г., из которого следует, что эксперт не представляет возможным дать объективное заключение по представленным материалам, так как нет изображения целого листа растения, а только части листа.

Предоставленное должностным лицом заключение эксперта не содержит безусловного вывода об отнесении изображенного листа к изображению листа конопли, экспертом сделан вывод лишь о том, что представленное изображение растения лишь напоминает лист конопли.

Кроме того, указанное заключение эксперта не может быть принято судьей в качестве доказательства по делу, поскольку заключение не соответствует требованиям Федеральный закон от 31.05.2001 N 73-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", а именно:

В соответствии со ст.8 Закона эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Статьей 25 Закона предусмотрено, что в заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены в том числе: время и место производства судебной экспертизы; сведения об органе или о лице, назначивших судебную экспертизу; сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной экспертизы; содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью. Документы, фиксирующие ход, условия и результаты исследований, хранятся в государственном судебно-экспертном учреждении. По требованию органа или лица, назначивших судебную экспертизу, указанные документы предоставляются для приобщения к делу.

Указанные требования закона при проведении экспертизы, назначенной должностным лицом, не выполнены.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку судье не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих факт изображения на этикетке товара растения, содержащего наркотические средства (конопли), в действиях Общества отсутствует состав инкриминируемого правонарушения.

При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.

Имеющееся в материалах дела копия заключения специалистов № от 26.05.2023г., предоставленная защитником юридического лица, не может быть использовано в качестве доказательства, так как не отвечает требованиям, установленным статьей 26.2 КоАП РФ, а именно заключение специалиста получено без соблюдения требований статьи 17.9 КоАП РФ: об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения специалисты не предупреждались.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Юнилевер Русь», на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья /подпись/ А.А. Петров